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      2015年春天,人民政協(xié)的這次盛會(huì)注定將因“協(xié)商民主”被歷史所銘記。有事多商量,遇事多商量,做事多商量——透過政協(xié)大會(huì)這扇窗口,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奔向全面建成小康社會(huì)的偉大征程上,人們看到了“中國式商量”的光明未來。(3月13日新華網(wǎng))

      政協(xié)會(huì)議閉幕了,但是,落實(shí)“中國式商量”的中國民主精神隨著春風(fēng)吹遍中國大地,成為促進(jìn)落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的巨大力量,這是我們?cè)诮窈笠欢螘r(shí)間內(nèi)努力的方向。

      這次政治協(xié)商會(huì)議是中國民主進(jìn)程上的一個(gè)里程碑。在這次政協(xié)會(huì)上,“中國式商量”顯示出巨大的智慧力量,促進(jìn)了各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行,提升會(huì)議的綜合質(zhì)量,讓我們的中國政治協(xié)商制度走上了一個(gè)新的臺(tái)階,“中國式商量”正在以全新的精神力量顯示出其獨(dú)特的魅力和價(jià)值。

      “中國式商量”是具有中國智慧,中國情懷,中國精神的民主制度體現(xiàn),不同于西方的“爭(zhēng)吵民主”,是我們具有中國特色的“協(xié)商民主”,商以求同,協(xié)以成事,有事好商量是我們中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在今天的政治協(xié)商工作中更加熠熠生輝。

      有事多商量,遇事多商量,做事多商量,“中國式商量”必然有力的促進(jìn)落實(shí)四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局,必然成為建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)光明未來的強(qiáng)大民主力量。暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章。平等、真誠、民主、務(wù)實(shí)的協(xié)商氛圍,必然讓我們能夠找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),而這恰恰是人民民主的真諦。

      “中國式商量”真正實(shí)現(xiàn)了從“關(guān)心協(xié)商”到“必須協(xié)商”,從“可以協(xié)商”到“程序協(xié)商”,從“軟辦法”到“硬約束”的轉(zhuǎn)變。這是我們政治協(xié)商工作的美好未來,也應(yīng)該是我們政治協(xié)商工作今后的重要工作,我們的政治協(xié)商工作一定會(huì)在法治程序軌道上發(fā)揮其“中國式商量”獨(dú)特的智慧。

      “中國式商量”具有制度自信,理論自信,它的春風(fēng)已經(jīng)吹起,希望可以吹遍神州大地,吹到每個(gè)角落,讓“中國式商量”成為各地各部門單位提高工作質(zhì)量的強(qiáng)大正能量。

      日前,劉云山同志在參加陜西團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要注重家庭、家教、家風(fēng)。從近年來查處的一些案件看,出問題的干部普遍家風(fēng)不正、家教不嚴(yán),家屬親屬相互影響、惡性循環(huán),形成了家族式窩案、家族式腐敗。

      今年兩會(huì)上,反思腐敗背后的家風(fēng)問題,認(rèn)為反腐敗就要正家風(fēng)、嚴(yán)家教,把好防腐拒變的大門,已經(jīng)成為代表委員們的普遍共識(shí)。這種認(rèn)識(shí),很大程度上源于對(duì)腐敗共性問題的深刻剖析。

      從許多案例來看,不少官員的腐敗之路上,閃現(xiàn)其家人的身影,出現(xiàn)了“父子兵”、“夫妻檔”等現(xiàn)象。家族式腐敗,實(shí)質(zhì)是以親緣關(guān)系為紐帶,以利益為推手,夫妻、父子、七大姑、八大姨齊上陣,臺(tái)前幕后分工合作,極盡貪腐之能事,形成了一個(gè)共腐關(guān)系圈。

      比如,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志,其妻為其打理多年受賄款項(xiàng);山東省原副省長黃勝通過其妻子、兒子受賄;劉鐵男則陷入了“老子辦事,兒子收錢”的貪腐泥沼。前不久,媒體披露,全國政協(xié)原副主席、原江西省委書記蘇榮本人懺悔,家就是權(quán)錢交易所,他本人就是權(quán)錢交易所所長,不僅全家老小參與腐敗,也帶壞了干部隊(duì)伍、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣、損壞了政治態(tài)?!叭腋钡奶K榮,一時(shí)成為家風(fēng)不正、家族腐化的突出反面典型。

      此前,有媒體梳理了近七年落馬的省部級(jí)及以上高官數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),“四成間接收受賄賂的官員中,妻子出現(xiàn)頻率最高”。這也從一個(gè)側(cè)面說明了家庭是反腐倡廉不可忽視的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通公民,他們手中握有權(quán)力、能夠調(diào)配資源,受到的各種誘惑乃至“圍獵”是一般人不可想象的。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。因而,作為領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好還不夠,職務(wù)越高、手中權(quán)力越大,就越要管好家里人、身邊人,從嚴(yán)要求親屬,共同構(gòu)筑反腐的家庭防線,防止一些人從家門打開貪污腐敗的缺口。

      家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。這對(duì)各級(jí)干部來說,顯得更為重要。近年來頻現(xiàn)的夫妻共貪污、子女同受賄等“家族式腐敗”現(xiàn)象敲響了警鐘。“一人不廉,全家不圓”,如果搞“全家腐”,其結(jié)果必定是“全家覆”。在反腐高壓態(tài)勢(shì)下,紀(jì)檢部門對(duì)這類毒瘤更會(huì)堅(jiān)持零容忍態(tài)度,堅(jiān)決加以遏制。

      全面從嚴(yán)治黨,必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。家風(fēng)不嚴(yán)、后院失守的諸多教訓(xùn),則警示我們,從嚴(yán)治吏必須抓緊抓好家風(fēng)建設(shè)。一方面,加強(qiáng)思想教育,涵養(yǎng)崇尚廉潔、遵紀(jì)守法的家庭文化。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把家風(fēng)狀況放在心上,為全家樹立廉潔做人做事的榜樣,更要加強(qiáng)“身邊人”的廉政教育,使親屬樹立正確價(jià)值觀,深刻認(rèn)識(shí)腐敗對(duì)家庭的危害性,主動(dòng)端正家風(fēng)。

      另一方面,則需要加強(qiáng)制度建設(shè),織密關(guān)住權(quán)力的籠子。此前,上海市委根據(jù)中央精神,主動(dòng)提出進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見,這無疑是治理“家族式腐敗”的一劑猛藥。總之,只有不斷完善各項(xiàng)制度,加大執(zhí)行和問責(zé)力度,讓公眾充分參與監(jiān)督,才能構(gòu)筑起防止干部及其家屬貪腐的防火墻,為凈化干部家風(fēng)和政治生態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      3月12日上午9時(shí),第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取了最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告和最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

