近日，新疆自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求7月16日至9月5日暫時封存自治區(qū)級各黨政機關(guān)，各人民團體、大專院校，自治區(qū)駐烏各企事業(yè)單位，生產(chǎn)建設(shè)兵團機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)及駐烏各企事業(yè)單位，中央、部隊駐烏各單位50%的公務(wù)用車。（7月18日人民網(wǎng)）

其實，倡導(dǎo)公務(wù)人員少開車，領(lǐng)導(dǎo)坐公交、騎自行車、步行上班，這樣的新聞并不少見。而此前對“少開車”的宣傳，多停留在倡導(dǎo)的層面，較少作出具體的規(guī)定，拿出硬措施。發(fā)改委會同財政部等17部委制定的《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》也只是要求全國政府機構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天。新疆為了配合烏魯木齊城市道路交通建設(shè)，化解交通擁堵局面，暫時封存黨政機關(guān)和企事業(yè)單位50%公務(wù)用車。封存公車的比例比“每周少開一天車”的比例有了較大突破，對于緩解交通擁堵，節(jié)能減排，減輕環(huán)境壓力，具有積極意義。只是有三點疑問待解。其一，汽車社會來臨，交通擁堵局面并非局限于7月16日到9月5日，為何不可以把封存公車的做法固定化？其二，封存50%公車數(shù)量雖然明確，如果有的單位沿襲官本位思維，只封存一般公務(wù)車，不封存領(lǐng)導(dǎo)座駕，怎么辦？其三，雖說通知要求各單位統(tǒng)籌安排好本部門、本單位公務(wù)用車，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督促、檢查力度，對落實不力、措施不當(dāng)?shù)囊枰酝▓笈u。但是通報批評的威力還真不敢高估。而且紀(jì)檢監(jiān)察部門人力有限，相關(guān)查處工作多由交警完成。交警查處一般公車尚可，如果是實權(quán)部門或者是領(lǐng)導(dǎo)座駕，交警能否不受干擾秉公執(zhí)法，要打一個問號。

我還在想，如果封存50%公車不影響機關(guān)企事業(yè)單位正常工作，如果更多公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能擺脫公車依賴，改坐出租車、公交或者改騎自行車，政府可以考慮采取拍賣、社會化、削減新車采購計劃等方式減少50%公車，避免公車?yán)速M，引導(dǎo)“無車”交通消費潮流。達到節(jié)能減排、緩解擁堵、節(jié)省財政支出多重效果。

如何減少公車呢？這個問題探討得不少，除了封存公車以外，給公車設(shè)立特殊標(biāo)志，公車夜間召回，GPS定位，做法比較多，但是效果并不明顯。因為官本位思想作怪，或者說禁止公車者本身決心不大，內(nèi)部監(jiān)督措施并沒能阻止公車泛濫、公車私用的腳步。所以，要緩解交通擁堵，落實節(jié)能減排，就要下決心減少公車。通過建立配套的問責(zé)機制與外部監(jiān)督機制，從約束財政支出，監(jiān)督政府采購抓起，從嚴(yán)把握新車審批關(guān)口，切實減少公車數(shù)量。等到公車買回來了，再談封存公車、拍賣公車、禁止公車私用，效果要差得多。

當(dāng)然，要緩解城市交通擁堵局面，除了減少公車引導(dǎo)交通潮流以外，還要讓人們體會到“不開車”的好處。這一方面依賴于城市給予公共交通優(yōu)惠政策，繼續(xù)倡導(dǎo)公交優(yōu)先的社會氛圍，完善城市路網(wǎng)布局，大力發(fā)展公共交通，提高公共交通的質(zhì)量與舒適度，讓公眾切實感受到公共交通經(jīng)濟實惠、效率高的優(yōu)點。另一方面，城市應(yīng)該重視自行車族與步行者的權(quán)利。比如，恢復(fù)設(shè)立專門自行車道，規(guī)范人行道設(shè)置，保證自行車路權(quán)，讓人切實感受到“無車”的樂趣。