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國(guó)務(wù)院辦公廳去年1月29日發(fā)文明確：縣級(jí)駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷，嚴(yán)禁在京設(shè)立新的辦事機(jī)構(gòu)。11月9日，625家被撤駐京辦名錄公布。然而，撤銷令發(fā)布一年之后，地方政府駐京辦改頭換面，依舊在京“潛伏行動(dòng)”。（9月19日《新京報(bào)》）

625家被撤駐京辦名錄早已公布，時(shí)至今日，一些理由被撤的駐京辦仍以辦公司、開賓館的名義，在京“潛伏行動(dòng)”。這不僅造成機(jī)構(gòu)膨脹、浪費(fèi)公共資源、增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，也是對(duì)國(guó)家政令嚴(yán)肅性的挑戰(zhàn)，無(wú)疑值得關(guān)注。被撤駐京辦“名亡實(shí)存”的消息曝光以后，相關(guān)部門或許會(huì)進(jìn)行整治，但是如果不明確被裁撤的駐京辦‘潛伏行動(dòng)”的處罰細(xì)則，將之與縣委書記、縣長(zhǎng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與烏紗帽掛鉤，這些“不夠級(jí)別”存在的駐京辦恐怕還會(huì)繼續(xù)“潛伏”下去。

更值得思考的是，地方政府為何寧可花費(fèi)不菲的公帑也要讓駐京辦“玩潛伏”呢？在我看來(lái)，只有找準(zhǔn)駐京辦頑強(qiáng)“潛伏”的病因，對(duì)癥下藥才能從根本是對(duì)被撤的駐京辦“斬草除根”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，被撤駐京辦千辛萬(wàn)苦潛伏的原因有二：一是“跑部錢進(jìn)”，跑關(guān)系、要項(xiàng)目。二是滿足接訪和維穩(wěn)需求（實(shí)為截訪、控訪）。其中接訪、維穩(wěn)是主要原因。

先說(shuō)“跑部錢進(jìn)”。從程序上講，不用基層黨委政府“跑部錢進(jìn)”公關(guān)，相關(guān)國(guó)家部委應(yīng)該依法依規(guī)做好項(xiàng)目審批工作，依據(jù)各地實(shí)際落實(shí)相關(guān)政策資金。但是由于行政審批項(xiàng)目過多過濫，過于集中的項(xiàng)目審批權(quán)得不到有效制約，再加上有的部委有的司局項(xiàng)目審批過程不夠透明公正，導(dǎo)致地方“跑部錢進(jìn)”絡(luò)繹不絕。不僅“會(huì)哭的孩子有奶吃”，有的百?gòu)?qiáng)縣還頂著“貧困縣“的帽子找國(guó)家要扶貧補(bǔ)貼。還有消息說(shuō)，河南兩家駐京辦聯(lián)合購(gòu)買了777瓶?jī)r(jià)值66萬(wàn)余元的假茅臺(tái)酒。盡管駐京辦報(bào)警后假茅臺(tái)銷售者被拘捕，但是駐京辦在京城大肆公款吃喝，“跑部錢進(jìn)”的問題浮出了水面。

針對(duì)于此，中央不僅要出臺(tái)政策裁撤部分駐京辦，更要完善行政審批制度，優(yōu)化審批程序，約束相關(guān)部委學(xué)會(huì)權(quán)力謙卑，謹(jǐn)慎行使權(quán)力，形成良好的制度環(huán)境與健康的權(quán)力氛圍，讓地方不再變著花樣違規(guī)設(shè)立駐京辦。