      應(yīng)該說,今年兩會(huì)上兩高作的工作報(bào)告,關(guān)注度很高。原因至少有以下兩個(gè):一是,2014年最受關(guān)注的一件大事就是十八屆四中全會(huì)的召開,會(huì)議通過了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定,對(duì)司法改革有了許多新的要求,媒體和公眾想從兩高的報(bào)告中,看一看2014年他們做了哪些工作,2015年他們又將要做什么?二是,“四個(gè)全面”作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“全面依法治國”的重要性,公眾也希望從兩高在兩會(huì)上的報(bào)告中找到全面推進(jìn)依法治國的一些新亮點(diǎn)、新表述。

      此外,兩高工作報(bào)告?zhèn)涫荜P(guān)注,還有一個(gè)重要的原因——司法和法律,和我們每個(gè)人息息相關(guān)?,F(xiàn)代社會(huì)就是法治社會(huì),在現(xiàn)代社會(huì)中,每個(gè)人都離不開法律,如果失去法律的支撐,我們就會(huì)失去手中的武器,也會(huì)丟失身上的盔甲,我們所有的權(quán)利也都有可能喪失;同時(shí),社會(huì)秩序可以不再穩(wěn)定,權(quán)力可能會(huì)更加任性,腐敗仍會(huì)接踵而來,冤假錯(cuò)案降到每個(gè)人頭上的可能性就會(huì)越來越大,我們的生活可能得不到保護(hù),我們的幸福無處尋覓……誰也無法想象,也不敢想象,如果社會(huì)沒有司法,沒有法治,我們的生活將會(huì)變成什么樣子。

      聽完或看完今年兩高作的報(bào)告,會(huì)發(fā)現(xiàn)許多新的提法。比如,兩高報(bào)告中都對(duì)冤假錯(cuò)案進(jìn)行了反思,最高法用的是“自責(zé)”,最高檢用的是“反省”;比如,兩高報(bào)告中都涉及到了反腐,最高法院工作報(bào)告中說“以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗”,最高檢工作報(bào)告說“依法查辦職務(wù)犯罪,保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢(shì)”;再比如,兩高報(bào)告都用大篇幅提到了民生,最高法報(bào)告中稱“堅(jiān)持問題導(dǎo)向,踐行司法為民,以司法手段保障民生”,最高檢報(bào)告說“充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)改革保障民生”,足以看到司法公平的最終歸宿就是為百姓謀幸福這樣一個(gè)本質(zhì)要求。

      在最高法的報(bào)告中,我們看到了“深入推進(jìn)司法公開,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制”、“促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化”等表述,而最高檢中的表述是,“健全確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機(jī)制?!睉?yīng)該說,無論是最高法還是最高檢,都在推進(jìn)司法改革、促進(jìn)司法公平、建立更加透明、陽光的司法體制等方面提出了許多要求,也將要進(jìn)行大量的改革工作。

      “四個(gè)全面”治國理政框架中,全面依法治國是作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要支柱、重要方式來論證的??梢钥隙ǖ氖牵瑥V大國人奔小康,不僅僅是要求物質(zhì)生活上的富裕,更重要的是要確保在司法的保護(hù)下,人人都能生活在公平正義的陽光之下。(王傳濤)

      法制網(wǎng)兩會(huì)系列評(píng)論⑧

      法制網(wǎng)評(píng)論員 魏干

      3月12日上午,十二屆全國人大三次會(huì)議舉行第三次全體會(huì),聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院的工作報(bào)告。在工作報(bào)告中,曹建明檢察長濃墨重書了司法改革內(nèi)容:不僅對(duì)2014年上海、北京等地試點(diǎn)成果進(jìn)行簡(jiǎn)介,而且對(duì)2015年深入推進(jìn)司法改革目標(biāo)進(jìn)行了具體安排。

      作為全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵步驟,司法改革一直備受關(guān)注。此次關(guān)于司法改革的任務(wù)安排,是最高檢在司法改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),深化“四個(gè)全面”認(rèn)識(shí)、推動(dòng)“四個(gè)全面”落實(shí)的關(guān)鍵期,堅(jiān)持從黨和國家工作大局出發(fā),對(duì)司法改革做出的重大部署。如果說中央已把“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局作為統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的總綱,那么,最高檢報(bào)告中的司改任務(wù)就成為指導(dǎo)全國檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵抓手。

      就在不久前,最高檢圍繞保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的總體目標(biāo)發(fā)布了《關(guān)于深化檢察改革的意見》,提出了42項(xiàng)具體的司法改革舉措。其中,完善保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的體制機(jī)制、建立符合職業(yè)特點(diǎn)的檢察人員管理制度等是深化司法體制改革的關(guān)鍵任務(wù)。而在此次的兩會(huì)檢察工作報(bào)告中,曹建明檢察長又再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了司法人員分類管理、省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)司法體制改革重點(diǎn)措施,可見其在2015年司改中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位。

      毋庸置疑,在深化司法體制改革的基礎(chǔ)性工作中,有兩項(xiàng)任務(wù)十分關(guān)鍵:一個(gè)是推動(dòng)省級(jí)以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,這是司法權(quán)“去地方化”、“去行政化”的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn),地方檢察院的人事任免權(quán)和地方黨政沒關(guān)系,花的錢和地方財(cái)政也沒了關(guān)系,這在一定程度上就可以擺脫地方保護(hù)的影響。另外一個(gè)是建立和行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,這實(shí)際上和省級(jí)以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理的功效是一樣的,目的也是一樣的,都是實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的去地方化、去行政化。

      而對(duì)司法人員實(shí)行分類管理,則是推進(jìn)2015年司法改革的一個(gè)難點(diǎn)和棘手問題。“徒法不足以自行”,要依法行使檢察權(quán),要實(shí)現(xiàn)司法公正,人無疑是最重要的因素。然而,現(xiàn)有的改革措施觸及了一批司法系統(tǒng)內(nèi)部人員的利益,成為司改的“絆腳石”,也使得司法人員流失的現(xiàn)象變得異常嚴(yán)重。在當(dāng)前中國社會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期以及全面推進(jìn)依法治國的雙重背景下,這必將使司法改革中領(lǐng)導(dǎo)層的研判能力和決策智慧備受考驗(yàn)。當(dāng)前所面臨的,就是必須去考慮如何才能吸引一批優(yōu)秀的法律專業(yè)人士以及如何才能留住他們安心工作的問題。

      應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,人民檢察院的司法改革是全面深化改革鏈條中的重要一環(huán),也是深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要節(jié)點(diǎn)。我們必須要有甘當(dāng)“燃燈者”的品質(zhì),勇于動(dòng)自己的“奶酪”,認(rèn)真落實(shí)最高檢確定的各項(xiàng)任務(wù),提升司法能力水平。唯如此,司法改革才能得到積極穩(wěn)妥的推進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。

      今日下午3時(shí),全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議,通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告,通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議。

      短短十幾天里,人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,緊扣全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,積極通過提案建言獻(xiàn)策向人民交出了一份滿意答卷。截至2015年3月7日下午2時(shí),共提交提案5857件,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治法律、社會(huì)管理、科學(xué)技術(shù)、教育、文化宣傳、醫(yī)療體育、資源環(huán)境等等,彰顯出人民政協(xié)在國家政治生活中不可替代的重要作用。

