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3月8日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山參加海南代表團(tuán)審議。(王凱 攝)

人民網(wǎng)北京3月9日電（劉融）3月8日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山參加海南代表團(tuán)審議?！皝砗Ｄ蠄F(tuán)很高興，我曾在這兒工作過。”曾任海南省委書記的王岐山，從農(nóng)墾改革到生態(tài)文明，再到衛(wèi)星事業(yè)，談反腐、談拉動(dòng)消費(fèi)，對(duì)海南工作的方方面面提出具體建議和要求。今日，《海南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)王岐山參加海南團(tuán)審議側(cè)記《眷念，何止是海之南》，介紹了會(huì)上王岐山講話的一些細(xì)節(jié)。

細(xì)節(jié)一：

談生態(tài)：“誰亂砍樹我就跟他玩命”

王岐山曾到海南東寨港實(shí)地考察，對(duì)紅樹林的低水平開發(fā)大為心痛，要求各市縣委書記、市縣長認(rèn)真檢查本市縣是否有低水平開發(fā)、破壞環(huán)境資源的現(xiàn)象，認(rèn)真研究拿出解決辦法?！爱?dāng)年為了這個(gè)我還發(fā)了火?！痹谀邚?qiáng)代表展開的東寨港紅樹林今昔對(duì)比照片前，王岐山說。

在海南工作期間，王岐山多次強(qiáng)調(diào)“海南所有的發(fā)展都要服從于生態(tài)第一、可持續(xù)發(fā)展這一首要戰(zhàn)略”。他親力親為狠抓了尖峰嶺炸山采石、白沙糖廠廢水污染松濤水庫、海口地下水的過度使用和東寨港紅樹林低水平開發(fā)等問題。他曾在省政協(xié)大會(huì)上擲地有聲地強(qiáng)調(diào)“誰亂砍樹我就跟他玩命，絕不能干砸自己飯碗，斷子孫后代生路的傻事”。

王岐山談到海南省民政廳門口的珍貴花梨木曾被盜伐，痛惜至今未破案，希望海南繼續(xù)加大對(duì)盜伐樹木的打擊力度，保護(hù)好海南的綠色“飯碗”。

細(xì)節(jié)二：

談消費(fèi)：“咸魚改小包裝是我提出來的”

郝如玉代表以儋州鐵匠村為例，談起美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，王岐山插話稱贊“儋州文化底蘊(yùn)厚，能工巧匠多”，并向來自儋州的鄧澤永代表詢問起儋州咸魚的情況。“我們儋州的咸魚過去是一條一條賣，現(xiàn)在改小包裝了?！编嚌捎勒f。

“改小包裝還是我提出來的。之前是整條賣，吃的時(shí)候費(fèi)勁，得拿到陽臺(tái)用斧子砍?！蓖踽斤L(fēng)趣的話引得現(xiàn)場(chǎng)笑聲一片。從“咸魚”這個(gè)小話題，王岐山帶出了培育和拉動(dòng)消費(fèi)這篇大文章?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要不斷地跟上需求，讓游客在你這把錢花出去”，王岐山說，海南要打造旅游休閑度假目的地，“吃”是吸引和拉動(dòng)消費(fèi)的一個(gè)重要部分?！皵[開八仙桌，招待十六方”，建設(shè)國際旅游島，海南的食品大有文章可以做。

細(xì)節(jié)三：

談發(fā)言：鼓勵(lì)代表脫稿講干貨、說問題、談意見

在聽取代表關(guān)于農(nóng)墾改革的發(fā)言時(shí)，王岐山插話說，“還是要少說點(diǎn)成績(jī)，多談點(diǎn)問題和建議”，他指出，從全國范圍看，農(nóng)墾改革的成績(jī)不少，但體制不順、機(jī)制不活、管理不嚴(yán)等問題尚未根本解決，歷史的包袱要消化，需要真抓實(shí)干去破解難題，海南也是如此。

“我們現(xiàn)在如果說講成績(jī)，可以講得高興得要命，如果講問題也能講得難過得要死?！蓖踽焦膭?lì)代表脫稿講干貨、說問題、談意見。

細(xì)節(jié)四：

談班子：“不能無原則的一團(tuán)和氣”

會(huì)上，羅保銘代表就海南“五人小組”聽取巡視工作報(bào)告情況作了發(fā)言。王岐山表示，省市區(qū)黨委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，用好巡視利劍，轉(zhuǎn)變方式方法，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，層層傳導(dǎo)壓力，形成震懾常態(tài)，要研究制度，把籠子扎緊。特別是黨委書記要旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)，“把耳朵伸長、眼睛瞪大，不能無原則的一團(tuán)和氣”。

王岐山說，今年從嚴(yán)治黨，中紀(jì)委還是要貫徹“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”這三個(gè)基本職能，而且要突出“問責(zé)”。不是說黨委書記自己不貪污就能保住位置了，必須要嚴(yán)管班子、帶好隊(duì)伍。

上海探索 2014年，上海一大批基層干部被百姓熟知成為“平民英雄” 他們，給生活帶來正能量

■本報(bào)特派記者 錢蓓 顧一瓊

登上報(bào)紙頭條、進(jìn)入電視專題、成為微電影原型、走上電影節(jié)紅毯--2014年，這條“明星之路”屬于“平民英雄”：梁慧麗、陳德驊、楊小明、尚艷華、馬亞紅、諶靜珠、楊如明、吳美娟、王艷姮……一批滬上市民耳熟能詳?shù)幕鶎痈刹浚ň游瘯?huì)干部、社區(qū)民警、仲裁工作者、基層法官等等。

“成名”對(duì)他們中的大多數(shù)而言，是始料未及的事情。貫穿全年的“中國夢(mèng)·申城美”等主題宣教活動(dòng)，把他們作為先進(jìn)典型推薦給大眾，希望他們能引導(dǎo)公眾感知和領(lǐng)悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

“其實(shí)我也沒想那么多，一個(gè)居委會(huì)干部，能做的就是服務(wù)好居民，讓大家開心，是吧？”楊浦區(qū)殷行社區(qū)（街道）殷行北新村片黨委書記吳美娟這樣說。接受記者回訪的原閘北區(qū)臨汾街道場(chǎng)中路1011弄居民區(qū)黨總支書記諶靜珠、徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村黨總支書記尚艷華也表達(dá)了同樣的意思：“我沒法分析民主、文明、和諧、敬業(yè)、誠信、友善這些概念，但可以給你講很多個(gè)小故事。”

和諧、友善是什么意思？

3月3日，一份以西藏薩迦縣中學(xué)為目的地的厚實(shí)包裹邁上遙遙征途。包裹里裝著450副手套、90頂帽子，全部由徐匯區(qū)凌云社區(qū)的數(shù)十位“愛心媽媽”親手編織。這是“愛心媽媽團(tuán)”的又一次溫暖之舉，而“媽媽團(tuán)”的召集人就是尚艷華。

今年寒假，徐匯區(qū)援藏干部向尚艷華反映，援教地區(qū)天氣冷，孩子們讀書寫字需要半截手套。一個(gè)半月以后，“媽媽團(tuán)”成員們準(zhǔn)備好她們的愛心包裹--那是她們利用包括春節(jié)在內(nèi)的寶貴時(shí)間緊趕慢趕完成的，最厲害的編織手一人完成了75副手套。梅隴三村是個(gè)老公房小區(qū)，一度有很多居民無處打發(fā)業(yè)余時(shí)間，動(dòng)輒在社區(qū)蜚短流長。為了把大家從這種無事生非的閑散里“拉”出來，尚艷華動(dòng)足了腦筋，在做好居委會(huì)日常工作的基礎(chǔ)上，她決定帶領(lǐng)居民們做公益，從生活垃圾源頭減量到“鄰家陽臺(tái)菜園”，再到愛心編織……居民們很快被黏合起來，他們的交流不再是“社區(qū)八卦”，一種更有意義的社區(qū)生活逐漸成型。

“和諧、友善是什么意思？大概就是梅隴三村的樣子吧。”尚艷華說，這是她認(rèn)同的價(jià)值觀，也是她想要打造的社區(qū)生活的精神內(nèi)核。

成為典型，改變了什么？

“一個(gè)居委會(huì)干部，能做什么驚天動(dòng)地的事？都要退休的人了，上什么報(bào)紙？”最早接到媒體的采訪邀請(qǐng)時(shí)，吳美娟和諶靜珠幾乎都是這樣的反應(yīng)，她們甚至一度為此深感壓力。“成名”后，吳美娟被居民求助的幾率迅速飆升。不久前，轄區(qū)一個(gè)居民把她拉到醫(yī)院，要她為一樁僵持的醫(yī)患矛盾“主持公道”。當(dāng)事雙方都知道吳美娟其人，她一到場(chǎng)，雙方竟愿意“賣個(gè)面子”坐下商談。紛爭(zhēng)順利解決。

“病人和醫(yī)院之間的矛盾沒有大到不可溝通的地步，只是彼此缺少信任。醫(yī)療問題我也不懂，可能吳美娟這個(gè)名字給了他們信任?！眳敲谰暾f。

吳美娟遇到的狀況，諶靜珠也并不陌生，后者總是接到其他街鎮(zhèn)、區(qū)縣居民的求助，“能夠被別人視作‘正能量’，總是高興的。能幫的地方，我盡力而為”。

不只是多了幾位“平民英雄”

尚艷華、吳美娟、諶靜珠們的成名，并不只是讓上海多了幾位“平民英雄”。

人們通過他們的故事，重新認(rèn)識(shí)了他們所稱的微不足道的社區(qū)工作--原來一個(gè)居民區(qū)書記需要服務(wù)數(shù)千住戶，需要對(duì)社區(qū)事務(wù)保持24小時(shí)、365日“待命”狀態(tài)；原來基層工作在一個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，占有那么重要的分量。而擁有出色技能和奉獻(xiàn)精神的社區(qū)工作者，正面臨著青黃不接的局面。

這一年，時(shí)值上海市委一號(hào)課題“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”開展調(diào)研。先進(jìn)典型的故事，提供了一個(gè)個(gè)鮮活的基層建設(shè)案例，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到基層的困惑和需求。調(diào)研組一次次把話筒遞給先進(jìn)典型，把后者的意見建議傳遞到政策制定者耳中。（本報(bào)北京3月8日專電）

代表故事 曾深陷貧困的上海奉賢區(qū)楊王村因踐行近千條“家訓(xùn)家風(fēng)”而華麗轉(zhuǎn)身，村黨委書記孫躍明說-- “傳家的道理”造就幸福村

■本報(bào)特派記者 顧一瓊

全國文明村、全國生態(tài)村、中國幸福村，全村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破百億元，稅收3.3億元……這是上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村的“身價(jià)”及榮譽(yù)。時(shí)間倒推十多年，這里卻是上海出了名的貧困村。

實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，楊王村靠的是近千條由村民自己創(chuàng)作、自己踐行、自己推廣的“好家訓(xùn)好家風(fēng)”。“家風(fēng)好則民風(fēng)淳，民風(fēng)淳則村風(fēng)正，村風(fēng)正則社風(fēng)清，社風(fēng)清才有社稷安?！比珖舜蟠怼钔醮妩h委書記孫躍明這樣理解。

這一條條朗朗上口、淺顯易懂，且蘊(yùn)含著中國傳統(tǒng)文化和處事標(biāo)準(zhǔn)的“傳家之道”，匯成了楊王村的軟實(shí)力，聚集了正人正氣，也為村莊發(fā)展提速。目前，楊王村綜合影響力在全國農(nóng)村中排名第36位。

