每次在時(shí)事評(píng)論當(dāng)中預(yù)言成真都令人郁悶,一旦其中的預(yù)言成真,多半證明壞事兒不但沒(méi)有斷根,而且以另外一種方式潛伏了下來(lái),總有一天還會(huì)成為隱患。毒奶粉如此,駐京辦的預(yù)言也是如此。
根據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,原本應(yīng)該在今年7月20日就清撤完畢的地市級(jí)以下級(jí)別的駐京辦,仍以各種各樣的名義活躍在京城,只是從掛牌變成了潛伏,甚至有些原本就沒(méi)有得到過(guò)資格的,現(xiàn)在更是成為了地下的地下,以長(zhǎng)期出差的名義繼續(xù)其駐京的工作。當(dāng)時(shí)那個(gè)命令出現(xiàn)的時(shí)候就有包括我在內(nèi)的眾多人寫評(píng)論認(rèn)為,駐京辦是無(wú)法消失的,只能用各種其他名義活下來(lái),繼續(xù)執(zhí)行其工作。
駐京辦在京城的作用有很多。首先是聯(lián)絡(luò)各種關(guān)系,畢竟京城的資源豐富,多認(rèn)識(shí)一些人物,有些事情就會(huì)好辦一些;還有是作為接待來(lái)京的當(dāng)?shù)毓賳T或者家眷、朋友之用。這其實(shí)也是前一種作用的延伸,這些官員上京固然有時(shí)候是為了游覽,很多時(shí)候還是來(lái)跑關(guān)系、拉項(xiàng)目、消災(zāi)禍的,沒(méi)有了駐京辦,那不是拎著豬頭找不到廟門么?
您說(shuō),這么多重要的職責(zé),縣級(jí)駐京辦能夠不“潛伏”下來(lái)么?至于到底是以什么名義,相信在這方面注重實(shí)效的地方政府是不會(huì)介意的,哪怕是上面過(guò)來(lái)調(diào)查,相信也會(huì)體恤這些地方的下情。
所以說(shuō)從這個(gè)意義上講,想要徹底清除駐京辦幾乎從理論上就是不可能的。
哪怕是沒(méi)有了其他的重任,由于分稅制的緣故,地方政府的財(cái)權(quán)減少而事權(quán)增加,也是要上來(lái)跑各個(gè)部位要錢要項(xiàng)目的,窮一點(diǎn)的會(huì)來(lái)多要一些中央的財(cái)政支持。而整體的權(quán)力框架又使得很多官員必須要在某種程度上依賴上面的臉色,是不是能夠多少有些通天的手段,當(dāng)然也是駐京辦留存的原因之一。逢年過(guò)節(jié)駐京辦成車地送禮,就是這兩個(gè)原因。
駐京辦的生長(zhǎng)土壤當(dāng)中,并沒(méi)有能夠約束他們的機(jī)制,靠著外部的行政命令要是有效的話,中國(guó)的事情還真是好辦了。而如果真的想去掉駐京辦,只要各地嚴(yán)查編制與財(cái)政支出即可,但真的會(huì)有人在這個(gè)大環(huán)境下查這個(gè)么?我看是不會(huì)的。而且各地都會(huì)算一筆賬:這方面固然有支出,但只要跑成一件事就值得了,這是算經(jīng)濟(jì)賬;要是能鏟平一件事,同樣也是值得的,這是算政治賬。
兩筆賬怎么算怎么合算,要是我為領(lǐng)導(dǎo),也斷不能斷了這條血脈。
好吧,事情說(shuō)到這里,相信讀者諸君也與我一樣,都對(duì)此沒(méi)有好的主意,因?yàn)檫@不是駐京辦的問(wèn)題,而是一個(gè)大環(huán)境的問(wèn)題。說(shuō)來(lái)也好玩兒,說(shuō)到最后總是會(huì)說(shuō)到這里,而因此也總是無(wú)法可想。怪哉。
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