      毫無疑問,到2020年全面建成小康社會(huì)已經(jīng)成為我們黨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)目標(biāo)。在本次全國“兩會(huì)”上,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面,政協(xié)委員們就結(jié)合自身實(shí)際提出了很多寶貴建議。圍繞全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)扶貧等問題,不少政協(xié)委員也獻(xiàn)計(jì)出力,詮釋出政協(xié)委員的責(zé)任感與使命感。

      只有全面深化改革,才能為全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)之際,全面深化改革作為一場(chǎng)新的偉大革命,已經(jīng)邁進(jìn)了深水區(qū),越往前走就會(huì)越難。政協(xié)委員們就充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)各方力量,圍繞全面深化改革議政建言,為深化改革獻(xiàn)計(jì)出力,有助于推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、民生問題有效解決和人民生活水平不斷提升。

      全面推進(jìn)依法治國,堪稱“全面深化改革”的法治保障。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。更何況當(dāng)前解決發(fā)展道路上面臨的一系列重大問題,諸如公平正義等也都離不開法治建設(shè)。政協(xié)委員們就圍繞全面依法治國獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,甚至有委員還提出將法制宣傳教育列入立法計(jì)劃。這樁樁件件都有助于建設(shè)完備的法律規(guī)范體系和健全的法律執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制,為全面依法治國打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,同樣離不開全面從嚴(yán)治黨。這是因?yàn)?,歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,對(duì)于擁有8600多萬黨員的中國共產(chǎn)黨而言,黨員隊(duì)伍只有不斷凈化才能更加富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在政協(xié)會(huì)議上,委員們就一致認(rèn)為若對(duì)腐敗問題和不正之風(fēng)置之不理將會(huì)腐蝕黨員干部隊(duì)伍、危害黨和國家的事業(yè),必須猛藥去疴、刮骨療毒,堅(jiān)決把“害群之馬”驅(qū)逐出去。

      事實(shí)上,建諍言、求真知,這不僅是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng),也是政協(xié)委員共商國是的生動(dòng)體現(xiàn)。而在全面深化改革關(guān)鍵之年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)之際,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局關(guān)鍵時(shí)刻,政協(xié)的召開無疑有著更加非同尋常的意義。而今會(huì)議雖然閉幕,但我們更希望政協(xié)委員們能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的精神,積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐,為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。(弘文)

      司法是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障。無論是糾正冤假錯(cuò)案,還是“打虎拍蠅”,維護(hù)的皆是守法者的合法權(quán)益。細(xì)讀這兩份總長上萬字的報(bào)告,“公正”一詞共出現(xiàn)了19次。即便聽起來“高大上”的報(bào)告內(nèi)容,其實(shí)也跟每一個(gè)普通人有關(guān),皆是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,為了維護(hù)你我公平分享改革發(fā)展成果。(3月12日人民網(wǎng))

      公平正直,沒有偏私是社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一。在“兩高”的報(bào)告中,19次的“公正” 讓人們看到了“兩高”力促司法公正的努力,讓人們感受到了中國提升司法公正水平的決心。同時(shí),也給了人們信心,讓人們更加相信公平正義將不會(huì)是水中月、鏡中花。

      公正是法治的生命線。司法公正,就會(huì)引領(lǐng)社會(huì)公正;司法不公,就會(huì)對(duì)社會(huì)公正造成致命破壞。2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年,司法改革則是全面推進(jìn)依法治國的重要環(huán)節(jié),足以可見司法公正之于司法改革的重要性,而這19次“公正”正是為司法公正這一司法改革的關(guān)鍵點(diǎn)按下了“啟動(dòng)鍵”、掛上了“快進(jìn)檔”。

      “法者,治之端也。”要確保司法改革能跨過深水區(qū),順利上岸,就要確保執(zhí)法者能以身作則,堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定,堅(jiān)決擁護(hù)黨紀(jì)國法,能夠依法行事、依法辦事,絕不會(huì)跨越紀(jì)律紅線、打破法律底線,絕不會(huì)出現(xiàn)司法為權(quán)、司法為錢、司法為情的情況。正所謂“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”,只有做到了公正廉潔、明潔奉公,才能保證司法改革的前行不會(huì)出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤,才能讓司法改革深得民心,才能政清人和、政通人和。

      公開透明是保證司法公正最有效的舉措。執(zhí)法者要時(shí)刻堅(jiān)守司法公正底線, 確保法律面前人人平等,就需要加大司法公開力度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,接受廣大人民群眾的監(jiān)督,讓陽光防腐為權(quán)力瘦身,確保權(quán)是為民所用、利是為民所謀,努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義,讓司法改革順利前行。

      理國要道,在于公平正直,而司法是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,可見公正司法之于司法改革以及依法治國是多么的重要。因此,在依法治國的開局之年,就要筑牢公正司法的堅(jiān)硬根基,讓“公正”推動(dòng)司法改革的巨輪不斷前行。

      3月15日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)即將召開其任內(nèi)的第三場(chǎng)記者會(huì)??偫碛浾邥?huì)被看作每年兩會(huì)的“壓軸戲”,作政府工作報(bào)告、參加代表團(tuán)審議……這些則被看作兩會(huì)的“重頭戲”。

      總理“下團(tuán)”,不僅在考察各地過去一年的“成績單”,同時(shí)也在布置新任務(wù),規(guī)劃新格局。今年李克強(qiáng)總理的“下團(tuán)”路線圖是什么?“下團(tuán)”講話傳遞了什么信息?記者梳理發(fā)現(xiàn),兩會(huì)開幕至今,李克強(qiáng)參加了山東、江蘇、河北、四川、黑龍江這五個(gè)省代表團(tuán)的審議,重點(diǎn)關(guān)注各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、簡(jiǎn)政放權(quán)、民生建設(shè)等問題,并有針對(duì)性地談及區(qū)域發(fā)展思路。

      關(guān)鍵詞一:

      穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)

      今年的政府工作報(bào)告提到,過去一年“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織”,這樣的難題,各省該如何應(yīng)對(duì)?李克強(qiáng)總理對(duì)此十分關(guān)注,“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”成了他在“下團(tuán)”時(shí)必開的兩劑“良方”。

      “穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)本身是兩難選擇,必須把二者結(jié)合起來,探索出一條新路?!崩羁藦?qiáng)在黑龍江團(tuán)表示,“實(shí)際上,調(diào)結(jié)構(gòu)也是穩(wěn)增長。”

      調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),“要改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。李克強(qiáng)在黑龍江團(tuán)分析,黑龍江與其他一些省份相比,“歷史包袱”較重,調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的困難更大,但這里區(qū)域廣闊,有巨大的回旋余地。石油、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品資源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,可以在拉長產(chǎn)業(yè)鏈方面做文章。