“傳家道理”最珍貴

近十年前，經(jīng)區(qū)劃調(diào)整，楊王村與周邊兩村合并。合并后出現(xiàn)了一些新問題、新矛盾，加上村里加工業(yè)發(fā)展，利益面前一些村民的腦袋“荒蕪”了：對(duì)鄰里少了包容，對(duì)社會(huì)少了認(rèn)同感，抱怨牢騷一大堆。

楊王村急需提升凝聚力，提升村民素養(yǎng)。2006年起，楊王村推出“好家訓(xùn)好家風(fēng)”征集活動(dòng)，以村民自己編寫的“家訓(xùn)”作為農(nóng)民自治的標(biāo)準(zhǔn)，家家戶戶參與、反復(fù)推敲、展示推廣、入腦入心。

兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，孫躍明聲情并茂地講述了這樣幾個(gè)故事：

村民金桔華家里，客廳茶幾正中間擺放著“家訓(xùn)牌”：“見人之善揚(yáng)之，見人之惡掩之?！边@是金家的人生感悟。金家有三兄弟，關(guān)系相處特別好，小家庭蒸蒸日上，總結(jié)相處之道就是：用平常心去生活，用包容心來善待，用感恩心去工作。

村民張龍興的家門口掛著“家訓(xùn)牌”：誠樸、向上，尊老愛幼；勤勞、和諧，家和萬事興。張龍興在當(dāng)?shù)亻_了家金屬制品廠，去年工廠銷售額達(dá)700多萬元；張龍興新近還當(dāng)上了爺爺，家庭和睦。回望一路走來，他最大的人生感悟，就是要對(duì)家人盡責(zé)、對(duì)他人謙和、對(duì)自己嚴(yán)格。

“這些道理都很簡(jiǎn)單，大都是老祖宗留下來的，但以前是口口相傳，現(xiàn)在寫出來挺好。”孫躍明說，編寫“家訓(xùn)”，讓大家重新審視先賢的美德，也時(shí)刻提醒自己，“一個(gè)能傳家的道理必定是珍貴的?！?/p>

升級(jí)版本重踐行

“家庭是社會(huì)的細(xì)胞，”家訓(xùn)“就是這細(xì)胞中的正能量基因?！蹦壳埃?8%的村民家庭寫了各具特色的“家訓(xùn)”，包括敬老愛幼、鄰里和睦、寬以待人、勤儉節(jié)約等倡導(dǎo)文明生活的內(nèi)容，并統(tǒng)一規(guī)格制作了“家訓(xùn)牌”，放在家中醒目位置，時(shí)刻警醒、約束自己的言行。

孫躍明說，對(duì)一個(gè)人行為習(xí)慣影響最大的環(huán)境就是家庭，而“家訓(xùn)家風(fēng)”則成了大家早出晚歸時(shí)最好的“穿衣鏡”，讓大家時(shí)刻檢視自己的一言一行。

2013年，楊王村又對(duì)“家訓(xùn)”進(jìn)行了升級(jí)，提出“踐行好家訓(xùn)、培育好家風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)村民的實(shí)踐養(yǎng)成，讓一家之風(fēng)引領(lǐng)一村之風(fēng)，營造友善、誠信、寬容、勤儉的氛圍。

村民顧月蓮的“家訓(xùn)”是“家庭和睦、鄰里和諧”。她的鄰居患病臥床，家中兩畝半黃桃園無人照料，她發(fā)動(dòng)十多個(gè)村民，幫助鄰居家包桃樹、修桃樹、打農(nóng)藥。村民李東的“家訓(xùn)”是“用積極樂觀的心，微笑面對(duì)生活”。前年冬天，村里有個(gè)6歲孩子不慎落水，李東沒有絲毫猶豫，立即跳入水中救起孩子。

知行合一威力大

“好家訓(xùn)、好家風(fēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后道德建設(shè)的回歸,強(qiáng)化了道德建設(shè)的‘知行合一’，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)的最生動(dòng)演繹?！睂O躍明這樣看待“家訓(xùn)家風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)意義。

他介紹，村民們自覺以“家訓(xùn)”為座右銘，崇尚新風(fēng)，根除陋習(xí)，抵制封建迷信和消極行為，實(shí)現(xiàn)了家庭環(huán)境美、語言行為美、生活方式美，形成了積極向上、健康文明的道德風(fēng)尚，也由此帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)的快步發(fā)展。

為打造“家訓(xùn)”的威力，村里鼓勵(lì)把“家訓(xùn)”掛在門口，與“星級(jí)戶”評(píng)選掛鉤，接受村民監(jiān)督和評(píng)議。村民老陸的女婿喜歡賭博，家人把“戒除賭博”寫入“家訓(xùn)”請(qǐng)村民幫忙監(jiān)督，最終幫助他戒除了賭癮。

目前，楊王村的成功經(jīng)驗(yàn)已在奉賢全區(qū)推廣。結(jié)合區(qū)里提出的“敬奉先人、見賢思齊”的“賢文化”，奉賢區(qū)將“家訓(xùn)”在傳統(tǒng)文化層面進(jìn)行了延伸，目前已找出20部歷史悠久的古家譜，從中尋找中華民族傳統(tǒng)美德延續(xù)至今的歷史文脈與先賢智慧。（本報(bào)北京3月8日專電）

會(huì)場(chǎng)聲音 文藝界別政協(xié)委員探討如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀—— 用佳作營造時(shí)代精神家園

■本報(bào)特派見習(xí)記者 祝越

“創(chuàng)作出一個(gè)藝術(shù)家無愧于時(shí)代的精品力作，以時(shí)代的文化創(chuàng)作體現(xiàn)時(shí)代的文化積累，從而彰顯藝術(shù)品格當(dāng)中的文化價(jià)值?！痹?日上午舉行的文藝界別小組討論會(huì)上，不少委員都對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了討論。委員們紛紛表示：應(yīng)有更多人思考守護(hù)文化靈魂，回歸藝術(shù)心理，堅(jiān)守開拓和營造屬于本土、屬于時(shí)代的精神家園。

符合藝術(shù)規(guī)律創(chuàng)作更多好作品

“藝術(shù)作品的質(zhì)量，不僅是藝術(shù)的生命，而且是作品的壽命，要想寫出優(yōu)秀作品，就要做到藝術(shù)尊重生活、觀眾尊重藝術(shù)以及藝術(shù)創(chuàng)作尊重藝術(shù)規(guī)律?！比珖f(xié)委員黃宏說，今年《政府工作報(bào)告》提出“讓人民群眾享有更多的文化發(fā)展成果”，這個(gè)“享”就是要讓人民群眾享受優(yōu)秀的文化作品，就是要求我們不辭辛苦攀高峰和登高峰。

在會(huì)場(chǎng)內(nèi)，馮小剛、馮驥才等委員都提到了好作品的重要性。馮驥才說，“作為文藝工作者，怎樣踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀？就是拿出我們的好作品，不要把我們的藝術(shù)變?yōu)楠M隘的宣傳，而是要把宣傳變成藝術(shù)，這樣我們才有力量，不然你就永遠(yuǎn)不會(huì)贏得觀眾的心。”

在去年的文藝工作座談會(huì)上，藝術(shù)家們聯(lián)名發(fā)出倡議書，旗幟鮮明地闡明了帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信念。黃宏表示，“藝術(shù)不是純粹的娛樂，要有追求，我們文藝工作者除了有這樣的倡導(dǎo)，還要在文藝評(píng)論、觀眾以及藝術(shù)家創(chuàng)作中建立起良好的溝通，不要讓炒作代替繁榮，不要讓謾罵代替批評(píng)，不要把張揚(yáng)當(dāng)作富有，也不要把低調(diào)視為平庸?！?/p>

文藝應(yīng)去除功利現(xiàn)象

今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員尹力帶來了建議制定電影法的提案。尹力說：“作為電影工作者，我認(rèn)為，要徹底改變電影內(nèi)容脫離現(xiàn)實(shí)、雷同化、同質(zhì)化和娛樂化現(xiàn)象，應(yīng)該用法律設(shè)置底線，讓文化工作者在安全、健康的氛圍中創(chuàng)作?！?/p>

全國政協(xié)委員、音樂家徐沛東在會(huì)上批評(píng)了當(dāng)前文藝創(chuàng)作領(lǐng)域的一些功利現(xiàn)象和浮躁之風(fēng)。徐沛東說，現(xiàn)在音樂界到處可見從眾心理和功利心態(tài)，都在妄想一夜成名；某種形式一旦成功，就會(huì)引發(fā)一窩蜂地模仿。“當(dāng)下熒屏上的一些選秀節(jié)目，讓不懂音樂的人士評(píng)論音樂，這是誤導(dǎo)；還有一些把評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)成政績(jī)，特別不符合藝術(shù)規(guī)律。這些浮躁心理是藝術(shù)發(fā)展的障礙?！?/p>

全球化語境下更需人文品格

全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席曾成鋼于2012年在德國舉辦“穿越——曾成鋼雕塑展”，次年受邀在丹麥等地繼續(xù)展出。這些融入到城市公共空間的雕塑作品也需要對(duì)生活的感悟。曾成鋼說，文藝工作者要把對(duì)生活的感覺變成藝術(shù)作品，進(jìn)而去感染觀眾，“藝術(shù)家對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)是不是深刻、感人，藝術(shù)家能不能反映大眾關(guān)注的共同問題，將會(huì)影響一件藝術(shù)品的‘氣場(chǎng)’?！?/p>

“作為一名書法家，最重要的追求就是人文品格和時(shí)代的人文關(guān)懷?！比珖f(xié)委員、中國書法家協(xié)會(huì)副主席言恭達(dá)表示，為人民服務(wù)不是為人民幣服務(wù)，應(yīng)該做到且必須做到陽光下感恩時(shí)代、文化中敬畏傳統(tǒng)、民生里關(guān)愛大眾，“我們需要修為的品格首先就是家國情懷，這就要深入理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用一點(diǎn)一滴的自覺行動(dòng)來凈化靈魂、提升境界，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)建集體人格和精神訴求?！保ū緢?bào)北京3月8日專電）

朱雪芹微微斜著身子坐在沙發(fā)上，微笑著回答著每一位記者的提問。作為唯一連任兩屆的農(nóng)民工代表，她總是媒體追逐的焦點(diǎn)?！敖衲晔俏业?年參加人代會(huì)?！敝煅┣劢裉旖邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)說，“把農(nóng)民工的心聲帶到人代會(huì)上，作為一個(gè)橋梁紐帶，我覺得最重要?！?/p>

8年來，農(nóng)民工出身的全國人大代表從8年前的3位變成了目前的31位，而朱雪芹的身份始終未變。同期，全國農(nóng)民工的數(shù)量則從2.1億上升到2.7億。中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉代表說，農(nóng)民工已經(jīng)成為中國重要的社會(huì)群體，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，又有自身的特殊困難、利益和要求，在國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)增加他們的聲音，有利于更好保障人民當(dāng)家做主。

媒體8年前這樣評(píng)價(jià)朱雪芹：衣著得體、舉止大方，自信的微笑始終掛在臉龐，不時(shí)會(huì)閃現(xiàn)幽默。8年后的她，依然從容、自信。

“這么多年來，我的議案和建議在很多政策中都得到了體現(xiàn)?！敝煅┣蹟傞_了雙手，笑著說：“國家聽到了我們農(nóng)民工的聲音，我的自信從這里來。”

從8年前為勞動(dòng)保障全國聯(lián)網(wǎng)呼吁，到8年后建議推廣農(nóng)民工權(quán)益保障的上海做法，不變的是她一如既往地為農(nóng)民工兄弟代言。

