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      “進一步簡政放權,再取消和下放行政審批事項200項以上”“建立權力清單制度,清單之外一律不得實施審批”,政府工作報告再次引發(fā)人們對轉變政府職能、簡政放權的熱議。簡政放權,政府要有決心,更要落實到基層“最后一公里”。

      當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在關鍵的轉型時期,政府職責邊界不清晰,政府與市場、企業(yè)、社會的關系和角色存在“越位”“缺位”“錯位”等現(xiàn)象,轉變政府職能、簡政放權可謂是當務之急、大勢所趨。

      轉變政府職能、簡政放權,既要有頂層設計的決斷,更需要層層落實的執(zhí)行力。當前,在整個政府體系中,地方政府作用十分重要,90%以上的公務員、85%左右的財政最終支出是在地方。尤其是基層政府,屬于我們通常講的“最后一公里”。政府機構改革能不能達到預期目的,職能轉變能不能落實,很大程度上取決于地方政府。

      然而,不少基層政府仍然“不愿放權”“害怕曬權”,“管家”思想根深蒂固,導致“越位”“錯位”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些習慣“批字”“蓋章”的基層干部甚至出現(xiàn)了“不審批不知道干啥”的不適應癥,造成簡政放權堵在了“最后一公里”。

      想要轉變政府職能,必須進行簡政放權的“自我革命”,就是要破除舊有的部門和個人利益,進行自我“削權”“限權”。職能轉變,基層政府應當先行動起來,不推諉、不等待、不搞變通、不打折扣地執(zhí)行好中央精神,從最基層、最細微的地方改起、做起。真正將“曬權”“清權”落實到基層的各個部門,落實到每一個基層人員,落實到每一個服務窗口,真正讓群眾辦事更方便、更快捷、更舒心,才是真正讓群眾受益。

      摘編自新華社3月12日電文/楊玉華、周暢

      在每位法官的心里,都應該系著這樣一條蒙眼布:它不分種族、不分階級、不分貴賤、不分尊卑……所有涉案人都應得到平等的司法保護。

      日前,最高人民法院院長周強在參加湖南團對兩高工作報告的審議時說,對于一些重大敏感案件,法院要敢于堅持敢于擔當。同時他強調公正司法的重要性表示,“不能因為貧困就為所欲為,更不能因為富貴就超越法律給予特權?!?/p>

      公民在法律面前人人平等,這是憲法原則。作為審判機關,法院理當通過個案的審理,為公民遵法守法樹立榜樣。尤其在自媒體環(huán)境下,階層沖突頻發(fā),一些有影響力的個案容易因涉案人的特殊身份而被輿論貼上某種標簽。比如“清潔工撿金飾或判無期”“億萬富姐非法集資案改判死緩”等等,莫不如是。對涉案人身份的強調,容易導致道德判斷和價值判斷超越司法判斷,從而模糊了庭審的焦點,不利于法制傳播。

      在一個多元化的社會里,評論者基于不同視角的不同評論,又應該被寬容和被尊重。但對于手持司法權柄的法官來說,就不能依涉案人的身份而自動“站隊”了。著名法學家梅因曾言:人類社會的進步,到目前為止,就是一個從身份到契約的運動。

      在正義面前,只有公民,而不區(qū)分“官或民”“富或貧”“精英或草根”,系著蒙眼布的司法女神看不到涉案人的身份區(qū)別。在每位法官的心里,都應該系著這樣一條蒙眼布:它不分種族、不分階級、不分貴賤、不分尊卑……所有涉案人都應得到平等的司法保護。法官是且只能是法律的守護者,而絕不能成為某一類人的守護者。

      重述一遍憲法原則并不難,法官要做到人人平等卻不太容易。

      法官也是社會人,也有自己的身份歸屬,也有普通人的情感。尤其在這個特殊的轉型時代里,法官一方面要受到來自公權力內部的不當干擾,另一方面又要受到來自公共言論平臺上的輿情影響。所以說,蒙眼布對于中國法官來說,更為重要。一條蒙眼布,既要蒙住法官本人因身份自認而帶來的感情、形象、物質等感性判斷,又要蒙住先入為主的信息差并防止偏聽偏信。

      法律是最高的理性。貧困者不能為所欲為,富貴者不能超越法律。這是平等權的應有之義。相信所有法官都知曉這一理念。個案判罰是否適當,法官首先要用事實依據(jù)、法律依據(jù)和法律邏輯來說服民眾。以“身份偏向”來回應輿論,恰恰說明法官的“蒙眼布”還沒有系緊。

      廣泛凝聚推進全面深化改革的強大正能量

      ——全國政協(xié)十二屆二次會議閉幕之際訪駐閩全國政協(xié)委員

      12日上午,圓滿完成各項議程的駐閩全國政協(xié)委員信心滿懷地走出人民大會堂。福建日報記者 林輝 攝

      東南網(wǎng)3月13日報道(福建日報記者 嚴順龍 鄭璜 林侃)

      12日上午,全國政協(xié)十二屆二次會議圓滿完成各項議程,在北京閉幕。出席大會的駐閩全國政協(xié)委員本著高度的政治責任感和求真務實精神,圍繞黨和國家的中心工作并結合福建實際,暢所欲言、各抒己見,展示了委員風采。

      委員們認為,本次會議開得樸實隆重、富有成效,是一次凝聚人心、團結奮進的大會。經(jīng)過9天的審議討論、收集信息、互相交流,大家的視野開闊了,認識提高了。回到工作崗位后,要把兩會精神特別是全面深化改革的精神傳達好,本著對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度,結合福建實際和崗位情況,更加扎實努力地工作,為推進福建科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新貢獻,廣泛凝聚理解改革、支持改革、參與改革的強大正能量。

      王亞君、劉珂委員說,實現(xiàn)中國夢,需要進一步深化海內外中華兒女的認同感,加強與華僑華人聯(lián)絡聯(lián)誼,充分發(fā)揮福建臺港澳僑優(yōu)勢,更好地服務現(xiàn)代化建設與祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

      林紹彬、柯希平委員表示,人民政協(xié)搭建了協(xié)商議政的廣闊平臺,我們要更好發(fā)揮委員主體作用,扎實深入開展調查研究,積極參加專題協(xié)商、委員視察調研等活動,把基層情況、民聲民意充分反映上來,結合工作實際提出更多有質量的提案、建議。

      委員們對本屆政府把加快轉變職能、簡政放權作為開門第一件大事印象深刻。曹德旺、許明金、許景期委員說,去年國務院機構改革有序實施,分批取消和下放了416項行政審批等事項,今年還要取消和下放200多項,這對民營企業(yè)的發(fā)展大有裨益。他們表示,將向閩商宣傳本次大會精神,號召大家建設家鄉(xiāng)、回饋桑梓,為實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一貢獻自己的力量。