      面對(duì)江蘇團(tuán)代表提到的紡織業(yè)發(fā)展壓力,李克強(qiáng)表示,紡織業(yè)作為一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),“在世界上有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力”,“帶動(dòng)了大量中國勞動(dòng)力特別是農(nóng)民工就業(yè)”,更需要的是“政策導(dǎo)向鼓勵(lì)”。

      調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還“要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于各省都有自己的經(jīng)濟(jì)特色,因此發(fā)展路線和著重點(diǎn)也不盡相同,李克強(qiáng)總理分別給予了不同的建議。

      譬如山東,應(yīng)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),探索多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;再如河北,落后產(chǎn)能要加快淘汰,富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能“一方面可以向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,另一方面也可以向國外輸出”;又如四川,要主動(dòng)作為,保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)中高速增長,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。

      關(guān)鍵詞二:

      鼓勵(lì)創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)

      “我們企業(yè)到國際市場(chǎng)上,是要與發(fā)達(dá)國家企業(yè)公開競(jìng)爭(zhēng)的,要‘打擂臺(tái)’的。這對(duì)提高中國產(chǎn)品質(zhì)量提升是個(gè)倒逼機(jī)制。”

      “科研建設(shè)不僅要引進(jìn)來,還要走出去!”

      “走出去”一直是李克強(qiáng)總理所希望的。他在河北團(tuán)鼓勵(lì)企業(yè)通過“走出去”參與國際競(jìng)爭(zhēng)從而促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,在四川團(tuán)也對(duì)科研建設(shè)提出了“走出去”的殷切希望。

      “走出去”需要鼓勵(lì)創(chuàng)新,要依靠“13億中國人民的勤勞和智慧,特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。李克強(qiáng)參加江西代表團(tuán)審議時(shí)說,要積極營造出發(fā)揮億萬人創(chuàng)造性的“大氣候”,提供靠創(chuàng)新、靠智慧促發(fā)展的大平臺(tái),讓千千萬萬“草根”企業(yè)破土而出、蓬勃壯大。

      鼓勵(lì)創(chuàng)新,就不能忽略簡(jiǎn)政放權(quán)的作用。李克強(qiáng)參加河北代表團(tuán)審議時(shí)說,科研成果變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力很重要的一方面是調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。必須提供大舞臺(tái),在簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,調(diào)動(dòng)科技人員積極性方面要做大文章。

      簡(jiǎn)政放權(quán)也是實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要途徑。李克強(qiáng)在江蘇團(tuán)強(qiáng)調(diào),簡(jiǎn)政放權(quán)必須要打通“最后一公里”,“不能讓企業(yè)過五關(guān)斬六將,跑斷腿還找不到門!”

      積極簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,用改革開放帶動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),這是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。


      關(guān)鍵詞三:

      保民生、促脫貧

      “下一步扶貧攻堅(jiān)難度越來越大,剩下的都是‘硬骨頭’,我們將重點(diǎn)解決貧困人口人均收入偏低的問題?!?/p>

      “這是人命關(guān)天的事情,我們一定要把人民群眾的安全頂?shù)筋^上!”

      “絕對(duì)不能讓這些人過去為共和國的建設(shè)流了汗,現(xiàn)在再流淚,這是不允許的!”

      ……

      字句鏗鏘,言猶在耳。

      過去的幾天里,李克強(qiáng)總理至少在四個(gè)團(tuán)的講話中明確提到了民生建設(shè)問題?!懊裾撸瑖疽病?,解決好與百姓生活密切相關(guān)的問題,是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),總理深諳此中道理,因此在參加各團(tuán)審議時(shí)給予了高度的關(guān)注。

      解決民生問題,扶貧是避不開的一環(huán)。常言道“授之以魚,不如授之以漁”,李克強(qiáng)在江蘇團(tuán)強(qiáng)調(diào),“保障跟脫貧是兩個(gè)概念,我們講脫貧是造血式的,靠他自己奮斗,當(dāng)然在政府的幫助下實(shí)現(xiàn)脫貧?!闭\然,“將來還會(huì)有一部分貧困人口需要政府提供保障,我們要不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn),努力使絕大多數(shù)群眾徹底擺脫貧困?!?/p>

      采煤沉陷區(qū)居民的安全也是總理關(guān)心的問題?!拔覀儾荒馨褑栴}視而不見”,李克強(qiáng)參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)說,“不知道哪一天塌進(jìn)去了,不知道什么時(shí)候地下的毒氣冒上來了”。他強(qiáng)調(diào),這是人命關(guān)天的事情,一定要把人民群眾的安全頂?shù)筋^上。

      針對(duì)這個(gè)問題,李克強(qiáng)給隨行的幾位部長下了任務(wù),三年內(nèi)堅(jiān)決把它解決。他同時(shí)還要求在黑龍江等東北其他地方進(jìn)行再次核查,凡屬于有沉陷區(qū)的,一定要在本屆政府任內(nèi)基本解決,向人民作出承諾。

      職工養(yǎng)老金的發(fā)放、城鄉(xiāng)差距的縮小、殘疾人等特殊困難群體的基本民生、大眾的身心健康、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的擴(kuò)大……李克強(qiáng)總理關(guān)心的民生問題還有很多,“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”正是政府一直以來的工作目標(biāo)和努力方向。

      關(guān)鍵詞四:

      區(qū)域協(xié)同共發(fā)展

      各省市區(qū)發(fā)展從來都不應(yīng)是各自為政的,國家提出的“西部大開發(fā)”、“中部崛起”、“振興東北”等戰(zhàn)略都立足于區(qū)域的長遠(yuǎn)、協(xié)同發(fā)展,李克強(qiáng)總理“下團(tuán)”時(shí)也對(duì)各省提出了做好區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)工作的希望。

      李克強(qiáng)希望山東抓住我國經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“雙中高”發(fā)展,在環(huán)渤海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用;河北要在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造新亮點(diǎn),促進(jìn)功能合理布局,有序承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),成為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的重要助推器。

      打造區(qū)域合作新亮點(diǎn),需要各省充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),協(xié)同發(fā)展。李克強(qiáng)表示,四川應(yīng)在西部大開發(fā)中起到領(lǐng)頭羊作用,江蘇則要在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起引領(lǐng)作用。

      李克強(qiáng)參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)說,江蘇處在長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭地帶,要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序向中西部轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與中西部共同發(fā)展,促進(jìn)國家平衡發(fā)展和社會(huì)公平正義。要以包容的心態(tài)接納外來人口,以進(jìn)取的心態(tài)去帶動(dòng)中西部發(fā)展,讓我們的人民普遍享受到改革開放的成果。

      一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶這三大跨行政區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略幾乎覆蓋中國所有省份,內(nèi)通外聯(lián)。李克強(qiáng)在各代表團(tuán)講話中再次強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同的重要性,指出其必“將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最大的回旋余地”。(李警銳 實(shí)習(xí)生張迎雪、王菁)