8年來，她一直保持著一個(gè)習(xí)慣：在聆聽政府工作報(bào)告時(shí)，用筆將報(bào)告中有關(guān)農(nóng)民工的內(nèi)容畫上線。8年來，她親眼目睹了一系列惠及農(nóng)民工的政策出臺(tái)：2008年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作》的通知，部署各地應(yīng)對(duì)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)問題。2009年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)利。2010年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，把提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力落到實(shí)處。2014年，國務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，明確有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化……

“你不像想象中的農(nóng)民工！”8年前，有記者這樣對(duì)朱雪芹說。她機(jī)警地回答：“農(nóng)民工也有追求美麗的權(quán)利??！”

8年后，有記者問：“你對(duì)新生代農(nóng)民工不愿做臟活累活怎么看？”她反問：“為什么臟活累活一定要農(nóng)民工來做？”

朱雪芹答問的背后，是農(nóng)民工群體的新變化。近年來，新生代農(nóng)民工已占到農(nóng)民工群體的一半以上，他們文化素質(zhì)相對(duì)較高、對(duì)城市社會(huì)認(rèn)同感較高、渴望真正融入城市、維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)……

1995年高中輟學(xué)從江蘇睢寧農(nóng)村來到上海普陀區(qū)華日服裝有限公司打工以來，朱雪芹一直在這家公司工作，一干就是20年。從縫紉工到公司工會(huì)主席，從“打工妹”到全國優(yōu)秀農(nóng)民工，朱雪芹的改變正是當(dāng)代中國農(nóng)民工群體進(jìn)步的一個(gè)縮影。

（本報(bào)北京3月8日電）

全面建成小康社會(huì)短板在"老鄉(xiāng)"，難點(diǎn)則是仍生活在貧困線的7000萬人的脫貧。這本該是禿子頭上的虱子--明擺著的事兒，可現(xiàn)實(shí)中，是不是所有的黨政部門、各級(jí)干部都把這當(dāng)成事兒呢？

習(xí)近平總書記把這當(dāng)成天大的事兒。從就任之初到羊年春節(jié)的多地訪貧中，他一再強(qiáng)調(diào)："最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)""一個(gè)民族都不能少""不能丟了農(nóng)村這一頭""決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)"??指向明確，心情急迫，語氣堅(jiān)定，無出其右。

"四個(gè)全面"中，全面建成小康社會(huì)擺在第一位。"小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)"，老鄉(xiāng)不小康，談不上全國全面小康，特別是如果到2020年時(shí)，還有數(shù)千萬人生活在貧困線下，說得過去嗎？必須續(xù)上一句："全面不全面，脫貧是關(guān)鍵"。

兩年多前的十八大報(bào)告就提到，"全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段"?，F(xiàn)在離2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就剩下6年。"老鄉(xiāng)"的小康，是躲不過去的決戰(zhàn)，而讓貧困人口脫貧則是這一決戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要提前打響，而且必須打贏。

"決定性階段"是什么？說白了，就看這6年干得怎樣。干好了，全面小康社會(huì)如期建成；干得不好，到日子可就有些懸乎了。干得好還是不好看什么？就看做到?jīng)]做到"全面"。

"全面小康"的要義至少有兩點(diǎn)：一是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要全面，二是覆蓋人群要全面。這兩點(diǎn)，說起來挺輕松，干起來很不易。國家統(tǒng)計(jì)局新近發(fā)布數(shù)據(jù)說，按人均年收入2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2014年全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比上年減少1232萬人。這一減貧速度在世界范圍內(nèi)都是相當(dāng)可觀的。

7000多萬對(duì)13.6億多，5%左右，看上去比例不高，但比法國全國人口還要多。簡(jiǎn)單算一下，如按每年減少1200萬人計(jì)，7000多萬人全部脫貧大致需要5.8年。也就是說，只有照這個(gè)速度，到2020年底才能完成這7000多萬人的脫貧任務(wù)，那時(shí)的全面小康才會(huì)是一個(gè)沒有成規(guī)模貧困的小康。千萬不要忘記這關(guān)鍵的5%。

而農(nóng)村的"全面小康"與"全部脫貧"還不是一回事。脫貧著重看溫飽、看收入，全面小康則是看綜合指標(biāo)，包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。即便是收入，農(nóng)村居民家庭人均純收入可比目前的脫貧標(biāo)準(zhǔn)高幾個(gè)臺(tái)階。對(duì)不少農(nóng)村地區(qū)而言，全面小康的指標(biāo)已達(dá)到甚至超過或近在咫尺，而集中連片扶貧地區(qū)、"貧困角落"，僅收入一項(xiàng)就是老大難。

遺存老問題要解決，發(fā)展新訴求要滿足，夢(mèng)想新目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。三年一小變五年一大變，若無真刀真槍之舉，恐怕是有些一廂情愿的奢望。改革開放37年中，中央一號(hào)文件農(nóng)字頭就占17次，2004年以來連續(xù)12年以"三農(nóng)"為題，既是重中之重的體現(xiàn)，也是難上加難的注腳。

"老鄉(xiāng)"這塊短板，"脫貧"這個(gè)難點(diǎn)，靠幾個(gè)月、一陣子資源集中、全要素上陣，難以奏效。既要狠狠發(fā)力，更需久久為功。施重拳出巨資、短時(shí)間舊貌換新顏的，多是道路、房舍之類，可這些只是"外面光"，難與"全面"劃等號(hào)。要全面，就得逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)。人，一個(gè)不能少；指標(biāo)，一項(xiàng)不能落。不能用平均代表個(gè)體，不能用個(gè)別典型抹平多數(shù)一般。

"老鄉(xiāng)"的小康，農(nóng)村的"脫貧"，任務(wù)重，繞不開、躲不過，就6年時(shí)間，拖不起、慢不得。怎么辦？沒捷徑，最有效的辦法就是提前打響"老鄉(xiāng)"的決戰(zhàn)、"脫貧"的決戰(zhàn)。

一場(chǎng)六年期的決戰(zhàn)，得圍攏目標(biāo)，死盯不放。越早盯難點(diǎn)圍攻越主動(dòng)。要以非常之魄力、集非常之資源、舉非常之措施、下非常之功夫，聚而殲之。不求一年速勝，但求六年見效，抱必獲全勝之決心，連年進(jìn)攻再進(jìn)攻。

年年是關(guān)鍵，前景看今年。只有今年穩(wěn)妥布陣，兵臨城下，后幾年就好一個(gè)沖鋒接一個(gè)沖鋒，依序梯次推進(jìn)，攻克山頭再占高地，直至全勝。今年重點(diǎn)做什么？一要有管用見效的施工圖，二要有分門別類的指標(biāo)清單，三要有件件抓落實(shí)的責(zé)任制。

"老鄉(xiāng)"要全面小康，領(lǐng)導(dǎo)干部就得卷腿下鄉(xiāng)。按經(jīng)驗(yàn)，要辦成一件大事，在某種意義上，取決于"關(guān)鍵少數(shù)"，特別是各級(jí)"一把手"。這方面，應(yīng)該"有樣學(xué)樣"?？纯戳?xí)近平總書記怎么做：在河北正定，跑遍所有村；在福建寧德，到任3個(gè)月跑遍9個(gè)縣，后又跑遍絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在浙江，一年多跑遍了90個(gè)縣市區(qū)；在上海，7個(gè)月跑遍全市19個(gè)區(qū)縣；擔(dān)任國家副主席之后的6年多，走遍31個(gè)省區(qū)市。這幾年，習(xí)近平總書記每到一地，必深入基層，尤其是老區(qū)邊區(qū)災(zāi)區(qū)貧困區(qū)。"看真貧""訪苦瘠""新年訪貧"，面容凝重，透露出治國理政的莊嚴(yán)承諾之重；阜平盤腿上炕、定西拉手老農(nóng)嘮家常、湘西村里倡精準(zhǔn)扶貧、鎮(zhèn)江看村民就醫(yī)、大理進(jìn)農(nóng)家院、梁家河拍肩膀？?像走親戚般的真誠自然。

下去了，就能了解社情民意，知道該抓什么重點(diǎn)；蹲下來，就了解百姓的苦辣酸甜，知道該幫民眾解哪些難題。如果，一個(gè)省的主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)沒到過自己管轄的縣、一個(gè)地市的主要領(lǐng)導(dǎo)沒到過自己管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)沒到過自己管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要村莊，能說真真切切的"心中有數(shù)"嗎？

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部得像總書記那樣真把農(nóng)業(yè)當(dāng)回事、真把農(nóng)民當(dāng)朋友、真把農(nóng)村當(dāng)故鄉(xiāng)。要打好這場(chǎng)"老鄉(xiāng)"的小康、貧困人口脫貧的決戰(zhàn)，各地方的領(lǐng)導(dǎo)就要走出辦公室，就要到田間地頭，一把手就得以"提頭來見"的勇氣披掛上陣。

我們不能只懂得"富人經(jīng)濟(jì)學(xué)"，更要懂得"窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)"。提出"窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)"的是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多·舒爾茨。他發(fā)現(xiàn)，城里人很難理解農(nóng)村人的行為，富人難以理解窮人的行為，于是就認(rèn)為窮人大概以另外的邏輯在生活。而他的研究表明，其實(shí)農(nóng)民和窮人的生活邏輯與城里人和富人并沒有太大區(qū)別，比如，窮人關(guān)心改善他們的命運(yùn)和他們孩子的命運(yùn)并不亞于富人。

中國是社會(huì)主義國家，是發(fā)展中的大國，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)更懂得農(nóng)村、更懂得農(nóng)民、更懂得窮人，要為實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)嘔心瀝血，就要為"老鄉(xiāng)"的小康、特別是那7000萬農(nóng)村貧困人口的脫貧寢食難安。(文/楚東)

每年“兩會(huì)”期間，外交部長出席的記者招待會(huì)總能獲得特別的關(guān)注。這不僅是中國外交總體方針的一次“說明會(huì)”，更是我國外交政策重大問題上，部長與中外記者之間的一次“交鋒會(huì)”。

從2012年11月黨的十八大以來，中國外交經(jīng)歷了一系列“看得見、摸得著”的重大轉(zhuǎn)型。在對(duì)外交往的戰(zhàn)略性思路上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)、思如泉涌，提出了若干外交方針和思路上的調(diào)整性舉措。概括起來說，中國外交已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的舊格局、舊觀念，立足于切實(shí)加強(qiáng)國內(nèi)和國際這兩個(gè)“大局”的統(tǒng)籌，針對(duì)中國和世界日益融合、競(jìng)爭(zhēng)與合作兩大板塊同時(shí)深化的新現(xiàn)實(shí)，為中國與世界的關(guān)系闖出新路子、打開新局面。

王毅部長3月8日的記者招待會(huì)上的言談舉止，很好地契合了這一升級(jí)中國外交的歷史性需要，既言簡(jiǎn)意賅地介紹了中國外交的總體戰(zhàn)略思路，又就中外關(guān)心的重大政策問題闡明了中國的主張，更在一些微妙的對(duì)外關(guān)系問題上簡(jiǎn)潔、清晰、但又堅(jiān)定地強(qiáng)調(diào)了中國方針?？v觀3月8日“兩會(huì)”記者招待會(huì)上王毅部長的發(fā)言，有以下三個(gè)部分的內(nèi)容值得繼續(xù)思考和回味。

首先，中國外交將繼續(xù)高舉和平與發(fā)展的大旗，通過積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為中國和世界可持續(xù)的繁榮、穩(wěn)定與和平做出自己的貢獻(xiàn)。