      當天傍晚,委員們抵達福州。省領導黃琪玉、李紅、張夑飛、楊根生、陳向先,在省政協(xié)機關大樓歡迎大家歸來。

      東南網(wǎng)3月13日報道(福建日報記者 胡斌)

      “要甩掉貧困的帽子,關鍵還是靠自身發(fā)展。扶貧沒有什么捷徑可走,不可能一夜之間就發(fā)生巨變,只能是漸進的、由量到質的、滴水穿石般的變化?!?/p>

      全國人大代表、南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村黨委書記的李振生向大會提交的議案和建議中,有3份與扶貧有關。

      “省委書記尤權指出,用‘滴水穿石’精神統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作,不等不靠、積極作為,把優(yōu)勢做足,把特色做強,把短板補上。作為一名來自基層的代表,我對此深感贊同?!崩钫裆嬖V記者,在實踐中,他深深體會到,貧困村之所以長期貧困,一個很重要的原因是思想不解放、觀念滯后,具體表現(xiàn)為安于貧困、樂于貧困、不思進取、不愿拼搏、怕?lián)L險、“坐等靠要”等。

      “要甩掉貧困的帽子,關鍵還是靠自身發(fā)展?!彼J為,“扶貧沒有什么捷徑可走,不可能一夜之間就發(fā)生巨變,只能是漸進的、由量到質的、滴水穿石般的變化?!?/p>

      蓉中村的發(fā)展,就是最好的例證。10多年來,他探索出一條“經(jīng)濟先行、文化引領、科學發(fā)展、強村富民”的發(fā)展路子,將不靠山不靠海、面積僅1平方公里、原本貧困落后的蓉中村,打造成全國農(nóng)村精神文明建設聯(lián)系點和社會主義新農(nóng)村建設的璀璨明珠。

      關于農(nóng)村脫貧,他提出不少建議。首先,盤活農(nóng)村土地資源?!稗r(nóng)村許多80后、90后不愿種田,發(fā)展經(jīng)濟的主體實力幾乎被掏空,留守在村里的多為老人、婦女、小孩。在此背景下,整合土地資源,采取‘公司+合作社+農(nóng)戶’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式非常必要,不僅能吸引年輕勞動力回來創(chuàng)業(yè),還能讓農(nóng)民拿出土地變股東,讓他們有干勁?!?/p>

      其次,加快全國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。他建議國務院扶貧辦和農(nóng)業(yè)部研究制定相關政策,支持全國貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

      再次,強化全國貧困村基層黨組織建設。“火車全靠車頭帶,村看村,戶看戶,村民就看黨支部。貧困村能不能脫貧致富奔小康,領頭雁至關重要。”李振生建議,應把有致富能力、有奉獻精神的人推選為村干部,讓其帶動整個村莊向前進。

      東南網(wǎng)3月13日報道(福建日報記者 胡斌)

      如何以好的作風持之以恒地做好各項工作,推進福建改革發(fā)展?這成為參加全國兩會的我省代表委員連日來關注的話題。大家認為,習近平總書記在福建工作時曾指出,“事業(yè)的成功需要滴水穿石的韌勁”、“要有‘功成不必在我’的境界和胸懷”,這些閃光的思想觀點,應成為指導我們工作的重要遵循。

      黨的十八屆三中全會,繪就了全面深化改革的藍圖;今年的政府工作報告,對今后的發(fā)展作出了總體部署。大家認為,要把美好藍圖變成現(xiàn)實,關鍵是要發(fā)揚習近平在福建工作時提出的“滴水穿石”精神,扭住發(fā)展不放松,一張藍圖繪到底。

      福州20年的發(fā)展變遷,就是這兩句話的生動寫照。

      1992年,時任福州市委書記習近平主持制定了“3820工程”,科學謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標、步驟、布局、重點等,對世紀之交的福州發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

      20年后,福州交出了合格的答卷。這一時期,成為福州綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。昔日的“紙褙福州城”,如今正一天天變大、變新、變綠、變美。

      “當年確定的主要目標早在幾年前就已全部實現(xiàn),洽談引進和開工建設的一批特大項目,如冠捷電子、中華映管、東南汽車、南方鋁業(yè)等,帶動和培育了一批富有特色的產(chǎn)業(yè)群,為福州近20年的發(fā)展打下堅實基礎,至今仍是福州的領軍企業(yè)。”全國人大代表、福州市市長楊益民說。

      思路決定出路?!傲暯酵井敃r反復提及,福州要發(fā)展就要引入更多的大項目好項目,招商是第一要務?!睏钜婷裾f,當時福州的基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套及市場建設均比較落后,招商困難不小。硬環(huán)境改善需要時間,習近平就提出軟環(huán)境先行,用好政策、好服務吸引客商。

      而對于企業(yè)反映的困難,習近平都會親自過問,解決問題。

      全國政協(xié)委員、新大陸科技集團總裁王晶向記者提起這樣一件往事:1993年底,她和16名骨干走出實達集團,陷入無錢創(chuàng)業(yè)的困境,一度想離開福州。最后,王晶找到時任福州市委書記的習近平,請求幫助。沒想到,習近平很欣賞白手起家的創(chuàng)業(yè)者,表示只要王晶等人不離開福州,他可以幫忙公司注冊的事,并交代馬尾區(qū)委書記對該公司特事特辦。

      任福建省省長后,習近平多次前往新大陸公司視察。如今,新大陸已發(fā)展成為福建省最大、全國知名的一家高科技企業(yè)集團。

      在王晶看來,習近平當年之所以會出手相助,是心中對福州的發(fā)展早已有了“底稿”,高科技產(chǎn)業(yè)正是福州急需的產(chǎn)業(yè)?!八敃r對福州的發(fā)展有了一個長遠的規(guī)劃。我們企業(yè)這些年之所以發(fā)展得這么好,正是得益于歷屆黨委政府的支持?!蓖蹙дf。

      大戰(zhàn)略管全局管長遠。有了長遠的規(guī)劃后,就要發(fā)揚“滴水穿石”的精神,持之以恒堅持下去。習近平指出,一滴水,既小且弱,但其價值和成果體現(xiàn)在無數(shù)水滴前仆后繼的粉身碎骨之中,體現(xiàn)在終于穿石的成功之中。他強調,不能只熱衷于做質變的突破工作,而更要注重做量變的積累工作。

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      “這些年,經(jīng)常聽說一些地方新官一上任就‘改弦易張’,原來的規(guī)劃全盤推翻,另來一套,這樣肯定不利于發(fā)展。”全國人大代表、省人大常委會原副主任劉德章說,我們現(xiàn)在推動發(fā)展,就是要發(fā)揚“滴水穿石”的精神,因為“滴水穿石”生動體現(xiàn)了量變質變規(guī)律。福建發(fā)展能有今天這樣好的局面,正是歷屆省委省政府一任接著一任干的結果。

