“駐京辦”何以成“百足之蟲”?
www.fjnet.cn?2011-09-19 22:12? 南朔?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
去年1月29日,國(guó)辦發(fā)文明確縣級(jí)駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷。11月9日,625家被撤駐京辦名錄公布。然而,撤銷令發(fā)布超一年后,媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量應(yīng)撤銷的駐京辦改頭換面依舊“潛伏行動(dòng)”。專家稱,地方政府設(shè)駐京辦訴求沒(méi)變,懲戒不到位,違規(guī)成本低。(9月19日《新京報(bào)》) 駐京辦那些事兒,早已為公眾所熟知。去年,轟轟烈烈的撤銷駐京辦活動(dòng)引發(fā)熱議,而去年年底,更是有625家被撤駐京辦名錄公布,這讓公眾放寬了心。事到如今,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),所謂的駐京辦被撤銷,不過(guò)是去掉了招牌而已,如今,大多駐京辦以“潛伏”或“半潛伏”的方式出現(xiàn),所謂名不存實(shí)存。 想到這,難免讓人害怕。須知,所謂駐京辦,素有“蛀京辦”之稱。蛀蟲之惡,眾所周知,而駐京辦被人如此戲稱,可見(jiàn)其非一般的“黑”。而事實(shí)也證明,蛀京辦最大的功勞便是維穩(wěn)。他們截訪,將公民的權(quán)利訴求無(wú)情地扼殺與打壓,他們是真正替官員說(shuō)話的人。這樣的駐京辦,不撤銷的確難以平息民意,可撤銷了,為何駐京辦成了百足之蟲,死而不僵呢? 一方面,源于駐京辦截掉的那些訴求仍在。譬如拿項(xiàng)目跑撥款、招商引資,還有接訪維穩(wěn)任務(wù)。這些任務(wù),撤銷駐京辦了,當(dāng)?shù)卣賳T還是要去做的,不做,就是拿自己的烏紗帽開玩笑。正如專家所言,地方政府違規(guī)私設(shè)駐京辦,根源在于行政審批制度以及接訪勸返機(jī)制,“關(guān)鍵問(wèn)題還是懲戒不到位,違規(guī)成本低。”的確,只有撤銷之令,沒(méi)有明確責(zé)罰的撤銷駐京辦,難免淪為一紙空文。 另一方面,則由于駐京辦截掉的那些訴求沒(méi)有現(xiàn)成的載體。的確,沒(méi)有駐京辦,如果有其他載體可以解決問(wèn)題,駐京辦撤掉其實(shí)不受影響,那其也不用遮遮掩掩改頭換面了。可問(wèn)題是,現(xiàn)實(shí)的載體還沒(méi)有建立,那么這“地下駐京辦”難免要承擔(dān)一個(gè)過(guò)渡的角色,又因?yàn)槌蜂N駐京辦的呼聲甚重,建立新載體難免失去土壤,“地下駐京辦”成為長(zhǎng)久之計(jì)也并非不可能。 故而,在駐京辦成為百足之蟲時(shí),忽略訴求的撤掉難免治標(biāo)不治本。要尋求治本之道,需先尋找到解決訴求的辦法。只有地方官員的這些不合理訴求,其苗頭一誕生,便有嚴(yán)刑峻法接待,地方官員自不敢再去截訪、維穩(wěn)。而如果截訪與維穩(wěn)的代價(jià)較低,那么駐京辦就不可能消失,只會(huì)以不同的方式出現(xiàn)。此外,還應(yīng)科學(xué)化政績(jī)考核方式,最好不要?jiǎng)硬粍?dòng)就是“一票否決”,這固然嚴(yán)厲,但后果是,有問(wèn)題了,相關(guān)官員會(huì)使勁地捂,只有紙保不住火了,才可能松手。 駐京辦成百足之蟲,唯有完善政績(jī)考核方式與嚴(yán)刑峻法并舉,才能從兩頭堵住駐京辦改名換姓繼續(xù)存在的可能,不然,你讓人家的訴求何處安放? |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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