王毅部長在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上非常明確地提出，2015年中國外交的特點(diǎn)就是“一個(gè)重點(diǎn)和兩條戰(zhàn)線”，一個(gè)重點(diǎn)是推進(jìn)“一帶一路”，“兩條戰(zhàn)線”則是既增進(jìn)世界和地區(qū)的和平，又增進(jìn)世界與地區(qū)的發(fā)展。王毅部長還在記者會(huì)上系統(tǒng)地解釋了中國推動(dòng)“一帶一路”的具體戰(zhàn)略構(gòu)想，這就是“我們將堅(jiān)持奉行”共商、共建、共享“的原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，堅(jiān)持尊重各國的自主選擇。我們將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成”。這是迄今為止，中國政府就實(shí)施“一帶一路”所做的最為具體的說明。

其次，中國將加大“海外民生工程”的實(shí)施力度，全力為不斷活躍的中國民眾的“海外行”提供領(lǐng)事保護(hù)，讓不斷走向世界的中國人真切感受到來自祖國的力量和作為中國人的尊嚴(yán)。王毅部長表示，“中國的海外維權(quán)任務(wù)之重前所未有，責(zé)任之大也前所未有”。外交部推動(dòng)“海外民生工程”取得了積極進(jìn)展。2014年外交部設(shè)立了全球領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急呼叫中心12308熱線，為海外游子與祖國親人之間架起了一條“全天候、零時(shí)差、無障礙的綠色通道”。

與此同時(shí)，外交部在推進(jìn)“簽證便利化”方面也取得了重要進(jìn)展。王毅部長豪邁地表示，“海外民生工程只有進(jìn)行時(shí)，而沒有完成時(shí)?！袊_步’走到哪里，‘中國保護(hù)’就會(huì)跟到哪里”。中國外交部長在“海外民生工程”建設(shè)上的這份豪情，將會(huì)深深地感染許許多多的中國人。

第三、處理敏感、重大和棘手的外交問題，中國政府將一貫秉持“講法、講情、講義”的原則?！爸袊呐笥讶υ跀U(kuò)大，好朋友在不斷增多”。

在中美關(guān)系問題上，王毅部長強(qiáng)調(diào)“中美新型大國關(guān)系”不可能一帆風(fēng)順，中美之間的分歧也不可能隨著建設(shè)新型大國關(guān)系而一夜消失。最重要的是，中美兩國“不必總是用顯微鏡去放大問題，而是要更多地端起望遠(yuǎn)鏡去眺望未來，把握好大方向”。在中俄關(guān)系問題上，王毅部長指出，“中俄關(guān)系不受國際風(fēng)云的影響，也不針對(duì)任何第三方。由于中俄雙方已經(jīng)建立起牢固的戰(zhàn)略互信，兩國關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定。作為全面戰(zhàn)略伙伴，中俄之間有著相互支持的好傳統(tǒng)，兩國人民的友誼也為加強(qiáng)兩國的戰(zhàn)略合作提供了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)”。對(duì)于中國和朝鮮的關(guān)系，王毅部長則談到，中朝是友好鄰邦，中國人重信義、講情義。我們珍視中朝傳統(tǒng)友誼，致力于兩國關(guān)系的正常發(fā)展。中朝關(guān)系有著牢固基礎(chǔ)，不應(yīng)也不會(huì)受一時(shí)一事的影響。

3月8日的這場(chǎng)中國外交部長的“兩會(huì)”記者招待會(huì)，“亮點(diǎn)頻出”、王部長“妙語連珠”。這對(duì)促進(jìn)中國外交議題上的中外互動(dòng)、中國政府與中國民眾的互動(dòng)都將產(chǎn)生重大的積極作用。只是，面對(duì)進(jìn)入“新常態(tài)”的中國外交，面對(duì)中國外交官上上下下的辛勤工作，中國的民眾在海外的表現(xiàn)和國際意識(shí)是否也能“跟得上”？這應(yīng)該是中國社會(huì)應(yīng)該迅速開始思考的話題。(作者系南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任)

3月5日,習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議時(shí)說：改善空氣質(zhì)量“不能只靠借東風(fēng)”。新華社記者黃敬文攝

央視網(wǎng)（記者張雷孫肖萌）中國經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也面臨著前所未有的壓力。在兩會(huì)前各大媒體做的調(diào)查中，“生態(tài)文明”和“環(huán)境治理”都排在民眾關(guān)注話題的前列。

“多謀民生之利，多解民生之憂?！眱蓵?huì)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們紛紛就環(huán)保問題發(fā)聲，回應(yīng)老百姓關(guān)切的話題。

環(huán)境污染已成民生之患 民生之痛

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加上海和江西代表團(tuán)審議時(shí)，都談到了環(huán)保話題。

“不能只靠借東風(fēng)啊！事在人為。”3月5日，習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議，當(dāng)聽到空氣質(zhì)量“有時(shí)是靠天吃飯”時(shí)，習(xí)近平這樣說。

習(xí)近平指出，老常態(tài)的路子、簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展路子難以為繼了，“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展？”

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！绷?xí)近平3月6日在江西代表團(tuán)的講話提出了民生視角下的生態(tài)觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。

環(huán)境污染已成為民生之患、民心之痛。習(xí)近平總書記把環(huán)境問題提升到民生的高度，是以人為本執(zhí)政理念的最具體體現(xiàn)。

李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鐵腕治理環(huán)境污染，對(duì)偷排偷放者發(fā)出了要“付出沉重的代價(jià)”的嚴(yán)正警告，對(duì)人民做出了“一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展”的承諾。

2015年1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。環(huán)保部長陳吉寧在兩會(huì)期間表示，一個(gè)好的法律不能成“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢(shì)。

“中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)環(huán)境問題的一系列表態(tài)，表明中央下決心要出硬招治理環(huán)境。2015年是環(huán)境治理的關(guān)鍵之年，今后環(huán)境治理要加大力度，并逐步朝著法制化的方向推進(jìn)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林接受央視網(wǎng)專訪時(shí)表示，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)在不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)?！拔覈I(lǐng)導(dǎo)人把環(huán)境問題提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待。過去我們談的是如何保護(hù)環(huán)境，現(xiàn)在環(huán)境問題和發(fā)展問題完全結(jié)合在一起。中央表明了態(tài)度：現(xiàn)在到了嚴(yán)格治理的時(shí)候了。”

源頭嚴(yán)防 過程嚴(yán)管 后果嚴(yán)懲

如何理性客觀地來看待中國當(dāng)前的環(huán)境問題，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長王小康有話要說。他告訴央視網(wǎng)記者，國務(wù)院去年一年在治理污染方面下了很大力氣，大家都看在眼里。一些發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也走過了先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的彎路?！拔覀儑疫@些年發(fā)展十分迅速，發(fā)達(dá)國家100多年一個(gè)階段、一個(gè)階段出現(xiàn)的污染問題，我們?nèi)技性谝黄?，在現(xiàn)階段出現(xiàn)了?！?/p>

王小康建議，中國治理污染必須聯(lián)動(dòng)，治理措施要比西方國家當(dāng)年治理污染的動(dòng)作還要大，采取的技術(shù)措施還要多才行。“現(xiàn)在已經(jīng)證明，一個(gè)城市、一個(gè)省份單獨(dú)治理是達(dá)不到效果的。假設(shè)北京的燃煤全都沒有了，北京的汽車全都是‘國六標(biāo)準(zhǔn)’或者‘國五標(biāo)準(zhǔn)’，但污染還是會(huì)存在的，因?yàn)閬碜灾苓叺貐^(qū)的污染還是有。只有京津冀等區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理污染，才有可能解決?！?/p>

“我們的核心標(biāo)準(zhǔn)就是群眾能呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水?！比珖舜蟠?、佛山市委書記劉悅倫表示，生態(tài)環(huán)境要通過建立健全環(huán)保綜合執(zhí)法體系和跨區(qū)域環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)追責(zé)，組建“環(huán)保警察”隊(duì)伍，鐵腕治污，實(shí)現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

黨的十八屆三中全會(huì)指出,建設(shè)生態(tài)文明必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。目前，我國生態(tài)環(huán)境頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)工作都在有序推進(jìn)。

全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜認(rèn)為，在政府工作報(bào)告中，2015年政府可以做到的事情基本上都提到了，最關(guān)鍵的是如何真正實(shí)施?！碍h(huán)保部對(duì)環(huán)境污染治理有一套頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)非常重要?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》已經(jīng)頒布設(shè)施，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)該是在今2015年上半年出臺(tái)；《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》現(xiàn)在已經(jīng)制定完成，預(yù)計(jì)下半年能夠出臺(tái)；包括生物多樣性保護(hù)等措施也在設(shè)計(jì)當(dāng)中。環(huán)境問題關(guān)系到民眾健康，大氣等污染防治行動(dòng)計(jì)劃做了很好的頂層設(shè)計(jì)，就是在同污染作戰(zhàn)，為百姓創(chuàng)造生態(tài)幸福。”

全國政協(xié)委員，北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授汪蘋談到，國家提出了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，這是“美麗中國”里的一部分?！艾F(xiàn)在，城市都很漂亮，綠化、衛(wèi)生都有很大改觀。整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)，需要把每一條河保護(hù)好，這樣才能保證地表水、地下水干凈，要保護(hù)好每一滴水的源頭?！?/p>

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能再“任性”發(fā)展，“既要金山銀山，也要綠水青山”已經(jīng)是全社會(huì)的共識(shí)。良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生，相信青山綠水裝扮美麗中國的日子不會(huì)讓我們久等。

兩頰帶著微微一點(diǎn)高原紅，是來自甘肅肅南裕固族自治縣的全國人大代表常海霞最鮮明的標(biāo)志。肅南裕固族自治縣位于祁連山北麓中段，是一個(gè)靠天然草場(chǎng)放牧的傳統(tǒng)畜牧業(yè)縣，境內(nèi)生態(tài)資源富集，天然森林綿延千里，是西北地區(qū)寶貴的生物種源基因庫。生長于這里的常海霞告訴記者，自己從小在草原長大，對(duì)草原感情特別深。正是看到這些年草原不斷惡化，她呼吁全社會(huì)重視對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

今年，常海霞代表帶來了3份關(guān)于祁連山生態(tài)保護(hù)的建議。“從長遠(yuǎn)來看，祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的根本出路，在于消除本地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的社會(huì)成因，減少生態(tài)功能區(qū)人為活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展?！?/p>

常海霞告訴記者，從2011年起，國家建立了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這讓肅南縣一小部分的草場(chǎng)得到了恢復(fù)，但還有大部分草場(chǎng)在繼續(xù)惡化?！爸攸c(diǎn)生態(tài)保護(hù)主體功能區(qū)定位不明顯，生態(tài)保護(hù)合理補(bǔ)償機(jī)制不健全等原因，讓祁連山生態(tài)環(huán)境局部好轉(zhuǎn)、整體惡化態(tài)勢(shì)仍然明顯。”

走訪時(shí)常海霞還發(fā)現(xiàn)，隨著國家退牧還草、退耕還林、草原補(bǔ)獎(jiǎng)等政策的實(shí)施，大幅壓縮牲畜規(guī)模，也影響了農(nóng)牧民持續(xù)增收。

“加快建設(shè)祁連山生態(tài)安全屏障，實(shí)施生態(tài)區(qū)綜合治理規(guī)劃和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，落實(shí)科學(xué)合理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)示范區(qū)，是從根本上解決影響和制約祁連山生態(tài)保護(hù)問題的有效舉措?！背：Ｏ冀ㄗh，應(yīng)通過牧民集中定居減少生態(tài)區(qū)人口，通過合理轉(zhuǎn)移安置減少生態(tài)區(qū)人口，同時(shí)完善社會(huì)保障體系減少生態(tài)區(qū)人口，建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