      “習近平同志在福州上任后,第一件事就是做調研,了解福州發(fā)展的優(yōu)勢和短板。先從打基礎、強根基的事情做起?!睏钜婷裾f,習近平當年提出構建閩江口金三角經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略思路,推動福州形成全方位、多層次對外開放大格局。眼下,我們大力推進馬尾新城建設,促進福州“東擴南進、沿江向?!卑l(fā)展,正是這一戰(zhàn)略思路的延續(xù)。

      城市發(fā)展如此,其他各領域莫不如是。

      2012年12月,省委書記尤權赴寧德調研時指出,要發(fā)揚“滴水穿石”精神,持之以恒推進各項工作。

      今年2月,尤權赴龍巖市長汀縣,實地調研指導群眾路線教育實踐活動,要求各級黨組織和廣大黨員干部要在活動中發(fā)揚“滴水穿石,人一我十”精神,把教育實踐活動與打好水土流失治理攻堅戰(zhàn)相結合,與扶貧開發(fā)相結合,與環(huán)境整治相結合,以更高的標準、更嚴的要求,采取有效措施,努力實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”。

      在談到扶貧開發(fā)工作時,尤權特別強調,要弘揚習近平同志倡導的“滴水穿石”精神,用“滴水穿石”精神統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作,凝聚方方面面的力量,長期艱苦奮斗。

      兩會上,代表委員們圍繞發(fā)揚“滴水穿石”精神暢談體會。

      談經(jīng)濟,全國人大代表、省總商會副會長李新炎說,一項產(chǎn)業(yè)、一家企業(yè)、一個品牌,都需要經(jīng)歷一個探索積累、循序漸進的過程。真正有前途的企業(yè),是那種具有“滴水穿石”之功的企業(yè),即在某個領域的某個方面不停地打磨自己、鍛造自己。

      話改革,全國人大代表、省經(jīng)信委主任周聯(lián)清說,新一輪改革大幕已經(jīng)開啟,福建發(fā)展面臨難得機遇。歷史經(jīng)驗表明,必須在最有利于發(fā)展的時期,用持續(xù)的奮斗和變革,贏得有利于發(fā)展的一切條件和機會。要緊緊扭住全面深化改革這個“牛鼻子”,發(fā)揚“滴水穿石”精神,用改革的巨大動力來推進各方面的發(fā)展。

      議生態(tài),全國人大代表、省環(huán)境科學研究院副院長張玉珍說,環(huán)境治理,肯定不是一朝一夕的事,可能需要好幾任政府堅持不懈地抓下去才能看到成效。在生態(tài)建設上,我們要有一張藍圖繪到底的決心,一任接著一任干。

      說民生,全國人大代表、南平市市長林寶金說,扶貧開發(fā),不可能一蹴而就、畢其功于一役,需要“滴水穿石”的精神,一步一個腳印。當前扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務的階段,轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、增強發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段,只有一任接著一任干,才能真正擺脫貧困,全面建成小康社會。

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      數(shù)據(jù)

      今年,我省繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。建立健全山海協(xié)作、對口幫扶、園區(qū)共建等機制,共安排 4.65億元,增強23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣的內生發(fā)展動力。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進,安排6.13億元,用于20萬人“造福工程”搬遷和扶貧小額貸款貼息。

      近年來,我省在發(fā)展經(jīng)濟的同時,持續(xù)推進節(jié)能減排工作。去年共完成涉水減排工程2132個、涉氣減排工程1025個。目前全省已建成污水處理廠118座,今年上半年43個省級綜合改革試點鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)污水集中處理。

      東南網(wǎng)3月13日訊(福建日報記者 鄭昭 蘭鋒)12日下午,十二屆全國人大二次會議福建代表團舉行全團會議,審議關于政府工作報告、計劃、預算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告決議草案和有關決定草案。

      省人大常委會副主任、代表團副團長徐謙主持會議并對福建代表團工作情況作了小結。他說,會議期間,福建代表團全體代表認真依法履職,情系福建發(fā)展,保持良好會風,為大會取得圓滿成功做出了努力,展現(xiàn)了福建代表的良好形象。大會結束后,希望代表們抓好大會精神的傳達貫徹落實,加強履職學習,延續(xù)好的作風,密切聯(lián)系群眾,努力發(fā)揮代表作用。

      上午,代表團舉行小組會議,審議了有關決議草案。

      熱烈祝賀全國政協(xié)十二屆二次會議勝利閉幕

      圍繞全面深化改革主題,聚焦國計民生熱點難點,全國政協(xié)十二屆二次會議如期完成各項議程,在北京勝利閉幕。我們對大會的成功表示熱烈祝賀。

      這是一次團結民主的大會,也是一次務實簡樸的大會。會議期間,習近平等黨和國家領導同志看望了出席會議的委員,并參加分組討論,與大家共商國是。委員們以高度的政治自覺認真履職,聽取審議俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常委會所作的工作報告,聽取審議提案工作情況報告,列席十二屆全國人民代表大會二次會議,聽取并討論政府工作報告及其他有關報告。9天的會期中,政協(xié)委員珍視民主權利、珍惜發(fā)言機會,敢抓真問題、善提好建議,展示出高度負責的履職態(tài)度和良好的履職能力。

      民主才有活力,包容才更自信。這次盛會貫徹民主、團結、求實、奮進的要求,以熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評,切實營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。委員們不回避矛盾、不掩蓋問題,言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物,用真知灼見激發(fā)共鳴、凝聚共識,不斷唱響兩會好聲音。社會各界普遍反映,本次政協(xié)會議既民主開放、團結和諧,又求真務實、清新節(jié)儉,振奮了全社會的精氣神,更加堅定了人們一心一意謀發(fā)展、聚精會神促改革的信心。

      沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。人民政協(xié)發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用,這是發(fā)展社會主義民主政治的內在要求,也是全面深化改革的重要動力。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要人民政協(xié)加快提高履職能力現(xiàn)代化水平,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,不斷拓展協(xié)商民主的深度和廣度。充分依托人民政協(xié)所獨有的廣泛代表性和巨大包容性,最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心,運用好政協(xié)的話語權和影響力,人民政協(xié)必定能更好地發(fā)揮中國特色社會主義民主的制度優(yōu)勢,為全面深化改革凝聚起強大正能量。