      習(xí)近平總書記近期幾次談到家風(fēng)問題。2月28日他在主持中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。習(xí)近平總書記還指出,中華民族自古以來就重視家庭、重視親情?!安徽摃r(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”3月12日,劉云山同志在參加兩會(huì)陜西團(tuán)審議時(shí)也強(qiáng)調(diào),建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要注重家庭、家教、家風(fēng)。

      從近年來查處的一些案件看,出問題的干部普遍家風(fēng)不正、家教不嚴(yán),家屬親屬相互影響、惡性循環(huán),形成了家族式窩案、家族式腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn),是事關(guān)人心向背和黨的生死存亡的大事。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)不正,已成為作風(fēng)問題滋生、腐敗現(xiàn)象蔓延的重要根源。家風(fēng)不端,不僅個(gè)人貪欲叢生,而且在親情面前底線失守、原則喪失,家庭最終淪落為權(quán)錢交易所。家族腐敗窩案的發(fā)生帶給我們的教訓(xùn)不可謂不慘痛,警示不可謂不深刻。因此,端正領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),是抵御腐敗的重要防線。

      培育優(yōu)良家風(fēng),是中華傳統(tǒng)文化的一大特色??v覽歷史圣賢,無不看重家風(fēng)建設(shè)。據(jù)記載,我國古代公開出版的家訓(xùn)就有120多種,包括《朱子家訓(xùn)》《章氏家訓(xùn)》《顏氏家訓(xùn)》等,流傳至今。歷代家風(fēng)家訓(xùn),都特別強(qiáng)調(diào)家國天下、積德行善、以儉治家、以廉養(yǎng)人的思想。“靜以修身、儉以養(yǎng)德”“莫營私利”“有德者皆由儉來,侈則多欲”等,無不體現(xiàn)這一點(diǎn)。孟子云,“天下之本在國,國之本在家,家之本在禮?!奔彝ナ巧鐣?huì)的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校,而好的家風(fēng)是家庭建設(shè)的定盤星。每個(gè)家庭成員都在家風(fēng)的沾溉浸潤中,受到教育訓(xùn)導(dǎo)和打磨熏陶,明白為人處世之道,習(xí)得規(guī)矩方圓之理。家風(fēng)是一個(gè)家庭的精神內(nèi)核,也是一個(gè)社會(huì)的價(jià)值縮影。千千萬萬個(gè)家庭的家風(fēng)好,社會(huì)風(fēng)氣好才有基礎(chǔ),社會(huì)文明進(jìn)步也才有不竭動(dòng)力。

      良好的家風(fēng)和家庭道德,潛移默化、潤物無聲,熏陶滋養(yǎng)著人們的心靈。它既是民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和道德的微觀載體,也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在現(xiàn)實(shí)生活中的直觀體現(xiàn)。優(yōu)良家風(fēng)讓核心價(jià)值觀根植于人們的日常生活中,體現(xiàn)在人人躬行中,精神上“深入”行動(dòng)上“淺出”,并由此煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力和活力。家風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要抓手,當(dāng)前,我們要深入建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭中生根,在親情中升華。

      家是最小國,國是千萬家。涵養(yǎng)好的時(shí)代家風(fēng),讓千千萬萬家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn);涵養(yǎng)好的時(shí)代家風(fēng),讓政風(fēng)清明、民風(fēng)清美,全社會(huì)共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。

      【光明時(shí)評(píng)】

      中央紀(jì)委書記王岐山參加十二屆全國人大三次會(huì)議北京代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“從嚴(yán)治黨就要執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、動(dòng)輒則咎,體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性?!薄耙ピ缱バ?,觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理,決不能放任自流,造成干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’。”這番話,提出防止造成“兩個(gè)要么”,富有哲理,內(nèi)涵深刻,是全面從嚴(yán)治黨需要解決的重要問題。

      在全國人大舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人傅瑩回答熱點(diǎn)問題時(shí)說,兩年來有39名全國人大代表,因?yàn)檫`紀(jì)違法被終止了代表資格。兩會(huì)第一天,河北省委常委、秘書長景春華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。據(jù)中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù),2014年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案22.6萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬人。

      不少走進(jìn)“高墻”內(nèi)的黨員干部,曾經(jīng)很優(yōu)秀,有的還當(dāng)過勞模、獲得過榮譽(yù)稱號(hào)。這亦說明,即便“階下囚”也不是“出生第一聲啼哭就是那么邪惡的”。然而,反腐“不相信過去的榮耀”,“一旦腐敗,一切歸零”。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日在醒目位置推出專題欄目“懺悔錄”,由落馬官員“現(xiàn)身說法”,對(duì)照自己理想信念動(dòng)搖和違紀(jì)違法事實(shí),自悔自新,警示他人。一位曾經(jīng)的副省級(jí)干部在鐵窗里以淚洗面,反思自己從“人民的市長”,成為“人民的罪人”,“走岔路的關(guān)鍵在靈魂失落,靈魂出竅頭暈乎,走上邪路難回頭。”這是從“好同志”變?yōu)椤半A下囚”的共同軌跡。

      為什么每當(dāng)官員落馬消息公布時(shí),常常給人一種昨日猶嫌“紫蟒長”、今日卻憐“鐵窗寒”的諷刺之感?這說明,我們對(duì)漸進(jìn)式腐敗的初期“癥狀”重視還不夠,沒能第一時(shí)間采取有效的思想教育和制度約束,直到發(fā)展到無法收拾,才發(fā)現(xiàn)昨日的“好同志”已經(jīng)在錯(cuò)誤的道路上走得太遠(yuǎn),成為黨紀(jì)國法的“階下囚”。王岐山所言“要抓早抓小,觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理”,正是有鑒于此。而要破除這種現(xiàn)象,除了從嚴(yán)治黨、有錯(cuò)必糾、防微杜漸以外,還要進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的功能,共同扎牢約束權(quán)力的籠子。

      有腐必反,有貪必抓,有案必查,是黨中央的堅(jiān)定決心。用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,最終一定能讓廣大黨員干部少犯或不犯錯(cuò)誤。 (完顏平)

      兩會(huì)接近尾聲,隨著習(xí)近平總書記參加解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議,今年習(xí)近平總書記的“下團(tuán)”活動(dòng)告一段落。除了解放軍代表團(tuán),今年,習(xí)近平總書記還參加了上海、江西、廣西、吉林4個(gè)代表團(tuán)的審議。

      每年的總書記“下團(tuán)”講話都是觀察黨和國家工作全局的窗口。今年,習(xí)近平總書記“下團(tuán)”講話的重點(diǎn)是什么?與往年有何不同?人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),近三年習(xí)近平“下團(tuán)”講話涉及過深化改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民族團(tuán)結(jié)等10多個(gè)話題,其中對(duì)創(chuàng)新、作風(fēng)、生態(tài)保護(hù)的關(guān)心和對(duì)貧困群眾的牽掛,是總書記三年均有提及的。

      3年來共“下團(tuán)”15次,共計(jì)11個(gè)代表團(tuán)