對(duì)于常海霞代表提出的完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，牧民群眾非常支持，給她鼓勁兒：“只要努力，肯定會(huì)有成績(jī)?！?/p>

作為一名人大代表，在草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題上，常海霞并不僅僅是提出建議，她還身體力行地全情投入其中。大學(xué)生村官、銀行職員、創(chuàng)業(yè)牧民，3年來，常海霞的身份換了3個(gè)，這種改變的背后是她對(duì)肅南大草原的情與愛。

去年，常海霞貸款20萬元在村里的養(yǎng)殖暖棚辦起了舍飼養(yǎng)殖場(chǎng)。“舍飼養(yǎng)羊是另一種保護(hù)草原、給草原解壓的方式?！背：Ｏ几嬖V記者。作為草原的孩子，雖然沒有專業(yè)學(xué)習(xí)過飼養(yǎng)技術(shù)，但由于從小便對(duì)生態(tài)保護(hù)耳濡目染，轉(zhuǎn)而養(yǎng)羊后，雖不能說精通，但上手很快。

“當(dāng)?shù)赜忻赓M(fèi)的羊圈設(shè)施支持，對(duì)最初的創(chuàng)業(yè)者來說減少了一大筆開支和成本。”近年來，像常海霞一樣選擇回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、挖掘機(jī)會(huì)的年輕人也越來越多，她認(rèn)為這是政策支持的結(jié)果，“政策環(huán)境相對(duì)寬松，也是青年創(chuàng)業(yè)的條件?，F(xiàn)在的青年人都意識(shí)到了社會(huì)要發(fā)展必須要有創(chuàng)新的力量?！?/p>

來到北京，常海霞最想念的是家中一歲多的孩子，她告訴記者，關(guān)注草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也是為了讓下一代能看到自己記憶中的草原。

原標(biāo)題：“馬桶蓋”成兩會(huì)非常規(guī)熱詞　代表委員呼吁升級(jí)中國制造

國際在線消息（記者 阮明藝、翟磊、陳雨、李雯婷、張棉棉、周羽）：中國游客熱衷去日本買馬桶蓋的現(xiàn)象不僅在民間引發(fā)熱議，至今熱度不減，甚至延燒到了中國全國人大和政協(xié)的年度例會(huì)上，不少人大代表、政協(xié)委員都覺得自己對(duì)這個(gè)現(xiàn)象有話要說，一時(shí)間，“馬桶蓋”儼然成了代表委員們參政議政過程中最接“地氣”的切入點(diǎn)。

在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的一次分組討論上，全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康和大家分享了自己有關(guān)“馬桶蓋”的親身經(jīng)歷：“兩三千塊錢，國內(nèi)也是這個(gè)價(jià)啊，我在西單買的一個(gè)國外的品牌在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，裝上去就不好用，這要命啊。所以他就會(huì)跑到日本去買馬桶蓋，既然你粗制濫造慣了，那對(duì)不起，我就去（日本）買馬桶蓋?！?/p>

中國游客熱衷去日本買馬桶蓋這樣的民生話題，早在今年全國人大和政協(xié)的年度例會(huì)召開前，就在坊間引起廣泛的關(guān)注。這也是劉明康為什么要在這個(gè)話題上“現(xiàn)身說法”——他想借馬桶蓋這個(gè)大家都關(guān)心的話題說說創(chuàng)新的重要性。而像劉明康這樣拿“馬桶蓋”說事的代表、委員還真是不少。全國政協(xié)委員、中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在發(fā)言中，也是借著“馬桶蓋”的話題提出，現(xiàn)在中國的很多顧客老跑到國外去購物，這對(duì)于中國不是一個(gè)好現(xiàn)象。他建議，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展中，中國企業(yè)應(yīng)該讓產(chǎn)品更個(gè)性化，讓服務(wù)更人性化。把品牌打到國外去，把顧客留到國內(nèi)。而來自企業(yè)界的全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼ＣＥＯ楊元慶也認(rèn)同厲以寧的看法——他說，民眾出國買馬桶蓋現(xiàn)象的背后說明中國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品需要升級(jí)換代，而要解決這種情況，就需要打造中國的知名品牌。

“馬桶蓋很有說服力，這說明什么？說明老百姓對(duì)我們的品牌完全沒有信任，完全沒有信心。說明我們的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品到了升級(jí)換代的時(shí)候。馬桶蓋應(yīng)該刺激我們建立品牌意識(shí)，要打出中國知名的品牌來，不僅在中國能夠打響，而且在世界也能夠叫響?！?/p>

而作為來自企業(yè)界的全國人大代表，格力電器董事長董明珠也沒有回避“馬桶蓋”的話題：“為什么我們?nèi)ト毡救ベI，一個(gè)就是可能我們的工藝沒有別人高，技術(shù)上比不過別人，我覺得更重要的是企業(yè)過去的不誠信的行為，變成了今天在為過去的不誠信埋單。因?yàn)榻幸粋€(gè)人相信你，過去上過當(dāng)了，他用過不好，你叫別人還怎么相信你，企業(yè)就是在為自己過去的不誠信埋單。”

看來一個(gè)小小的“馬桶蓋”真的是刺痛了中國企業(yè)界，引出了種種的反思。而中國總理李克強(qiáng)在看望全國政協(xié)的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界委員時(shí)也對(duì)中國游客去日本購買馬桶蓋一事做出了回應(yīng)。他說，中國民眾的消費(fèi)水平在提高，中國的產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該升級(jí)換代：“當(dāng)然我們抱著開放的心態(tài)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，消費(fèi)者有權(quán)有更多的選擇，他可以買。但是反過來講，我們的企業(yè)要升級(jí)，如果國內(nèi)也有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品，那消費(fèi)者就會(huì)多買，成本還低，起碼還可以減掉機(jī)票錢?！?/p>

“馬桶蓋”就這樣成了中國全國人大和政協(xié)年度例會(huì)上的非常規(guī)熱詞。圍繞著它，來自中國各界的全國人大代表和政協(xié)委員就中國產(chǎn)品的未來提出了一個(gè)又一個(gè)建議，大家都希望中國企業(yè)能為中國消費(fèi)者提供有品質(zhì)的品牌商品，為消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí)提供更多選擇。(阮明藝、翟磊、陳雨、李雯婷、張棉棉、周羽)

　　全國政協(xié)委員　上海工商聯(lián)副主席　奧盛投資控股有限公司總裁　湯亮

人民網(wǎng)北京3月9日電（記者 王繼亮）8日，全國人大代表、江蘇省住建廳廳長周嵐接受記者采訪時(shí)稱，鄉(xiāng)愁實(shí)際上是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系和人們心底的故土家園情懷，從而帶動(dòng)社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的極大關(guān)注。記住鄉(xiāng)愁，就要建設(shè)美麗康居村莊。

記者了解到，周嵐在本次兩會(huì)上提交的建議是提請(qǐng)全國人大盡快制定《鄉(xiāng)村建設(shè)法》。她說，江蘇按照習(xí)近平總書記提出的“新農(nóng)村建設(shè)，要注意鄉(xiāng)土味道，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)。

針對(duì)江蘇是如何規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村的提問，周嵐說，江蘇為在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保護(hù)鄉(xiāng)愁，一方面通過城鄉(xiāng)規(guī)劃確定城市增長邊界，保護(hù)山水田園，同時(shí)加大力度保護(hù)歷史文化名城、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)土文化；另一方面通過村莊環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境；通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平。

據(jù)介紹，該省還通過鎮(zhèn)村布局優(yōu)化規(guī)劃，引導(dǎo)長遠(yuǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。江蘇率先推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的全域覆蓋，通過制定鎮(zhèn)村布局優(yōu)化規(guī)劃，確定分類建設(shè)的目標(biāo)，就是把所有自然村分為三類：一般自然村通過村莊環(huán)境整治，建設(shè)“整潔村莊”；特色自然村通過保護(hù)傳統(tǒng)村落、凸現(xiàn)鄉(xiāng)村美景和田園風(fēng)光，建設(shè)“美麗村莊”；重點(diǎn)自然村，主要是人口規(guī)模較大的村莊，包括行政村部所在地，作為鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的資源配置點(diǎn)，通過著力提高基本公共服務(wù)水平建設(shè)“康居村莊”。

事實(shí)上，早在2011年，江蘇就已制定了村莊環(huán)境整治行動(dòng)規(guī)劃，并通過5年的努力有序推進(jìn)全省近20萬個(gè)自然村的村莊環(huán)境整治全覆蓋，蘇南村莊環(huán)境整治也因此獲得了中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，去年底，習(xí)近平總書記在江蘇視察時(shí)，肯定了江蘇通過村莊整治改善農(nóng)民家園，要求堅(jiān)持不懈做下去。

周嵐介紹，江蘇今年仍將堅(jiān)定不移地完成蘇北蘇中的村莊環(huán)境整治任務(wù)，通過分類建設(shè)目標(biāo)體系，將“一般自然村”建成“整潔村”、“特色自然村”建成“美麗村”、“重點(diǎn)自然村”建成“康居村”，通過堅(jiān)持不懈的推進(jìn)，可以保護(hù)鄉(xiāng)愁、改善農(nóng)民人居環(huán)境、提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平，同時(shí)也未在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中、農(nóng)民人口減少的背景下浪費(fèi)公共資源和財(cái)政投入。

“我沒那么悲觀?！敝袊こ淘涸菏跨娔仙酱?日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，只要國家下大決心，各部門一起努力，中國的空氣質(zhì)量將在10年內(nèi)有明顯改善。在采訪中他還表示，沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)說明灰霾與肺癌等腫瘤疾病之間的關(guān)系。目前，科研機(jī)構(gòu)正在收集有關(guān)數(shù)據(jù)，但相關(guān)研究將是一個(gè)長期過程。

一段時(shí)間以來，空氣質(zhì)量問題備受關(guān)注，甚至出現(xiàn)一些悲觀論調(diào)，或是認(rèn)為正處于經(jīng)濟(jì)較快增長期的中國難以改善空氣質(zhì)量，或是認(rèn)為中國需要長達(dá)數(shù)十年的時(shí)間來治理大氣污染。對(duì)此，鐘南山說，情況沒有那么悲觀。

支撐他信心的三個(gè)事實(shí)是“奧運(yùn)藍(lán)”“亞運(yùn)藍(lán)”“APEC藍(lán)”。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京空氣污染減少了60%，PM2.5降低了55%。北京大學(xué)和美國新澤西州一個(gè)研究所聯(lián)合調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京市民在血壓等方面的健康指數(shù)上升，呼出的一氧化氮含量下降，血小板功能也有改善。2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間，政府通過取締黃標(biāo)車、整治不合格排污系統(tǒng)等舉措，大大降低了廣州市PM2.5的濃度。

在去年北京APEC會(huì)議期間，鐘南山恰好在北京出差，“APEC藍(lán)”讓他回想起60年前他來北京時(shí)的藍(lán)天，那時(shí)北京居民取暖和做飯普遍燒煤，煙囪里冒出的煙都是黑色的，但天卻是藍(lán)色的。

鐘南山說，盡管這三個(gè)事實(shí)都是短暫的，但卻說明一個(gè)道理：只要我們下大決心，各方面齊心協(xié)力采取有效措施，就能明顯改善空氣質(zhì)量。當(dāng)然，為了藍(lán)天，可能在經(jīng)濟(jì)上會(huì)受到影響，“因此，國家要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境污染之間的平衡?！辩娔仙秸f，今年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)下調(diào)到7%左右，這對(duì)保護(hù)環(huán)境、改善空氣質(zhì)量來說是個(gè)好消息。