      今年是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重要一年。經(jīng)濟爬坡過坎,改革攻堅闖關,我們面臨的形勢依然錯綜復雜,矛盾、風險、挑戰(zhàn)與機遇并存。站在歷史與未來的交匯點,人民政協(xié)承擔著助力改革發(fā)展的光榮使命,肩負著黨和人民的殷切期待。堅定道路自信、理論自信、制度自信,弘揚社會主義核心價值觀,緊緊圍繞黨和國家中心工作履行職能,進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛凝聚共識、推動協(xié)商實踐,提高議政建言質量、提升自身履職能力,人民政協(xié)就一定會為深化改革集聚更豐厚的智力資源,迸發(fā)出更蓬勃的創(chuàng)新活力。

      即將迎來65周年華誕的人民政協(xié),書寫了光榮的歷史,肩負著開啟新程的重任。百舸爭流,奮楫者先。我們相信,進一步發(fā)揚民主優(yōu)勢,激活改革動力,人民政協(xié)必將團結起更多的人支持改革、投身改革,為全面深化改革營造良好的環(huán)境,為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度作出更大貢獻。

      中新網(wǎng)3月13日電 十二屆全國人大二次會議將于今日閉幕,閉幕會上將表決多項決議草案。大會閉幕后,國務院總理李克強將應大會發(fā)言人邀請,在人民大會堂與采訪大會的中外記者見面并回答記者提出的問題。

      根據(jù)日程,今日上午9時,十二屆全國人大二次會議將舉行閉幕會,閉幕會上,將表決關于政府工作報告的決議草案,表決關于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案,表決關于2013年中央和地方預算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預算的決議草案,表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案,表決關于最高人民法院工作報告的決議草案,表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案,表決關于確認全國人大常委會接受王曉、陳斯喜辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。

      今年,全國人大會議安排十分緊湊,在 8天半的會期中,會議主要審議了六項報告:聽取和審議政府工作報告,審查和批準計劃報告、預算報告,聽取和審議全國人大常委會工作報告,聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。此外,大會期間舉行了將近20場記者會,邀請國務院有關部門負責人就包括國際形勢、外交政策、全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生等民眾關心的問題回答記者提問。

      3月9日12時是十二屆全國人大二次會議代表提出議案的截止時間,共收到以代表團名義和30名以上代表聯(lián)名提出的議案460多件。十二屆全國人大二次會議秘書處議案組議案小組組長李伯鈞表示,代表議案在內容上涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和體制改革,問題和建議主要集中在如何保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、在法治軌道上推進改革和其他各項事業(yè)發(fā)展、切實保障和改善民生、推動生態(tài)保護與建設等。

      根據(jù)出席十二屆全國人大二次會議代表審議和全國政協(xié)十二屆二次會議委員討論提出的意見和建議,國務院對政府工作報告作了進一步修改,共修改16處,其中比較重要的修改有6處。

      每年全國兩會,人大會議閉幕后的總理記者會都是壓軸大戲,也是中外媒體“兩會新聞大戰(zhàn)”的最高潮。根據(jù)安排,十二屆全國人大二次會議閉幕后,李克強將在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪本次大會的中外記者并回答記者提出的問題。

      2014年是中國全面深化改革元年,從十八屆三中全會到2014年全國兩會,中國如何邁好全面深化改革的第一步,吸引了世界的目光。屆時,記者們將向李克強總理提出哪些問題?總理記者會將傳遞出怎樣的施政信息?這場記者會無疑將備受矚目。(完)

      3月12日,全國政協(xié)十二屆二次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

      昨天上午,全國政協(xié)十二屆二次會議落下帷幕。委員們在接受北京晨報記者采訪時表示,這是一次全面落實改革的會議,不僅會風有了改變,會議的主題也是深化落實改革的各項工作。下一步,委員們希望會上一些關系民生等問題的重點提案能夠逐步得到落實。

      全國政協(xié)委員鞏漢林向北京晨報記者表示,本次大會給人感覺非常節(jié)儉務實。他希望委員的提案能夠得到政府的重視,使委員們的建言得以實現(xiàn),為百姓做更多的事情?!跋M鸩铰鋵嵰恍┖玫慕ㄗh,讓政府在陽光下運行,也讓人大和政協(xié)的監(jiān)督起到一定作用?!?/p>

      談及在大會期間印象最深的事,鞏漢林表示,在開幕式上,全體委員向3·01暴恐事件遇難者默哀,那一情景讓他難以忘懷。另外,關于全國人民都非常關心的馬航失聯(lián)航班,鞏漢林表示,現(xiàn)在能做的就是為他們祈福。

      全國政協(xié)委員黃宏表示,在這次大會上,感覺會風有明顯改變,委員的到會率很高,討論熱烈。尤其是對文化發(fā)展,大家還是期待著能有更多的措施得到落實。

      談到自己的主業(yè),黃宏表示,目前現(xiàn)實題材的作品越來越受關注,國產(chǎn)片的票房甚至超過了進口片,今后他也會關注這方面的創(chuàng)作。

      全國政協(xié)委員梅葆玖也表示,在小組討論期間,委員們集思廣益,把國家目前亟需處理的一些問題都進行了討論。“有好的建議就要提出來,為了國家盡快富強起來,為了做好改革等各項工作?!泵份峋琳f,會議期間最深的印象就是大家有話直說,他也希望委員們關于人民健康、食品安全、治安等方面的建議能被落到實處。

      全國政協(xié)委員、中國社科院學部委員張?zhí)N嶺對北京晨報記者表示,這次大會的主題就是要全面落實改革,列出了改革的藍圖、各個方面的重點。委員們期盼的還是會上的建議下一步怎么落實,當然這么多改革事項也不能操之過急,要有重點,要見成效,讓人們能夠感受到改革的進程。

      晨報記者 王歧豐

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      -相關新聞

      超兩成提案關注民生

      晨報訊(記者王歧豐)昨天上午,全國政協(xié)十二屆二次會議在人民大會堂舉行閉幕會。北京晨報記者在會上了解到,大會期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會積極通過提案建言獻策。截至3月7日下午2時,共提交提案5875件,提交提案的委員1969人,占委員總數(shù)的88%以上。在5875件提案中,圍繞保障和改善民生的共1484件,占到提案總數(shù)的四分之一,主要涉及教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展以及就業(yè)住房收入分配和社會保障方面。

      經(jīng)審查,立案4982件,與提案者協(xié)商后并案77件,撤案202件,作為委員意見和建議轉送有關部門研究參考614件。

      596件

      污染治理

      主要建議

      強化大氣污染綜合治理,健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制;加強農(nóng)村環(huán)境污染整治,建設美麗鄉(xiāng)村;制定濕地保護法,修訂森林法,健全生態(tài)保護法律體系,完善生態(tài)補償機制。

      1484件

      保障和改善民生

      主要建議

      推進普惠性幼兒園建設,推進高教制度改革;完善分級預約診療,推行醫(yī)療責任強制險;完善保障房供應體系和后期管理機制;合理提高勞動者工資收入,完善收入分配調控體制機制。