      上海代表團(tuán)(3次)、江西代表團(tuán)、廣西代表團(tuán)、吉林代表團(tuán)、廣東代表團(tuán)、貴州代表團(tuán)、安徽代表團(tuán)、遼寧代表團(tuán)、江蘇代表團(tuán)、西藏代表團(tuán)、解放軍代表團(tuán)(3次)

      關(guān)注話題:

      深化改革、創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)、扶貧、東北老工業(yè)基地振興、兩岸關(guān)系等。

      念茲在茲

      創(chuàng)新決定民族前途命運(yùn)

      “抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。”2015年3月5日,習(xí)近平在上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須破除體制機(jī)制障礙,使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

      創(chuàng)新是一個(gè)國家的核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要戰(zhàn)略支撐。去年6月,習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話甚至將創(chuàng)新提到了“決定民族前途命運(yùn)”的高度。

      “今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們就必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路。”習(xí)近平說。

      梳理可以發(fā)現(xiàn),關(guān)于創(chuàng)新,三年中他至少提到5次。自2013來,習(xí)近平總書記每年均參加上海代表團(tuán)審議,其中,在上海代表團(tuán)他就提了3次。

      2013年3月5日,習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),我國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段。在這個(gè)階段,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量。

      2014年3月5日,習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心。希望望上海的同志牢記使命、不負(fù)重托、再接再厲,繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者,堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,推進(jìn)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

      在談到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng)新。核心是人,只有人與人和諧相處,社會(huì)才會(huì)安定有序。

      “抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”,“充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,走綠色發(fā)展之路,努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。”此外,在2015年參加吉林代表團(tuán)審議,2014年參加廣東代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書記也對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。


      一個(gè)屢屢提及的話題

      著力凈化政治生態(tài)

      作風(fēng)建設(shè)極大影響著黨群、干群關(guān)系。2015年3月6日上午,習(xí)近平參加江西代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè)要著力凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境。他指出,自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。

      在2013年、2014年的兩會(huì)上,這也是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話題。

      2013年3月11日,習(xí)近平參加解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),能打勝仗是核心,反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向;作風(fēng)優(yōu)良是保證,關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。要把改進(jìn)作風(fēng)工作引向深入,貫徹到軍隊(duì)建設(shè)和管理每個(gè)環(huán)節(jié),真正在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫。

      2014年3月6日,習(xí)近平參加廣東代表團(tuán)審議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決掃除那些腐朽的、丑陋的、邪惡的現(xiàn)象,讓陽光的、美好的、高尚的思想和行為更好占領(lǐng)陣地,進(jìn)而普及開來,在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

      “如果前熱后冷、前緊后松,就會(huì)功虧一簣?!?014年3月9日,習(xí)近平參加安徽代表團(tuán)審議作重要講話,再次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,黨員干部必須“嚴(yán)以修身”“嚴(yán)以用權(quán)”。

      習(xí)近平強(qiáng)調(diào),嚴(yán)以修身,就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

      三年間,習(xí)近平總書記從軍隊(duì)建設(shè)、黨員干部修養(yǎng)、群眾期待等各個(gè)層面,表達(dá)了對(duì)黨員干部的殷切期望。


      兩個(gè)問題深情牽掛

      關(guān)注環(huán)保和扶貧

      梳理近三年習(xí)近平“下團(tuán)”的講話,“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“扶貧”也是總書記屢屢提及的話題。

      “要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程,讓生態(tài)環(huán)境越來越好,努力建設(shè)美麗中國。”2013年3月8日,習(xí)近平參加江蘇代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

      2014年3月7日,參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)說,“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!?/p>

      2015年,習(xí)近平又分別在江西代表團(tuán)和吉林代表團(tuán)分別提到了生態(tài)問題。在江西代表團(tuán),他用了一個(gè)形象的比喻,強(qiáng)調(diào)“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。參加吉林代表團(tuán)審議時(shí),他甚至問起了“東北虎”的保護(hù)情況,讓網(wǎng)友贊嘆總書記對(duì)生態(tài)環(huán)境關(guān)心的細(xì)致程度。

      針對(duì)扶貧問題,2015年3月8日,在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)習(xí)近平強(qiáng)調(diào),決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì),堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。在2013年,他參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)也強(qiáng)調(diào),要大力做好保障和改善民生工作,注重關(guān)心生活困難群眾,讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。2014年3月7日,參加貴州代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí),真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。

      “全面建設(shè)小康社會(huì),一個(gè)都不能少”。三年間,不變的主題,讓群眾看到了這個(gè)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)貧困群眾脫貧始終如一的牽掛和關(guān)懷。

        3月4日

      新常態(tài)

      堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

      堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國防和軍隊(duì)建設(shè),蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革。

      ——看望民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月4日

      兩岸關(guān)系

      精心維護(hù)和平發(fā)展成果

      和平是寶貴的,和平需要維護(hù)。兩岸同胞要總結(jié)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),精心維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。

      ——看望民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月5日

      改革

      加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新

      要進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐,重大改革要堅(jiān)持摸著石頭過河,披堅(jiān)執(zhí)銳、攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新。

      ——參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月5日

      創(chuàng)新

      引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

      創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。

      ——參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月6日

      從嚴(yán)治黨

      一刻不能放松

      黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松。

      要重視基層風(fēng)氣問題,下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為。

      ——參加江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月6日

      生態(tài)

      像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境

      環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

      ——參加江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

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      3月8日

      扶貧

      抓緊抓準(zhǔn)抓到位

      要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

      ——參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月8日

      法治

      讓人民群眾都能感受到公平正義

      堅(jiān)持有法必依,善于運(yùn)用法治方式開展工作,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。

      ——參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月9日

      政治生態(tài)

      政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良

      政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。

      ——參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月9日

      民生

      每件事都要一抓到底

      要持之以恒把民生工作抓好,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,有堅(jiān)持不懈的韌勁,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。

      ——參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月12日

      軍民融合

      上升為國家戰(zhàn)略

      把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是我們長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果,是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。

      ——參加解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      3月12日

      強(qiáng)軍興軍

      推進(jìn)軍隊(duì)改革

      著力加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作,著力開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深入謀劃推進(jìn)軍隊(duì)改革工作。

      ——參加解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)

      ■城市發(fā)展增量空間收窄后,那些“存量”歷史老街區(qū)會(huì)否再次面臨推土機(jī)的威脅?

      清晨醒來,一睜眼,突然發(fā)現(xiàn)一溜兒推土機(jī)圍在你居住的老街區(qū)。這種狗血情景劇,會(huì)不會(huì)在你的生活中出現(xiàn)?說不準(zhǔn)。

      隨著推土機(jī)即將被18億畝耕地紅線逼停,城鎮(zhèn)化用地的增量空間已十分有限。一些城市領(lǐng)導(dǎo)者急迫地琢磨在哪兒“挖掘存量土地潛力”, 而文化圈、文物界人士的焦慮是:推土機(jī)會(huì)不會(huì)繼續(xù)夷平已殘存不多的歷史街區(qū)?

