近日,全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所信息中心發(fā)布了“全國(guó)31個(gè)省區(qū)市婦女法實(shí)施辦法中關(guān)于婦女參政的指標(biāo)及相關(guān)規(guī)定”,對(duì)各地《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦女法實(shí)施辦法)中婦女人大代表及候選人比例規(guī)定予以總結(jié)。
自2005年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉的決定》發(fā)布之后,各地相繼修改了婦女法實(shí)施辦法。目前,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市全部完成了婦女法實(shí)施辦法的修訂并予以頒布。2013年我國(guó)將召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì),今明兩年各地都將陸續(xù)選舉新一屆全國(guó)及省區(qū)市人大代表,各地婦女法實(shí)施辦法中婦女人大代表及候選人相關(guān)比例規(guī)定將為新一屆女人大代表的選舉設(shè)定底線。
各省區(qū)市規(guī)定分兩種情況:第一,26個(gè)省份規(guī)定了婦女代表或代表候選人的具體比例,其中有的省份規(guī)定了統(tǒng)一比例,有的省份則對(duì)不同級(jí)別婦女代表或代表候選人規(guī)定了比例區(qū)間。其中,有5個(gè)省份對(duì)婦女代表具體比例作出規(guī)定。第二,有5個(gè)省份未規(guī)定婦女代表或代表候選人具體比例,而僅規(guī)定各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例,并采取措施逐步提高女代表候選人的比例;或規(guī)定各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
在規(guī)定婦女代表具體比例的吉林、江西、貴州、西藏、寧夏5個(gè)省份中,這一比例在20%~22%之間,比如,吉林省規(guī)定,省、市(州)人民代表大會(huì)代表中婦女代表的比例不低于22%,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)代表中婦女代表的比例不低于20%;江西規(guī)定,選舉地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),女代表所占的比例不得低于20%,并逐步提高。
在規(guī)定婦女代表候選人具體比例的省份中,這一比例多數(shù)在25%~30%,其中河南省的比例略高,規(guī)定:各級(jí)人民代表大會(huì)換屆時(shí),省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表候選人中,婦女比例應(yīng)當(dāng)占30%以上;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)代表候選人中,婦女比例應(yīng)當(dāng)占33%以上。另外,浙江、云南、山東、湖北、湖南都規(guī)定各級(jí)人民代表大會(huì)換屆中,代表候選人中婦女的比例一般應(yīng)當(dāng)占30%以上。
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