      1018件

      全面深化改革

      主要建議

      進一步減少行政審批事項,加快非行政許可審批制度改革,完善行政問責制;積極穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場,健全土地節(jié)約集約利用標準體系,統(tǒng)籌推進戶籍制度改革。

      515件

      國家治理

      主要建議

      盡快出臺反恐法,堅決打擊暴力恐怖犯罪;健全相關法律制度,保障醫(yī)患雙方權益;完善信訪制度體系;加強網(wǎng)絡和信息安全;依法獨立公正行使審判權檢察權;加強反腐法律體系建設。

      俞敏洪:社會轉型將讓藍領更“貴”

      昨天上午,全國政協(xié)十二屆二次會議閉幕后,全國政協(xié)委員、新東方教育集團董事長俞敏洪接受了北京晨報記者采訪。他表示,本次大會給人們提升了不少信心,會風有了明顯改善,一個最突出的感受就是領導拿稿子念的少了,都是推心置腹與委員交流。談及社會關心的霧霾污染、職業(yè)教育困境等熱點問題如何解決,俞敏洪認為,關鍵還在于發(fā)揮政府的主導作用。

      關于職業(yè)教育

      藍領工資將越來越高

      俞敏洪表示,現(xiàn)在國內有這樣一個趨勢,就是藍領階層的工資越來越高,而白領階層的工資上漲幅度沒有藍領階層高。

      “比如現(xiàn)在北京一個比較優(yōu)秀的建筑工人或裝修工人,月工資能到6000至8000元,甚至達到上萬元。”俞敏洪說,這樣就會使一些人慢慢重視職業(yè)教育,這是一個社會轉型所帶來的結果。未來隨著社會變革,技術工人肯定會越來越貴,就會引導人們向那個方向發(fā)展?!熬拖袢鹗浚粋€技術工人比一個大學教授收入要高,所以瑞士的精工技術工人就特別多?!?/p>

      俞敏洪認為,現(xiàn)在政府向職業(yè)教育進行投入,是非常正確的決策。因為只有教育的投入,才能產(chǎn)出優(yōu)秀的職業(yè)工人。而職業(yè)工人的高工資也會引導職業(yè)教育進一步的投入,從而形成良性循環(huán)。

      俞敏洪表示,新東方在目前的職業(yè)教育中,主要起到間接作用。如果職業(yè)工人懂一些外語的話,技術增長水平和與外界的交往能力就會增加。英語本身不能稱為一種職業(yè),雖然有很多英語老師,但還不能稱為技術職業(yè)。

      關于環(huán)境污染

      下決心關停重污染企業(yè)

      對于解決環(huán)境問題,俞敏洪認為還是要以政府為主導。政府要痛下決心,比如關掉一些污染嚴重的企業(yè),對那些產(chǎn)生大量污染的企業(yè)堅決進行整治,或者搬遷調整。俞敏洪表示,中國經(jīng)濟發(fā)展到今天,必須進行技術升級?!叭绻徽{整,又要GDP,所有工廠還要開工,霧霾肯定又會來了。”俞敏洪說,當然老百姓也要配合,能坐地鐵就少開車。

      關于目前一些領域的產(chǎn)能過剩問題,俞敏洪認為是政府看不見的“手”伸得太長了,很多產(chǎn)能過剩的領域都是國家干預的領域。如果更多的讓市場來調節(jié)的話,一些產(chǎn)能過剩的領域就會減少。晨報記者 王歧豐

      京華時報訊(記者趙鵬)國家稅務總局網(wǎng)站昨天發(fā)布消息稱,工薪所得是我國個人所得稅收入的重要組成部分,其占個人所得稅收入的比重達到六成。同時該局提出,將加快推進個人所得稅改革。

      據(jù)計算,2013年,我國城鎮(zhèn)居民工資性收入占城鎮(zhèn)居民人均總收入比重為64.1%,而工薪所得收入占個稅收入的比重為62.7%。

      國家稅務總局所得稅司負責人介紹,為進一步發(fā)揮個人所得稅調節(jié)收入分配的職能作用,下一步國家稅務總局將加快推進個人所得稅改革。圍繞建立綜合與分類相結合的個人所得稅制模式,開展研究論證,并按照法定程序推進個稅改革。同時,國稅總局要強化高收入者稅收征管,重點加強房屋轉讓、限售股轉讓和股權轉讓等財產(chǎn)性所得和盈余積累轉增股本、分紅派息等資本性所得的稅收征管。

      3月12日,全國政協(xié)十二屆二次會議完成各項議程在北京人民大會堂閉幕。中新社發(fā) 駱云飛 攝

      政協(xié)十二屆二次會議閉幕半數(shù)提案聚焦改革和民生

      全國政協(xié)十二屆二次會議圓滿完成各項議程后,昨天上午在人民大會堂閉幕。全國政協(xié)主席俞正聲主持閉幕會,習近平、李克強、張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席閉幕會。

      會議通過了政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協(xié)第十二屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十二屆二次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議政治決議。

      本次政協(xié)會議期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會共提交提案5875件,經(jīng)審查立案4982件,其中超過半數(shù)提案或聚焦全面深化改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),或關乎保障和改善民生。

      提案情況

      1018件提案聚焦深化改革

      本次政協(xié)會議期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會圍繞中心、服務大局,緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定主題,積極通過提案建言獻策。截至3月7日下午2時,共提交提案5875件。經(jīng)審查,立案4982件,與提案者協(xié)商后并案77件、撤案202件,作為委員意見和建議轉送有關部門研究參考614件。在立案的提案中,委員提案4600件,民主黨派中央、全國工商聯(lián)提案340件,人民團體提案8件,界別和界別小組、政協(xié)專門委員會提案34件。

      提案委員會按照經(jīng)濟發(fā)展、社會管理等14大類對提案進行分類審查。其中圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),共提出提案1018件,包括進一步減少行政審批事項,防控化解地方債務性風險,統(tǒng)籌推進戶籍制度改革,加快互聯(lián)網(wǎng)金融與監(jiān)管等。

      圍繞促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,共提出提案978件,涉及完善過剩產(chǎn)能的退出與調整機制,培育家庭農(nóng)場等。

      圍繞保障和改善民生,共提案1484件,涉及合理調整農(nóng)村中小學布局,推進普惠性幼兒園建設,完善分級預約診療制度,完善保障房供應體系和后期管理長效機制等。

      圍繞加強污染防治和生態(tài)建設,共提出提案596件,涉及強化大氣污染綜合治理,健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,促進水資源循環(huán)利用,推進清潔能源高效利用等。

      圍繞推進國家治理能力現(xiàn)代化、維護社會和諧穩(wěn)定,共提出提案515件,涉及盡快出臺防恐怖法,堅決打擊暴力恐怖犯罪,加強反腐敗法律體系建設等。

      提案還就加強社會主義核心價值體系建設,推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設等方面提出相關建議。