鐘南山回憶說，1979年他作為第一批公派留學(xué)生赴英國留學(xué)，當(dāng)時(shí)倫敦的空氣狀況已經(jīng)有很大改善。倫敦花了30多年的時(shí)間治理污染，目睹過倫敦治污成功的鐘南山相信，“只要下決心、動(dòng)真格，解決好有關(guān)治理空氣污染的管理問題，明確執(zhí)法主體，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，中國的空氣質(zhì)量在十年內(nèi)就算得不到根本改善，也會(huì)有一個(gè)明顯的、看得見的改善?！?/p>

霧霾會(huì)否致癌？鐘南山說，以科學(xué)的態(tài)度說，目前尚不能得出“空氣污染直接導(dǎo)致肺癌”的結(jié)論，沒有數(shù)據(jù)能夠說明除去吸煙等因素之外，目前這種濃度的PM2.5對(duì)肺癌的發(fā)病率有多大影響。2009年，國家發(fā)布過一份關(guān)于腫瘤方面的流行病學(xué)報(bào)告指出，大氣污染物質(zhì)中與肺癌有明確關(guān)系的是二氧化氮，二氧化硫則會(huì)引發(fā)哮喘和慢性支氣管炎，至于其他物質(zhì)如PM2.5等與疾病之間的關(guān)系都不明確。因此，“霧霾與肺癌關(guān)系幾何，需要一個(gè)長期的科研調(diào)查、采樣、跟蹤過程”。

現(xiàn)在有很多人因?yàn)閾?dān)心空氣污染，不敢讓孩子出去玩。對(duì)于這種現(xiàn)象，鐘南山認(rèn)為雖然完全禁止孩子出門有點(diǎn)過度，但是，“國外研究結(jié)果表明，空氣質(zhì)量對(duì)孩子的肺活量、體重等生理指標(biāo)以及呼吸道等器官的健康狀況的確有影響，因此當(dāng)空氣出現(xiàn)中度污染時(shí)，應(yīng)盡量避免帶孩子到戶外活動(dòng)”。

“我國改善空氣質(zhì)量有一個(gè)非常好的條件。”鐘南山最后說，全社會(huì)都在關(guān)注這個(gè)話題，每個(gè)人也都非常重視這個(gè)問題，“這種舉國一致的力量是了不得的，是可以創(chuàng)造奇跡的”。

（本報(bào)北京3月8日電 本報(bào)記者 嚴(yán)圣禾 吳曉杰）

深圳商報(bào)特派記者 陳曉薇

全國人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍3月8日上午在北京召開媒體見面會(huì)，就深交所改革創(chuàng)新、深港通、創(chuàng)業(yè)板等熱點(diǎn)問題詳細(xì)回答了記者的提問。

談“深港通”

“深港通”已完成方案設(shè)計(jì)并啟動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)

“深港通”的進(jìn)展以及制度設(shè)計(jì)，成為記者會(huì)上媒體最為關(guān)心的話題。對(duì)于“深港通”推出的時(shí)間表，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在今年“兩會(huì)”上剛剛表態(tài)，“深港通”預(yù)計(jì)上半年能夠獲批，下半年有望正式推出。

宋麗萍在記者會(huì)上進(jìn)一步透露，在兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的大力支持和指導(dǎo)下，深交所與港交所、中國結(jié)算正積極推進(jìn)“深港通”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，已完成方案設(shè)計(jì)并啟動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)，待兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，將組織市場(chǎng)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備，積極推動(dòng)實(shí)施。她表示，去年“滬港通”已經(jīng)把技術(shù)開發(fā)、方案設(shè)計(jì)還有制度安排都做完了，所以“深港通”在籌備過程中，可以大大縮減這方面的工作量和時(shí)間。

宋麗萍介紹，“深港通”試點(diǎn)初期主要結(jié)合深交所多層次資本市場(chǎng)的特點(diǎn)，以及服務(wù)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)考慮對(duì)標(biāo)的證券范圍進(jìn)行擴(kuò)大，除主板股票外，還將考慮納入符合標(biāo)準(zhǔn)的中小板和創(chuàng)業(yè)板股票。創(chuàng)業(yè)板定位于服務(wù)自主創(chuàng)新企業(yè)和其它成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

“深港通”開通后也可能“慢熱”

“滬港通”去年11月啟動(dòng)后活躍度并不高，成交呈現(xiàn)“慢熱”狀態(tài)。宋麗萍認(rèn)為，這主要是因?yàn)殡p方投資者有一個(gè)逐步熟悉對(duì)方市場(chǎng)、上市公司的過程。她表示，“深港通”啟動(dòng)后可能也會(huì)面臨這一情況。另外，由于深市標(biāo)的公司規(guī)模相對(duì)較小且行業(yè)多樣，因此，深交所將在“深港通”開通前，開展境外投資者路演，讓境外投資者充分熟悉了解。

宋麗萍說，根據(jù)此前的走訪和調(diào)研掌握的情況，境外機(jī)構(gòu)投資者對(duì)A股市場(chǎng)的看法還是積極的，尤其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)以及中西部的梯度發(fā)展?jié)摿Φ瘸錆M期待。在后金融危機(jī)時(shí)代，這些機(jī)構(gòu)越來越重視資產(chǎn)的全球配置，中國作為迅速發(fā)展的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，配置的比重將越來越高，而深圳市場(chǎng)的行業(yè)、地域多樣性對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者具有一定吸引力。深交所從2012年開始就啟動(dòng)了境外投資者服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施效果非常好。未來我們還將不斷根據(jù)境外投資者的需求，逐步豐富標(biāo)的數(shù)量和品種，除了股票外，交易所掛牌的基金、固定收益產(chǎn)品也會(huì)是下一步考慮的方向。

中小板近期將率先試點(diǎn)早間信息披露制度

宋麗萍認(rèn)為，“深港通”不應(yīng)只簡(jiǎn)單地看交易量多少，更要看到它在推動(dòng)買方質(zhì)量提高方面的作用?！吧罡弁ā笔俏覈Y本市場(chǎng)雙向開放的重要一步，影響是深遠(yuǎn)的。尤其是“深港通”的制度對(duì)接，將提升內(nèi)地市場(chǎng)深度、廣度和質(zhì)量，保障資本市場(chǎng)融資功能和投資功能的正常發(fā)揮。

首先是提高了買方的質(zhì)量。買方的能力和水平?jīng)Q定著定價(jià)效率和市場(chǎng)質(zhì)量。海外機(jī)構(gòu)投資者擁有一套成熟的投資理念和管理制度，投資經(jīng)驗(yàn)豐富。隨著海外機(jī)構(gòu)參與度不斷提高，其對(duì)A股的研究分析和投資決策勢(shì)必會(huì)影響到定價(jià)，對(duì)整個(gè)投資者行為和理念產(chǎn)生積極影響。

其次，“深港通”的啟動(dòng)必將促使我們用海外機(jī)構(gòu)投資者的眼光，來重新檢視我們的制度，從而加快制度對(duì)接的步伐。比如在股票停復(fù)牌機(jī)制方面，內(nèi)地市場(chǎng)比香港市場(chǎng)停牌時(shí)間相對(duì)較長，對(duì)香港投資者投資需求、交易策略都會(huì)帶來一定影響，給交易帶來不便。又如，在信息披露方面，香港市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)及時(shí)性，可以在早間進(jìn)行信息披露，而內(nèi)地市場(chǎng)目前還主要是以午間和收市后進(jìn)行信息披露為主。近期，深市中小板將率先試點(diǎn)早間信息披露制度。此外還有交易制度的對(duì)接等。

探索嘗試開展跨境資本市場(chǎng)糾紛調(diào)解

“我們有專門的團(tuán)隊(duì)在跟進(jìn)‘滬港通’開通之后帶來的變革和挑戰(zhàn)。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，要穩(wěn)步推進(jìn)。”宋麗萍說，她對(duì)“滬港通”和“深港通”都充滿信心。

至于海外投資者對(duì)哪個(gè)市場(chǎng)的股票更有興趣，宋麗萍認(rèn)為，國際投資者的類型非常豐富，有長期投資者、對(duì)沖基金、專項(xiàng)投資基金等，投資者的多樣性很強(qiáng)，所以我們相信“深港通”實(shí)行后，多樣化的國際投資者會(huì)根據(jù)自己的需求去選擇投資不同市場(chǎng)的股票，核心還是我們自己市場(chǎng)的質(zhì)量，而不是哪個(gè)交易所的問題。所以在市場(chǎng)雙向開放的進(jìn)程中，整個(gè)內(nèi)地市場(chǎng)無論從質(zhì)量還是規(guī)模，都會(huì)進(jìn)一步上一個(gè)臺(tái)階。

她透露，在保護(hù)投資者利益方面，下一步，深圳證券期貨行業(yè)糾紛調(diào)解中心將適應(yīng)“深港通”啟動(dòng)后市場(chǎng)不斷開放的新需求，探索嘗試開展跨境資本市場(chǎng)糾紛調(diào)解。

談創(chuàng)業(yè)板

創(chuàng)業(yè)板僅次于美國納斯達(dá)克

宋麗萍說，經(jīng)過十多年的努力，創(chuàng)業(yè)板成立5年多來取得了一系列成績(jī)，創(chuàng)業(yè)板特色日益明顯，作為助力國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，逐步得到市場(chǎng)各方的認(rèn)同。以創(chuàng)業(yè)板為龍頭，一條集場(chǎng)外市場(chǎng)、PE/VC、政府引導(dǎo)基金、擔(dān)保、銀行等力量支持創(chuàng)新的資金鏈正在加速形成。

“創(chuàng)業(yè)板推出5年多，已有420多家上市公司，市值接近3萬億元，僅次于美國的納斯達(dá)克，已經(jīng)成為全球除納斯達(dá)克以外最成功的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)?！彼嘻惼挤治?，這主要是因?yàn)橹袊@一處于轉(zhuǎn)型階段的第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有全球少有的龐大的中小科技企業(yè)群體。因此，必須利用好我國的企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前資本市場(chǎng)的機(jī)遇，集中力量搞好創(chuàng)業(yè)板。

宋麗萍認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板具備了加快發(fā)展的條件。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)力度加大，政府一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的改革措施落地，一輪大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮正在來臨，現(xiàn)在優(yōu)秀的種子企業(yè)越來越多，很多一開始就站在非常高的起點(diǎn)。如果這時(shí)候加快創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新資金鏈高速運(yùn)轉(zhuǎn)，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以極大的助力。

“深港通”不會(huì)影響創(chuàng)業(yè)板估值波動(dòng)但會(huì)加速兩極分化

對(duì)于外界擔(dān)心的納入“深港通”會(huì)不會(huì)引起創(chuàng)業(yè)板估值的波動(dòng)，宋麗萍表示，通過深入研究論證，我們認(rèn)為這種可能性較小。

第一，在標(biāo)的證券方面，“深港通”總體將采取穩(wěn)妥起步的原則，初期將選擇部分市值大、業(yè)績(jī)優(yōu)、成交活躍、新興行業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)板股票作為標(biāo)的，體現(xiàn)深交所服務(wù)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。但“深港通”可能加速創(chuàng)業(yè)板股票兩極分化。

第二，深市創(chuàng)業(yè)板上市公司中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比較高，企業(yè)成長性好、業(yè)績(jī)?cè)鲩L突出，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)者和受益者，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。機(jī)構(gòu)投資者持有創(chuàng)業(yè)板流通份額的占比在2014年達(dá)到了54.25%。同時(shí)，近年來QFII在深市的投資規(guī)模持續(xù)快速增加，已從2011年底531億元增至最近1600多億元。