      2013年底中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),耕地紅線一定要守住,要根據(jù)區(qū)域自然條件,科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度,盡快把每個(gè)城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定。

      這意味著,中國的新型城鎮(zhèn)化已不可能再走增量擴(kuò)張的老路,從“增量城市”轉(zhuǎn)向“存量城市”已是必然選擇。

      有數(shù)據(jù)顯示,北京平原地區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度已接近50%;上海建設(shè)用地總規(guī)模已超過全市陸域面積的40%,明顯高于全球不少國際大都市。

      面對(duì)如此形勢(shì),如何挖掘存量土地潛力,已是城市政府面對(duì)的一大課題。而敏感的文物界人士,似乎已感覺到一些殘存的歷史街區(qū)可能“在劫難逃”。

      近日,全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔就向《瞭望》新聞周刊呼吁:“遏制大規(guī)模危舊房改造對(duì)文化的破壞”,針對(duì)的正是長期以來不能得到妥善解決并持續(xù)惡化的“存量城市”保護(hù)之困。

      十八大以來,中央一再強(qiáng)調(diào)保護(hù)文化遺產(chǎn)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2014年2月,習(xí)近平總書記到北京考察調(diào)研時(shí)明確指出,歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。

      據(jù)說,總書記對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)問題,已經(jīng)不止一次地做出批示、提出要求?,F(xiàn)在刻不容緩的問題是:如何在“存量城市”建設(shè)中得到不折不扣的貫徹落實(shí),特別是不要再讓歷史文物大規(guī)模地消失在推土機(jī)下。

      上世紀(jì)90年代以來,在建設(shè)用地指標(biāo)約束和“土地財(cái)政”驅(qū)使之下,地方政府一直未放松對(duì)城市存量土地的開發(fā)利用,推土機(jī)不但推倒了成片成片的歷史街區(qū),還推倒了20世紀(jì)以來建設(shè)的大量優(yōu)秀住區(qū)、工業(yè)建筑遺存,由此導(dǎo)致的文化失憶、鄉(xiāng)愁泯滅、社會(huì)矛盾激增,不但是無數(shù)人心靈之痛,還消減了文化認(rèn)同,危及社會(huì)穩(wěn)定。

      如今,中國的城市如果只剩下“存量”這一桶金,以上問題會(huì)不會(huì)更加惡化?

      我們無意簡(jiǎn)單地將一些官員推到文化良心的審判席上,而是試圖作一番了解:為什么一片片承載著悠久歷史的老街區(qū),一片片人丁興旺、發(fā)育成熟的老住區(qū),在一些官員眼中只是一塊塊的地皮?

      其中的原因或許很多,但有一條需要正視,就是在目前的財(cái)政模式下,地方收入對(duì)國有土地出讓有“過度依賴癥”。

      分稅制改革之后,地方財(cái)政一直急于求得穩(wěn)定的收入渠道,靠做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模獲得的增值稅是其經(jīng)常性收入的主項(xiàng),卻是國稅與地稅分享,國稅還分走了大頭。在這樣的情況下,向土地要收入成為許多城市政府的“不二之選”。

      2013年“營改增”范圍推廣到全國試行,原屬地稅的營業(yè)稅全部表現(xiàn)為增值稅,地方收入相應(yīng)減少,城市的增量空間又沒有了余地,地方政府會(huì)不會(huì)變本加厲地向存量土地要財(cái)政?

      此結(jié)不解開,大拆大建就難以遏制,文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)的保護(hù)就可能雪上加霜。

      2013年,《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》提出,五年改造城市棚戶區(qū)800萬戶,同時(shí)強(qiáng)調(diào):“要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動(dòng)文物?!?/p>

      可是,中國的許多城市,包括像北京這樣重要的歷史文化名城,在拆與保的博弈中,歷史文化街區(qū)的劃定還并不充分。


      北京明清舊城僅占中心城規(guī)劃面積的5.76%,本應(yīng)完整保存。然而,目前劃定的歷史文化街區(qū)僅占舊城面積的29%。是不是除了保留了的這一部分,其余皆可拆除?

      長期以來,由于住房政策、產(chǎn)權(quán)制度出現(xiàn)一些問題,中國的老城區(qū)呈現(xiàn)衰敗之態(tài),不是個(gè)例。在一些人看來,它們與“棚戶區(qū)”無異,如能借力“棚改”大背景,將其納入改造范圍,推倒重來,不但可獲得中央財(cái)政補(bǔ)助,還能向存量土地要財(cái)政,緩解因增量土地短缺而帶來的收入難題。

      在這樣的情況下,就必須特別強(qiáng)調(diào),正視歷史文化名城保護(hù)工作長期存在的嚴(yán)重不足,并且有必要?jiǎng)澮坏赖拙€:有關(guān)部門在制訂或核定棚戶區(qū)改造規(guī)劃之時(shí),對(duì)那些尚未被劃入歷史文化街區(qū)的老城區(qū),不得納入棚改范圍,嚴(yán)禁采取成片推倒的改造模式。這樣做,可以有效避免“中華優(yōu)秀歷史文化基因傳承”因再遭阻斷和劫難。

      一些實(shí)踐已經(jīng)證明,解決老城區(qū)的危破問題,要對(duì)癥下藥,包括探索實(shí)行積極的產(chǎn)權(quán)修復(fù)政策,解決歷史欠賬,提供保障房救濟(jì),激活房產(chǎn)交易,制定良善的修繕導(dǎo)則,使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀楸Wo(hù)的主體。 這是一項(xiàng)艱巨而細(xì)致的工程,也是巨大的政治責(zé)任,斷不可放任推土機(jī)橫沖直撞。

      中國正在為2020年全面建成小康社會(huì)而奮斗。十八屆三中全會(huì)提出,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與之相適應(yīng),需要建立現(xiàn)代財(cái)政制度,在逐步提高中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付并使之成為主體的同時(shí),借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,使地方政府獲得穩(wěn)定而正常的收入渠道,擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴,專注于公共服務(wù)的供應(yīng)。這樣,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出的“走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”,就能得到有力實(shí)施;大規(guī)模危舊房改造對(duì)文化的破壞,就能得到有效遏制;像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn),就能獲得制度保障。

        第十二屆全國人大第三次會(huì)議臺(tái)灣代表團(tuán)13位臺(tái)籍代表聯(lián)名向全國人大十二屆三次會(huì)議遞交議案,建議全國人大常委會(huì)及國務(wù)院有關(guān)部門在充分調(diào)研和廣泛進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上修訂《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)法》)及其《實(shí)施細(xì)則》。

        《保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》分別于1994年3月5日和1999年12月13日頒布實(shí)施。十幾年來,該法規(guī)對(duì)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作、維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益起到積極的促進(jìn)和保障作用,是一部體現(xiàn)黨和政府對(duì)臺(tái)灣同胞關(guān)懷的重要涉臺(tái)法規(guī)。在此基礎(chǔ)上,大陸各省根據(jù)自己的實(shí)際情況,先后制定了各自的實(shí)施辦法。