      會議期間,提案委員會就化解產(chǎn)能過剩問題召開了提案辦理協(xié)商會,國務院有關部委9位負責同志與提案者共商解決問題的辦法。

      大會閉幕后,全國政協(xié)將召開提案交辦會,將大會提案送交相關承辦單位辦理。同時,全國政協(xié)將開展重點提案遴選與督辦工作,進一步推動提案辦理落實。本次大會提案截止日期后收到的提案,將作為平時提案審查辦理。

      京華時報記者李秋萌

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      政治決議(摘編)

      政協(xié)政治決議譴責暴恐事件

      會議指出,當前改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,全面深化各領域改革。人民政協(xié)要認真貫徹落實中共十八屆三中全會精神,聚焦全面深化改革獻計出力。要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢,就深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革中的重要問題,深入調查研究,積極議政建言;要針對重要改革舉措的貫徹落實加強民主監(jiān)督,務實坦率地提出意見和建議,推動改革順利進行;要協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑,團結、引導所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革,為全面深化改革尋求最大公約數(shù),增進最大共識度,形成最大凝聚力。

      會議認為,社會和諧穩(wěn)定,事關國家根本利益和人民群眾切身利益。委員們強烈譴責云南昆明“3·01”嚴重暴力恐怖事件,堅決擁護黨和政府采取果斷措施,依法嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動。人民政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,最大限度增加和諧因素,維護國家安全,維護民族團結,為確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序作出貢獻。

      據(jù)新華社電

      兩會日程

      李克強總理今天會見記者

      據(jù)新華社電今天上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行閉幕會,表決關于政府工作報告、關于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、關于2013年中央和地方預算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預算、關于全國人民代表大會常務委員會工作報告、關于最高人民法院工作報告、關于最高人民檢察院工作報告的6個決議草案;表決關于確認全國人大常委會接受王曉、陳斯喜辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。

      十二屆全國人大二次會議閉幕后,國務院總理李克強將在人民大會堂金色大廳會見采訪十二屆全國人大二次會議的中外記者并回答記者提出的問題。屆時,中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺將現(xiàn)場直播總理會見中外記者的實況,中央重點新聞網(wǎng)站將作實時報道。

      人代會傳真

      468件議案461件談立法

      全面深化改革致眾多法律需要制定、修改、廢止

      據(jù)新華社電記者從昨天召開的十二屆全國人大二次會議主席團第三次會議獲悉,到3月9日大會規(guī)定的議案截止時間,全國人大代表共提出議案468件,其中有關立法方面的461件,監(jiān)督方面的5件,其他方面的2件。

      十二屆全國人大二次會議副秘書長王萬賓受大會秘書處委托,就本次會議代表提出議案處理意見作報告。他說,這468件議案中,以代表團名義提出的議案有9件,30名以上代表聯(lián)名提出的議案有459件。

      王萬賓說,今年代表提出的議案,絕大多數(shù)為法律案。最大特點是落實全面深化改革總目標和任務的要求,圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從法律的制定、修改、廢止、解釋的角度,提出意見和建議。主要內容集中在四個方面:一是以經(jīng)濟體制改革為重點,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;二是以加強社會主義民主政治建設為重點,推動依法治國基本方略貫徹實施;三是以切實保障和改善民生為重點,推動社會建設和創(chuàng)新社會管理;四是以治理大氣污染、水污染、土壤污染為重點,推動生態(tài)文明建設。

      記者從大會秘書處議案組了解到,大會秘書處對議案逐件進行了認真分析研究,認為沒有需要列入本次會議審議的議案。大會秘書處建議,將代表議案分別交由全國人大有關專門委員會審議。其中,胡連松等30名代表提出的關于修改立法法的議案、周光權等30名代表提出的關于修改刑法的議案、賈偉平等31名代表提出的關于修改環(huán)境保護法的議案、吳曉靈等34名代表提出的關于加快制定個人信息保護法的議案、周洪宇等30名代表提出的關于盡快制定反恐怖法的議案、姜健等31名代表提出的加快修改土地管理法的議案、趙冬苓等30名代表提出的關于推進落實稅收法定原則等議案,交全國人大法律委員會審議。

      代表議案經(jīng)有關專門委員會審議后,分別依法向全國人大常委會提出審議結果的報告,經(jīng)全國人大常委會審議通過后印發(fā)十二屆全國人大三次會議。

      1月22日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議并發(fā)表講話。截至3月5日,全國已有31個省份成立深改組。

      人事

      人事安排對應中央,多為“一正三副”或“一正兩副”,即黨委“一把手”任組長,副組長包含省(市)長、黨委副書記和常務副省長,小組成員多由其他省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)有關領導組成。

      14省份“一正兩副”

      兩位副組長一般為行政一把手及專職黨委副書記。

      包括:內蒙古、上海、浙江、福建、山東、廣東、廣西、重慶、甘肅、青海、寧夏、天津、四川、遼寧

      10省份“一正三副”

      除了行政一把手及專職黨委副書記,另一位副組長一般為常務行政副職。

      包括:河北、吉林、江蘇、江西、湖北、湖南、海南、貴州、陜西、山西

      (注:湖南省略有不同。其三位副組長除了省委副書記、省長杜家毫和省委副書記孫金龍外,另一位副組長是省政協(xié)主席陳求發(fā))

      “一正四副”西藏

      “一正五副”河南

      未公布副組長名單

      新疆、黑龍江、北京、安徽

      未公布名單

      云南

      組織架構

      各地“深改組”均下設辦公室和若干專項小組。其中,各地專項小組一般延續(xù)中央“深改組”設置6個專項小組的機制,但也有地方設置7或8個。

      1.河北設立了7個專項小組,相較中央模式,增加了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革小組。

      2.貴州設的7個專項小組,將中央模式的“經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革”分拆成“經(jīng)濟體制”和“生態(tài)文明”兩個專項小組,并將“生態(tài)文明”改革放在靠后的位置。