第三，從“滬港通”運(yùn)行情況來看，A股估值沒有受到?jīng)_擊，中小盤股未出現(xiàn)明顯下跌。

解決創(chuàng)業(yè)板估值過高還得靠市場(chǎng)化手段

宋麗萍同時(shí)承認(rèn)，創(chuàng)業(yè)板估值與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比確實(shí)是高。在同樣一個(gè)市場(chǎng)的環(huán)境，比如紐約交易所和納斯達(dá)克，納斯達(dá)克估值也遠(yuǎn)高于紐約交易所。所以解決這一問題可能還得用市場(chǎng)化的手段，比如說用增量，通過低價(jià)批量發(fā)行，一方面適度增加供給，另一方面將平均市盈率降下來。另外對(duì)存量上市公司，鼓勵(lì)其通過內(nèi)生或外延式發(fā)展的戰(zhàn)略，比如并購，迅速提升盈利規(guī)模，逐步將市盈率降下來，化解市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)。總之，還是要堅(jiān)持市場(chǎng)化的方式，這樣才符合投資者預(yù)期。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)板退市的問題，宋麗萍認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板一定要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，這樣創(chuàng)業(yè)板才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)制度保障。

談深交所改革創(chuàng)新

為國企上市公司“混改”提供個(gè)性化服務(wù)

宋麗萍說，深交所主板以國企為主，應(yīng)當(dāng)成為國資改革的主戰(zhàn)場(chǎng)和主渠道。國企改革也是搞活主板的新動(dòng)力，相當(dāng)于資本市場(chǎng)二次“股改”，必將釋放新的市場(chǎng)潛能。今年將按照一區(qū)一策、一司一策的方針，為上市公司“混改”提供個(gè)性化服務(wù)，不斷提高主板市場(chǎng)質(zhì)量。

在壯大中小企業(yè)板方面，今年將進(jìn)一步探索完善適應(yīng)中小企業(yè)特征的規(guī)則體系和制度安排，加大中小企業(yè)服務(wù)和培育力度，加快擴(kuò)大板塊規(guī)模，容納包括中小金融企業(yè)在內(nèi)的多元化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，小額貸款公司已經(jīng)成為我國發(fā)展小微金融、普惠金融的重要支撐。宋麗萍表示，今年將創(chuàng)造條件，讓優(yōu)質(zhì)中小金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入資本市場(chǎng)。通過上市、掛牌或資產(chǎn)證券化，解決急需的資本金及資金來源。

建議出臺(tái)操縱證券期貨市場(chǎng)刑事案件司法解釋

宋麗萍說，作為一線監(jiān)管者，深交所一直在不斷探索監(jiān)管的有效性，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題采取及時(shí)的措施。目前已形成一整套的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，出現(xiàn)異動(dòng)的話系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些新型的違法操縱行為，但當(dāng)前缺少司法方面的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

“去年我們上報(bào)了不少新型操縱線索給中國證監(jiān)會(huì)，但是最后發(fā)現(xiàn)認(rèn)定環(huán)節(jié)比較困難，有些違規(guī)得不到處罰，希望能夠盡快看到新的司法解釋?！彼嘻惼颊f，這也是她這次參加人代會(huì)帶來的一個(gè)建議，建議司法機(jī)關(guān)借鑒內(nèi)幕交易司法解釋的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)關(guān)于操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件具體應(yīng)用法律的司法解釋。

針對(duì)新興行業(yè)出臺(tái)提高透明度的信息披露指引

關(guān)于尚未盈利企業(yè)上市的問題，宋麗萍表示并不是針對(duì)所有企業(yè)，主要是互聯(lián)網(wǎng)和真正有創(chuàng)新能力的、研發(fā)投入非常高的這部分企業(yè)。所謂尚未盈利是指具備盈利能力，但是為了公司發(fā)展，為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，目前暫時(shí)不盈利?！氨热缇〇|，它的財(cái)務(wù)報(bào)表是巨額虧損，但大家都看好它。這類企業(yè)要不要接受？我們內(nèi)部討論的時(shí)候意見不一致。即使我們接受，有部分投資者接受，管理層敢不敢放？因?yàn)楫吘故巧形从?，有一定的不確定性?！彼嘻惼颊f，對(duì)尚未盈利的這些企業(yè)，要研究并量身定做一些上市標(biāo)準(zhǔn)，可以不同于創(chuàng)業(yè)板目前的門檻。宋麗萍說，創(chuàng)業(yè)板跟其它板塊不一樣的地方是，新興產(chǎn)業(yè)特別多，新興業(yè)態(tài)比較多，所以我們必須出臺(tái)頒布一些在這些新興行業(yè)、特殊行業(yè)、不斷快速變化發(fā)展行業(yè)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

深證100ETF期權(quán)已模擬運(yùn)作

談及深交所在股票期權(quán)方面的進(jìn)展，宋麗萍說，深交所的股票期權(quán)產(chǎn)品設(shè)計(jì)原則是充分發(fā)揮其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，兼顧投資者需要和運(yùn)作效率。在具體標(biāo)的選擇上注重抗操縱性強(qiáng)、流動(dòng)性好、透明度高、波動(dòng)性佳的股票或ETF品種。她透露，目前的傾向是深證100ETF期權(quán)，主要的制度設(shè)計(jì)與上海的一致，目前已經(jīng)在模擬運(yùn)作。下一步，在上海的股票期權(quán)穩(wěn)定運(yùn)作一段時(shí)間之后，將向證監(jiān)會(huì)上報(bào)深交所股票期權(quán)方案，將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步。

創(chuàng)業(yè)板發(fā)債無論公私募都支持

宋麗萍表示，債券市場(chǎng)對(duì)于中小板和創(chuàng)業(yè)板都是非常重要的一個(gè)金融工具，具體到創(chuàng)業(yè)板，必須按創(chuàng)業(yè)板再融資規(guī)則來支持創(chuàng)業(yè)板發(fā)債，無論是公募還是非公募都支持。

宋麗萍表示，今年證監(jiān)會(huì)在債券市場(chǎng)方面的改革還是比較多的，深交所正在落實(shí)新出臺(tái)的公司債辦法，釋放債券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整規(guī)則和相應(yīng)的上市主體，做到既能發(fā)揮債券融資的功能，促進(jìn)發(fā)展，又能夠防范、減緩經(jīng)濟(jì)下行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

她說，深交所今年按照股債分離的目標(biāo)建立了新的固定收益平臺(tái)，按照債券的固定收益的邏輯來重構(gòu)債券市場(chǎng)。另外，深交所特別關(guān)注創(chuàng)業(yè)板小額融資機(jī)制建立的問題，創(chuàng)業(yè)板的一些項(xiàng)目并不是需要很大的資金流，如果能把小額再融資機(jī)制真正落地，將對(duì)公司發(fā)展更有利。

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月9日電 “領(lǐng)導(dǎo)干部打開了事業(yè)發(fā)展、個(gè)人進(jìn)步的大門，就要關(guān)上個(gè)人和家屬經(jīng)商發(fā)財(cái)?shù)拇?。甘蔗不能兩頭甜。”近日，習(xí)近平總書記來到上海代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)指出。他建議中央和國家抓緊制定、修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，抓緊制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)和擔(dān)任公職及社會(huì)組織職務(wù)方面的規(guī)定。網(wǎng)友們紛紛認(rèn)為，甘蔗不能兩頭甜，當(dāng)官也不能兩頭占，想要錢權(quán)兼顧、權(quán)錢結(jié)合的干部注定要落回零點(diǎn)。

甘蔗不能兩頭甜，是因?yàn)楦收岫继鹪诹恕案鄙?。網(wǎng)友“楊麗娟”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部決不能忘了自己的“根”在哪。根在黨，就必須對(duì)黨忠誠；根在民，就必須為民盡責(zé)，這樣才能一直保住自己的“糖分”。要是想用黨和人民賦予自己的權(quán)力謀取私利，那最終只能失去了所有的“糖分”?！案收岵荒軆深^甜，當(dāng)官也不能兩頭占”，網(wǎng)友“向陽花”認(rèn)為，“權(quán)”與“錢”的結(jié)合注定要落回零點(diǎn)，“權(quán)”與“錢”兼顧的干部是站不住腳跟的。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要從嚴(yán)治吏，就是要對(duì)既搶帽子又抓票子的人說“不”，就是要讓干凈干事、專心干事的人心平氣順，就是要讓清正廉潔、一身正氣的好干部受重用。

網(wǎng)友“莫清青”認(rèn)為，每個(gè)人都有選擇職業(yè)的自由，可以選擇從政，也能選擇經(jīng)商，但“甘蔗不能兩頭甜”，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)是萬萬不能的，領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力謀取利益也是一種腐敗，如果任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。然而，總有一些黨員干部經(jīng)受不住金錢的誘惑，滑向犯罪的深淵。這樣的害群之馬在廣大干部中雖只是少數(shù)，造成的社會(huì)影響卻極其惡劣。究其根源，是被錢晃花了眼，弄昏了頭。選擇了從政就要牢固樹立公仆意識(shí)，就要堅(jiān)定理想信念，劃出公私分明的界限，培養(yǎng)為民服務(wù)的情懷，不斷筑牢思想防線。

網(wǎng)友“謝中強(qiáng)”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持做好“兩頭”工作，專心做好服務(wù)群眾的“甜甘蔗”。一頭要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，凈化身邊環(huán)境。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和為民服務(wù)理念，堅(jiān)守底線，不越“紅線”，種好甘蔗的“根”，釀好甘蔗的“甜”。另一頭要自查自省，壓實(shí)責(zé)任。建起自查自省的“個(gè)人賬”，哪些該管，哪些不該管，哪些是該取，哪些不該取，將升“官”又發(fā)“財(cái)”的錯(cuò)誤觀念消滅在萌芽中。網(wǎng)友“斂思湛瀘”則認(rèn)為，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政策制定、審核、執(zhí)行起著主導(dǎo)作用。如果心存私心，當(dāng)官之余仍心系財(cái)富，這就具備了較高的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。反腐更需從此著手，用極具針對(duì)性的制度來限制官員謀私利的沖動(dòng)，讓官員手中的權(quán)力全方位暴光，真正形成官員不想腐、不能腐、不敢腐的清明環(huán)境。網(wǎng)友“余欣欣”留言說，一人當(dāng)干部，全家就都應(yīng)取予有節(jié)。官員是人民公仆，要謀利也得為民謀。管住親屬的“手”不是不念人情，恰是親情所在，干部要做家庭中的關(guān)鍵少數(shù)，管好一家人；做單位中的關(guān)鍵少數(shù)，管好一群人；做職能系統(tǒng)中的關(guān)鍵少數(shù)，管好一域人。不知怎么做，就向上看齊，學(xué)學(xué)習(xí)近平總書記家風(fēng)，大有裨益。

北京。春意盎然的人民大會(huì)堂西大廳，氣氛熱烈。

3月8日上午，十二屆全國人大三次會(huì)議四川代表團(tuán)在這里舉行全體會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到四川代表團(tuán)，看望各位代表，聽取審議意見和建議，同大家共商國是。
　　

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆，中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶參加審議。省委書記、省人大常委會(huì)主任、四川代表團(tuán)團(tuán)長王東明主持會(huì)議。
　　

疾步走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，總理向大家揮手問好，沿著回字型會(huì)議桌與代表們一一握手，親切交談。
　　