        然而,隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切以及兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作不斷擴(kuò)大和深入,臺(tái)胞在大陸投資的領(lǐng)域不斷拓展,《保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》在某些方面已不能適應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)以及臺(tái)胞投資的實(shí)際情況,執(zhí)行過程中遇到不少新問題,同時(shí),一些條款比較籠統(tǒng),可操作性不足,因此,各方希望修訂《保護(hù)法》的呼聲也越來越高。

        為更好地依法保護(hù)臺(tái)胞權(quán)益,進(jìn)一步推升兩岸交流與合作的法制化水平,鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果,全國人大臺(tái)灣代表團(tuán)代表近兩年來,深入臺(tái)胞比較集中的海南、江蘇、湖北進(jìn)行視察和調(diào)研,深入了解臺(tái)商臺(tái)企以及在大陸工作和生活的臺(tái)胞們的近況、心聲、以及建議。經(jīng)過調(diào)研,臺(tái)灣團(tuán)代表聯(lián)名建議修訂《保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》。

        議案征對(duì)“臺(tái)灣同胞投資”主體形式、投資形式、投資性質(zhì)及相應(yīng)待遇、衍生問題延伸保護(hù)范圍、臺(tái)商投資企業(yè)退出過程中的相關(guān)權(quán)益的保護(hù)、執(zhí)法主體、罰則等方面的內(nèi)容提出了十二項(xiàng)修訂建議。(中國臺(tái)灣網(wǎng)記者高斯斯)

      臺(tái)籍代表:兩岸青少年交流應(yīng)“對(duì)口對(duì)等對(duì)心”

      臺(tái)籍人大代表、北京市臺(tái)聯(lián)副會(huì)長陳軍在臺(tái)灣代表團(tuán)小組會(huì)議上發(fā)言。(中國臺(tái)灣網(wǎng) 普燕 攝)

      “加強(qiáng)基層和青少年的交流,非常契合當(dāng)下兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程需要?!迸_(tái)籍人大代表、北京市臺(tái)聯(lián)副會(huì)長陳軍日前接受記者采訪表示,兩岸青年之間存在的很多誤解和偏見,可以通過兩岸同齡人之間對(duì)口、對(duì)等、對(duì)心的交流去解決。

      李克強(qiáng)總理在3月5日《政府工作報(bào)告》中特別提到,要努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對(duì)話,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利融合,加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量?;バ?,密切骨肉親情,拉近心理距離。

      臺(tái)籍代表陳軍認(rèn)為,總理的講話中特別提到加強(qiáng)基層和青少年的交流,非常契合當(dāng)下兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程需要?!芭_(tái)灣問題就是人心的問題”,臺(tái)灣百分之七八十是基層民眾和年輕人,這部分人如果愿意參與到支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中來,具有多年對(duì)臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)的陳軍認(rèn)為,兩岸交流應(yīng)該將更多將目光轉(zhuǎn)向臺(tái)灣的基層民眾,尤其是臺(tái)灣的年輕人。

      “去年臺(tái)灣青年‘太陽花’運(yùn)動(dòng),告訴了我們一些信息,現(xiàn)在的臺(tái)灣年輕人想的是什么,關(guān)心的是什么,要的是什么??赡艽蟛糠智嗄旰团_(tái)灣青年立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是不一樣的”。陳軍認(rèn)為,臺(tái)灣當(dāng)前青少年是在一個(gè)特定環(huán)境下長大的,對(duì)于中華民族的歷史文化和大陸的發(fā)展變化不夠了解。兩岸青年之間存在的很多誤解和偏見,可以通過兩岸同齡人之間對(duì)口、對(duì)等、對(duì)心的交流去解決。

      對(duì)口,是指同樣閱歷、相同或者相近專業(yè)的青少年交流,將擁有更多相同話題和觀點(diǎn);對(duì)等,是指年齡相同的兩岸青少年交流,會(huì)具有相近的價(jià)值觀和行為方式,更容易交流溝通;對(duì)心,是指在交流溝通中,達(dá)成更多共識(shí),結(jié)交深厚友誼。

      “兩岸交流不能像空中的云,飄過去就完了。要像雨一樣,落到地上,滋潤土壤,才能孕育出茁壯的樹苗?!标愜娬f,青少年的交流要持續(xù)、深入,并用心和感情去交流??赡茉谶@一過程中,大陸的青少年需要承擔(dān)得更多。(中國臺(tái)灣網(wǎng)記者 普燕)

      昨天,最高檢刑事執(zhí)行檢察廳廳長袁其國在做客最高檢網(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)指出,職務(wù)犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權(quán)人”、“有錢人”,較之普通罪犯減刑間隔時(shí)間短、減刑幅度大,假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高,有的罪犯采取假計(jì)分、假立功、假鑒定等手段違法獲取減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

      袁其國表示,為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和中央政法委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》,最高檢2014年3月在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)。

      袁其國指出,專項(xiàng)檢察活動(dòng)歷時(shí)9個(gè)月,分為清理摸底、核實(shí)糾正查處違法問題、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)針對(duì)在監(jiān)獄服刑、看守所服刑和監(jiān)外社區(qū)矯正的職務(wù)犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等重點(diǎn)罪犯,以及人民群眾有反映、有舉報(bào)的其他服刑罪犯,發(fā)現(xiàn)和糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在的違法問題,嚴(yán)肅查處背后隱藏的權(quán)錢交易、徇私舞弊、失職瀆職等腐敗問題,維護(hù)刑罰執(zhí)行的公平、公正,提高司法公信力。目前,全國檢察機(jī)關(guān)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束,取得了顯著成效。

      袁其國介紹,從專項(xiàng)檢察活動(dòng)情況來看,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作確實(shí)存在一些不容忽視的問題和漏洞。從存在問題來看,突出表現(xiàn)在職務(wù)犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權(quán)人”、“有錢人”身上,他們較之普通罪犯減刑間隔時(shí)間短、減刑幅度大,假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高,有的罪犯采取假計(jì)分、假立功、假鑒定等手段違法獲取減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

      從薄弱環(huán)節(jié)來看,就減刑、假釋而言,主要是計(jì)分考核、立功受獎(jiǎng)環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)假計(jì)分、假立功等問題;就暫予監(jiān)外執(zhí)行而言,主要是疾病診斷鑒定環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)假鑒定等問題。針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),檢察機(jī)關(guān)在依法加大監(jiān)督糾正力度的同時(shí),積極完善制度機(jī)制,加強(qiáng)法律監(jiān)督。

      袁其國表示,最高檢制定了《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實(shí)行備案審查的規(guī)定》,與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度。特別是,明確要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)六類減刑、假釋案件一律進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)罪犯的悔改表現(xiàn)、考核計(jì)分、獎(jiǎng)懲情況、鑒定材料等進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正。(楊鳳臨)

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