      3.上海、黑龍江、云南設立了8個專項小組。

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      部分撤銷的領導小組

      1986年成立 撤銷年月不詳

      國務院外貿(mào)體制改革領導小組

      1986年成立 1998年撤銷

      國務院住房制度改革領導小組

      1987年成立 撤銷年月不詳

      國務院物資體制改革領導小組

      1994年成立 1998年撤銷

      國務院外匯體制改革協(xié)調領導小組

      1994年成立 1998年撤銷

      國務院財稅體制改革協(xié)調領導小組

      2001年成立 2008年撤銷

      國務院行政審批制度改革工作領導小組

      2003年成立 任務完成自動撤銷

      國務院電力電信民航體制改革領導小組

      2006年成立 2008年撤銷

      全國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組

      2013年哪些文件談改革

      2013年2月3日

      國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于深化收入分配制度改革若干意見的通知

      2013年2月8日

      國務院辦公廳關于深化收入分配制度改革重點工作分工的通知

      2013年3月26日

      國務院辦公廳關于實施國務院機構改革和職能轉變方案任務分工的通知

      2013年4月10日

      國務院關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見

      2013年5月18日

      國務院批轉發(fā)展改革委關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知

      2013年5月30日

      國務院辦公廳關于印發(fā)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案的通知

      2013年7月18日

      國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知

      2013年8月9日

      國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見

      2013年11月15日

      中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定

      2013年12月20日

      中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見

      2013年12月25日

      國務院辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見

      數(shù)據(jù)整理/本報記者 鄒春霞

      數(shù)據(jù)來源:新華社、瞭望東方周刊、中國青年報、中新等

      本報訊(記者孫靜)昨天,全國人大代表、遼寧省紀委書記王俊蓮建議,希望有關部門牽頭,建立一個統(tǒng)一的反腐信息查詢平臺。

      在遼寧團分組審議會上,王俊蓮代表的一席發(fā)言展現(xiàn)了其直爽的性格。她坦言,目前公檢法都有自己的信息查詢平臺,但紀檢監(jiān)察部門沒有,有時真要了解一些信息很難。她以自己曾經(jīng)手的案件為例:我們曾調查過一個涉嫌違紀違法的領導干部,想找其家屬信息,但對方在哪兒工作不詳,檔案多次轉移后也找不著,到底是怎么回事誰也說不清,給紀檢工作帶來很大不便。

      王俊蓮稱,目前是各部門各自擁有一套查詢系統(tǒng),互不銜接且更新很慢,所以誰也找不著誰。為避免“鐵路警察,各管一段”的尷尬,她建議建立統(tǒng)一的信息查詢平臺,把各方資源整合在一起,否則,每個部門光網(wǎng)站建設就是一筆很大的投入。“公安、法院甚至銀行等部門的相關信息能不能歸到一個平臺上?我看不光行賄需要建立黑名單,還要包括偷稅漏稅、違法經(jīng)營等。”

      提及民眾普遍關注的紀檢機關抓反腐的工作,王俊蓮表示,紀檢監(jiān)察機關是執(zhí)紀機關,目前中紀委要求紀檢監(jiān)察機關辦案要“短平快”,要快查快結,然后讓檢察機關做加法。而過去的查案方式,通常是等案件基本查透了,再移送檢察機關;現(xiàn)在查到違紀干部夠雙開標準,只要其有違法犯罪問題,就要盡快移交到司法機關。

      為此,她建議有關部門加大對證據(jù)銜接環(huán)節(jié)的研究?!按_認涉及到違法的,檢察院是否就提前介入,主動采證還是采取其他方式,需要研究?!?/p>

      北京青年報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),朱镕基、溫家寶和李克強三任總理在履職期間,都在記者招待會上對“反腐”問題做出過明確表態(tài),廈門海關案、王立軍事件也出現(xiàn)在總理的應答之中。

      應對反腐 總理們怎樣表態(tài)?

      去年的記者招待會上,國務院總理李克強對反腐問題的應答令人印象深刻?!案瘮『臀覀冋男抛u應該說水火不容,中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的,這里我也想表個態(tài)。為政清廉應該先從自己做起,己正,才能正人,這是古訓,也是真理?!?/p>

      類似的政府表態(tài)和決心,人們并不陌生。2004年,溫家寶在回應提問時指出,“我一直認為反腐敗是關系我們黨和國家生死存亡的大事,我們政府把反腐倡廉作為一項重要任務。這里我想講一下,我和我的同事們,愿意接受人民的監(jiān)督。”

      早在2000年,朱镕基在回答一位德國記者的提問時就表示:“反腐敗的問題是各國政府所面臨的一個重大問題,中國也不例外,但是我從來不認為中國政府是最腐敗的政府。中國政府和中國的司法系統(tǒng)對于貪污受賄腐敗的案件是依法從重處理的?!?/p>

      面對反腐 總理們有何措施?

      去年的記者招待會上,李克強在談及新一屆政府如何反腐的問題時表示,“這里我們也約法三章,本屆政府內,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這三條中央政府要帶頭做起,一級做給一級看?!彼瑫r表明,“我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機制,讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴懲,絕不手軟。更重要的是,要讓權力在公開透明的環(huán)境中運行,使人民能夠更為充分和有效地進行監(jiān)督,這也是把權力涂上防腐劑,只能為公,不能私用?!?/p>

      2004年,溫家寶在回應提問時指出,“我們準備抓三件事”。其中第一件就是要建立教育、法制和監(jiān)督的防御和反對腐敗的體系。

      三年后,在回答“如何有效遏制行政領域權錢交易”這個問題時,溫家寶認為,首先要從制度上入手,減少權錢交易、以權謀私、官商勾結的腐敗現(xiàn)象。

      2000年,在回答德國記者的提問時,朱镕基表示治理腐敗問題關鍵要靠法制。“我看不出反腐敗的問題跟一個黨執(zhí)政還是多黨輪流執(zhí)政有什么關系。你那里是多黨輪流執(zhí)政,不也是腐敗嗎?關鍵是法制,不僅要立法,而且要堅決地執(zhí)法。中國在這方面已經(jīng)取得了很大成績,我們還要繼續(xù)完善我們的法制?!?/p>


      反腐案件 記者會上提到哪些?

      在提及反腐問題時,歷任總理也用反腐實例表達了政府的決心。

      九屆全國人大三次會議上,朱镕基表示,“你可以看到,將來更多的案件要在報上公布,接受人民群眾的監(jiān)督。比方說打擊走私,我們所查處的湛江海關的案件、廈門海關的案件。經(jīng)過我們重重地打擊走私,我們海關的稅收去年比前年增加了一倍。我們拿這個錢給8400萬低收入者增加了收入,這不是很大的效果嗎!”