三名藏、羌、彝族代表身著靚麗的民族服裝，手捧圣潔的哈達(dá)和吉祥的羌紅，與總理互致問候?！八拇褡宓貐^(qū)的面貌已煥然一新，人民過上了幸福生活。歡迎總理去走一走看一看。”羌族代表王安蘭將羌紅獻(xiàn)給總理，以簡(jiǎn)單質(zhì)樸的方式，表達(dá)對(duì)黨中央、國務(wù)院的感恩之情。“羌紅也是中國紅！”總理高興地接過羌紅戴在頸上，深情地說：祝愿四川人民幸福安康！
　　　　　　　　　　　　　　　　

議國是、話民生——
“扶貧攻堅(jiān)難度越來越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點(diǎn)解決貧困人口人均收入偏低的問題”

巴中，是總理十分熟悉和惦念的地方。2008年，總理曾前往這片紅色土地看望慰問困難群眾。轉(zhuǎn)眼7年了，革命老區(qū)發(fā)展得怎樣？人民過得好嗎？
　

“巴中建設(shè)得越來越好了?？偫碓趫?bào)告中說今年要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，老區(qū)人民也鼓足了信心！”南江縣的汪其德代表捎來鄉(xiāng)親們的心聲。
　

“現(xiàn)在貧困人口還有多少？”總理問。“我們市還有50.9萬人?！蓖羝涞旅摽诙??？偫韺?duì)他說，“下一步扶貧攻堅(jiān)難度越來越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點(diǎn)解決貧困人口人均收入偏低的問題。”總理的一席話，讓汪其德感到溫暖，他代表老區(qū)人民發(fā)出邀請(qǐng)：請(qǐng)總理到巴中擺擺“龍門陣”、拉拉家常?？偫碚f，有機(jī)會(huì)一定再去。
　　

汶川地震發(fā)生后的半年時(shí)間里，李克強(qiáng)曾兩次到東汽考察，看望慰問企業(yè)職工?！靶聳|汽建成后，總理還沒有去看過。我今天把新東汽的照片帶來了?！眮碜詵|汽一線的趙萍代表一邊說著，一邊走過去將照片遞給總理?？偫碚酒鹕韥恚舆^照片細(xì)細(xì)欣賞，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
　　

回到座位，趙萍接著發(fā)言?！敖ㄗh創(chuàng)新體制機(jī)制，建議盡快完善相關(guān)配套政策和措施……”一條條建議直指國企改革重點(diǎn)難點(diǎn)。總理耐心傾聽，稱贊她的建議很好。得知東汽今年國外項(xiàng)目數(shù)量不多，總理說，“還是要想辦法積極開拓國際市場(chǎng)，大膽走出去。中國裝備走出去了，就能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出去?！?br/>　　

猶記得，蘆山地震發(fā)生當(dāng)天，總理在震中龍門鄉(xiāng)踩著碎石和瓦礫察看災(zāi)情、慰問群眾、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援的身影，定格成為災(zāi)區(qū)人民心中永恒的溫暖。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建進(jìn)行得咋樣了？審議現(xiàn)場(chǎng)，來自雅安的張德明代表特意帶來新拍的龍門鄉(xiāng)新村聚居點(diǎn)照片，向總理報(bào)喜。
　　

照片里的災(zāi)后重建新貌如詩如畫，李克強(qiáng)彎腰細(xì)看。他說，“這是實(shí)景照片？我以為是規(guī)劃圖呢，很美！鄉(xiāng)親們都搬進(jìn)新家了沒有？” “都搬進(jìn)去了，歡迎總理到我們的農(nóng)家樂來做客?！笨偫矸浅８吲d，請(qǐng)他代問災(zāi)區(qū)人民好。

說西部、道發(fā)展——
? “對(duì)包括四川在內(nèi)的廣大西部地區(qū)，要實(shí)施差別化的政策措施”

“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，既是國家戰(zhàn)略，也是四川發(fā)展的新機(jī)遇?！敖ㄗh國家采取特殊政策支持西部地區(qū)加快發(fā)展?！蔽汉甏淼谝粋€(gè)發(fā)言，他的這條建議引起李克強(qiáng)的關(guān)注。
　　

魏宏舉例說，國家對(duì)規(guī)范招商引資政策作出了規(guī)定，在實(shí)際操作中，一些項(xiàng)目落地和實(shí)施受到不小影響?？偫碚f，規(guī)范清理優(yōu)惠政策不是“一刀切”，要清理的是不合法、不合理、形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的政策。對(duì)西部地區(qū)要實(shí)施差別化的政策措施，鼓勵(lì)地方政府從實(shí)際出發(fā)甄別把握。
　　

“聽了總理的政府工作報(bào)告，感覺特別好。”面對(duì)總理，民營企業(yè)家劉永好代表聲音洪亮、直言不諱，“感受最深的有兩點(diǎn)，一是大力放開民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)?！?“企業(yè)海內(nèi)外業(yè)務(wù)占比多少？”“國內(nèi)銷售收入有多少？”“利潤增幅有多大？”……總理一邊聽，一邊插話詢問，連續(xù)問了十幾個(gè)問題。交流中，總理鼓勵(lì)更多企業(yè)大膽“走出去”，抱團(tuán)出海，做大做強(qiáng)，為國內(nèi)市場(chǎng)多做貢獻(xiàn)。國家層面也要有針對(duì)性地給予國內(nèi)對(duì)外投資企業(yè)更多進(jìn)出口通關(guān)便利。
　　

西部抱團(tuán)發(fā)展，總理亦尤為關(guān)切。
　　

“我提一點(diǎn)建議、兩點(diǎn)請(qǐng)求?！碧屏贾谴淼陌l(fā)言直截了當(dāng)。其中，成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，引起總理的注意。
　　

唐良智對(duì)總理說，“在對(duì)接‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)成都到西安、重慶到西安沒有形成密切的經(jīng)貿(mào)往來，加強(qiáng)這一帶的互聯(lián)互通，對(duì)整個(gè)西部地區(qū)開發(fā)開放更為有利。如果能把成渝西昆經(jīng)濟(jì)圈的缺口慢慢補(bǔ)齊，就能在西部地區(qū)形成一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的菱形經(jīng)濟(jì)圈?！?br/>　　

“西安到成都有鐵路嗎？”總理關(guān)切地問。“有。”隨即，唐良智將規(guī)劃圖給總理展示?？偫碜屑?xì)看后說，成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮，很有意義，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際通盤考慮。“回去后，我們將加強(qiáng)與這幾個(gè)城市的溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。”唐良智當(dāng)即談了想法。
　　

謝和平代表建議，“希望國家設(shè)立專項(xiàng)基金支持西部地區(qū)高等院校發(fā)展”?？偫砗芨信d趣，“你提的這個(gè)問題很重要，有關(guān)部門要研究出臺(tái)更加靈活的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)高等院校的支持力度?！?br/>　　

說西部、話四川，論改革、談發(fā)展……代表們踴躍發(fā)言，直抒胸臆。對(duì)大家提出的意見建議，總理現(xiàn)場(chǎng)叮囑國家有關(guān)部委要逐條梳理研究，一一抓好落實(shí)。
　　　　　　　　　　　　

談四川、提希望——
“事非經(jīng)過不知難，四川人民戰(zhàn)勝的災(zāi)難和困難多了，就沒有挺不過的難關(guān)。四川的前途非常光明、前景非常廣闊”

在熱烈的交流互動(dòng)中，近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間過去了。大家都想聽聽總理要說些什么。
　　

“四川去年在克服多重困難的情況下取得了顯著的成績(jī)，特別是在西部地區(qū)，可以說是交出了一份靚麗的答卷?！崩羁藦?qiáng)開門見山對(duì)四川工作給予充分肯定。他說，近年來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、遭受多重自然災(zāi)害侵襲的情況下，四川省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，從省情實(shí)際出發(fā)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾齊心協(xié)力、積極應(yīng)對(duì)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)。正如代表們?cè)诎l(fā)言中講到的，事非經(jīng)過不知難，四川人民經(jīng)歷的磨礪、戰(zhàn)勝的困難多了，重大地震都扛過了，沒有挺不過的難關(guān)。四川人民頑強(qiáng)奮斗、自強(qiáng)不息的精神值得我們學(xué)習(xí)。
　　

“我對(duì)四川是有很深感情的?！笨偫韯?dòng)情地說，蘆山地震剛剛發(fā)生的時(shí)候，看到了當(dāng)?shù)馗刹可硐仁孔?，人民群眾在?zāi)難面前自強(qiáng)不息，很受感染。我相信四川不論遇到什么困難，都能挺過去。四川的前途非常光明、前景非常廣闊。

李克強(qiáng)對(duì)四川工作提出三點(diǎn)希望和要求：
　　

——“希望四川在西部大開發(fā)中起到領(lǐng)頭羊作用。”李克強(qiáng)說，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還在持續(xù)加大。中國經(jīng)濟(jì)最大的回旋余地就在中西部，特別是西部地區(qū)，而西部地區(qū)中，最典型的就是四川。怎么樣推動(dòng)四川邁上新的臺(tái)階，這對(duì)全國、對(duì)西部都很重要。四川干部群眾精神狀態(tài)很好、干事創(chuàng)業(yè)勁頭很足，頂住了壓力，就能為全國作出貢獻(xiàn)，更重要的是給中西部地區(qū)帶來信心。要主動(dòng)作為，保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。

——“希望四川走在內(nèi)陸地區(qū)改革開放的最前沿?！?/strong>李克強(qiáng)說，四川是天府之國，四川人民不僅勤勞而且智慧。但四川地處西部?jī)?nèi)陸，發(fā)展相對(duì)滯后。國家需要進(jìn)一步研究對(duì)包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)實(shí)施差別化的支持政策?？空咧皇且粋€(gè)方面，更重要的是要靠改革開放，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分釋放潛力。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，走在內(nèi)陸開放的前列，積極簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，用改革開放帶動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，這是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

【履職記】

呼吁建立“科教特區(qū)”

——訪人民出版社社長黃書元委員

“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的概念早已為人所熟知，而黃書元委員在提案里呼吁建立的國家“科教特區(qū)”，還是一個(gè)比較新鮮的提法。

黃書元所提出的科教特區(qū)的定位，是具有重要職能定位的、位于創(chuàng)新鏈高端的、著眼于科學(xué)教育的特殊區(qū)域規(guī)劃。其任務(wù)可以分為三塊：一是試行徹底的科教體制改革，建立現(xiàn)代教育管理制度、與國際接軌的科研管理體系；二是引進(jìn)國外先進(jìn)科教資源，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)辦學(xué)模式，開辦國際學(xué)校、發(fā)展中外合作辦學(xué)；三是集聚、培養(yǎng)創(chuàng)新型、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。

黃書元說：“建立國家科教特區(qū)，可以引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)科研資源，開展中外合作辦學(xué)，帶動(dòng)我國科教事業(yè)快速與國際接軌；同時(shí)，可以通過科教特區(qū)吸引人才回流，吸引更多世界科教人才；還可以通過科教特區(qū)發(fā)展‘國內(nèi)留學(xué)’，留住優(yōu)秀科教人才?？芍^一舉多得?！?/p>

黃書元認(rèn)為，科教特區(qū)的設(shè)想如果實(shí)現(xiàn)，將會(huì)為科研活動(dòng)提供最大便利，增加科研活力，提升國家競(jìng)爭(zhēng)力的原動(dòng)力?！拔覈诳平烫貐^(qū)內(nèi)，可以探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便加快向全國推廣。再比如，我國科研經(jīng)費(fèi)管理制度的弊端經(jīng)常遭人詬病，在科教特區(qū)內(nèi)，也可以對(duì)此進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和探索。”