      2007年,央視記者在提問時指出,最近陳良宇、鄭筱萸案件的查處和披露帶來很大的反響,一方面大家覺得特別的欣慰,因為加大反腐力度一直是人們的期待,而另一方面人們很憂慮,為他們看到的腐敗現(xiàn)象憂慮。

      溫家寶在回應中表示,“應該承認,隨著發(fā)展市場經(jīng)濟,腐敗現(xiàn)象接連不斷地發(fā)生,而且越來越嚴重。解決這個問題,首先還得從制度上入手?!?/p>

      而他在2012年記者會上對王立軍事件的回應,更是引發(fā)了輿論的關注?!巴趿④娛录l(fā)生以后,引起社會的高度關注,國際社會也十分關注。我可以告訴大家,中央高度重視,立即責成有關部門進行專門調查。目前調查已經(jīng)取得進展,我們將以事實為依據(jù),以法律為準則,嚴格依法辦理?!?/p>

      文/本報記者  桂田田

      總理記者會16年來主要反腐提問

      2000年

      德國電視一臺問到朱镕基的反腐信心及反腐機制問題。

      2004年

      人民日報問到溫家寶將從哪方面加強政府廉政建設和反腐。

      2007年

      央視問到溫家寶如何有效地遏制一些行政領域權錢交易。

      2002年

      布盧姆伯格經(jīng)濟新聞社問到中國銀行海外分行的腐敗現(xiàn)象。

      2012年

      路透社向溫家寶問到“王立軍事件”。

      2013年

      中央人民廣播電臺問到李克強新一屆政府的反腐措施。

      今天,國務院總理李克強將接受中外記者的采訪。哪些新問題會被問及?哪些老問題會重新被提及?對城鎮(zhèn)化、深化改革等當下熱詞,是否會有新的闡述?對反腐、民生等持續(xù)熱點,有無新的解讀……

      在總理的記者會上,哪些問題最“熱門”?哪些領域被問及?對反腐等問題,總理又如何作答……北京青年報記者對1998年至2013年的總理記者會進行了梳理,試圖用數(shù)據(jù)的形式對總理記者會進行回顧與解讀。

      哪些領域問得最多? 經(jīng)濟問題占39.81%

      總理記者會問題領域朱镕基5場67個提問其中經(jīng)濟問題27個外交問題16個溫家寶10場128個提問其中經(jīng)濟問題54個 外交問題20個李克強1場11個提問其中經(jīng)濟問題1個 外交問題2個

      2013年,李克強在首次總理記者會上,用106分鐘回答了11位記者的提問。北青報記者梳理了1998年至2013年16年間的總理記者會,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題被問及的比例占39.81%。

      李克強在去年的總理記者會上,僅回答了一個跟經(jīng)濟有關的問題,即城鎮(zhèn)化。在過去16年中,經(jīng)濟問題一直是總理記者會的絕對主角。2009年的總理記者會,因為國際上剛剛經(jīng)歷金融危機,獲得提問機會的12位記者中有10位問了與金融危機有關的問題。

      朱镕基的五場記者會,經(jīng)濟問題約占40%。1998年11個提問中,經(jīng)濟問題占6個,1999年8個提問中占3個,2000年16個提問中占5個,2001年18個提問中占7個,2002年14個提問中占6個,每年經(jīng)濟問題都占提問總數(shù)一半左右。溫家寶任期的總理記者會回答的128個提問中,經(jīng)濟問題約占42%。

      除經(jīng)濟外,政治類問題占比約26%。去年,李克強回答了5個與政治有關的問題,包括政治體制和機構改革。這個問題從朱镕基時期開始就有記者問。反腐問題,朱镕基曾多次回答。溫家寶也曾在2003年、2004年的記者會,被問到反腐問題。此外,西藏問題、臺灣問題也常被問及。


      哪次記者會時間最長? 溫家寶創(chuàng)造3時03分紀錄

      總理總時長平均每場朱镕基475分鐘95分鐘溫家寶1352分鐘135.2分鐘李克強106分鐘1小時46分鐘(2013年)

      106分鐘,這是去年李克強召開的首場總理記者會的時長。11年前,溫家寶履職第一年首次面對中外記者,聊了105分鐘。16年前,朱镕基和記者們共度了90分鐘的提問時光。

      從1998年到2002年,朱镕基任總理的5年中,總理記者招待會的時長呈現(xiàn)小于等于2小時的狀態(tài)。2001年是朱镕基任期內最長的一次記者會,全程2小時,18位記者獲得提問機會,“18”,也是自1998年以來,最多的提問機會。其余記者會,朱镕基會花1個半小時左右與中外記者“對話”,5年平均每場記者會時長1小時35分鐘。

      溫家寶10年召開的總理記者會,總時長為1352分鐘,平均每場持續(xù)2小時15分鐘左右。10場記者會中,除2003年、2004年、2007年外,有7場記者會的時長超過2小時。其中最長的是2012年,溫家寶兩屆任期結束前的最后一次總理記者會,溫家寶花了3個小時03分鐘面對記者,回答完法新社記者關于“王立軍事件”的最后一個提問后,溫家寶說,“我認真沒有敷衍地回答了記者朋友的每一個問題,整整三個小時了,是不是可以結束了?”

      哪國媒體提問機會多? 美國媒體機會最多

      外國媒體獲得提問機會美國16年來共28次英國16年來共17次法國16年來共12次日本16年來共11次俄羅斯16年來共10次

      中國大陸媒體獲得提問機會中央電視臺16年來共16次新華社16年來共13次人民日報16年來共12次中央人民廣播電臺16年來共8次中新社16年來共3次中國日報16年來共3次農(nóng)民日報16年來共1次經(jīng)濟日報 16年來共1次中國證券報16年來共1次財經(jīng)雜志16年來共1次

      港臺地區(qū)媒體獲得提問機會香港16年來共20次臺灣16年來共17次

      16年里哪個國家獲得的提問機會最多?中國媒體獲得59次提問機會,其中央視獲得16次提問機會,每年一次,是所有媒體中最多的。新華社獲得了13次提問機會,其中有一次是在“加時提問”期間獲得的。不過,如果看“首問”機會,新華社則略勝一籌——曾4次獲得第一個提問的機會,比央視多一次。

      外國媒體中,美國媒體獲得的提問機會最多——28次。其次是英國17次,法國12次、日本11次、俄羅斯10次、德國9次、新加坡7次、印度5次,還有若干來自其他國家的“黑馬”,比如南非廣播公司、中東社等。

      北青報記者梳理發(fā)現(xiàn),近年的總理記者會,港澳臺媒體都有提問機會。其中,香港媒體16年獲得20次提問機會,臺灣媒體則獲得17次提問機會,澳門媒體獲得1次提問機會。

      單就媒體而言,英國《金融時報》16年間9次提問,是外國媒體中獲得提問機會最多的。2010年,《金融時報》記者還在溫家寶總理的記者會上有幸第一個提問。在我國港澳臺媒體中,香港鳳凰衛(wèi)視常獲提問機會。1998年,朱镕基總理曾主動要求給鳳凰衛(wèi)視的吳小莉一個提問機會。當時,吳小莉舉了幾次手,卻沒得到提問的機會,朱镕基見狀后說:“你們照顧一下鳳凰衛(wèi)視的吳小莉好不好,我非常喜歡看她的節(jié)目。”吳小莉的名字也因此被更多的觀眾熟識。

      文/本報記者  鄒春霞

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