習(xí)李新政反腐敗動了真格，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、“老虎”“蒼蠅”一起打、八項規(guī)定對社會風(fēng)氣的整治，成為坊間美談。反腐行動中對處長腐敗案的揭露，引起關(guān)注。處長，說是“老虎”，似乎不夠格，說是蒼蠅，似乎小看了他們。其實(shí)，公權(quán)力運(yùn)作中，處長這一層級處于權(quán)力資源配置的審批位置，太關(guān)鍵了，選擇三則處長腐敗案例作解析，以此引出教訓(xùn)。

一是魏鵬遠(yuǎn)，為國家能源局煤炭司原副司長（正處級），近日被帶走調(diào)查。據(jù)報道，魏被帶走時，家中發(fā)現(xiàn)上億現(xiàn)金，執(zhí)法人員調(diào)去16臺點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)，當(dāng)場燒壞4臺。據(jù)說魏在能源局煤炭司負(fù)責(zé)項目改造、煤礦基建的審批和核準(zhǔn)工作，是這個過程出了問題。二是陳柱兵，為財政部企業(yè)司綜合處原處長，被控2001年后的十年間受賄2454．4萬，一審判處無期徒刑。三是蔡榮生，為中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長，2006年至2013年期間，利用職務(wù)便利，在學(xué)校特殊類型招生過程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬元，因持假護(hù)照過海關(guān)被抓。

思考之一，“位不在高、權(quán)重則靈”，而有權(quán)崗位恰恰是高危崗位。比如，市場經(jīng)濟(jì)條件下，擁有煤炭開采權(quán)，就會財源滾滾，于是“公關(guān)”（也稱“攻關(guān)”）就活躍了，經(jīng)不住“一捆捆人民幣”的攻擊，就會下水。又如，招生就業(yè)處關(guān)系學(xué)生的“入門”和“出門”，清水衙門之地居然出了受賄千萬元的貪官。

思考之二，拒腐蝕、永不沾，難在拒絕“潛規(guī)則”。比如，“辦事有報答”，就體現(xiàn)“潛規(guī)則”盛行的一面。開采煤礦有了巨額收益，想到審批環(huán)節(jié)的官員，送上報酬，煤老板也算“心安理得”了，于是，“有來有往”，官員會越來越深地陷入泥潭。道理很簡單，私利對公權(quán)力的“酬謝報答”，就成違法之舉了。有了禁區(qū)，就有新的潛規(guī)則，出現(xiàn)“報酬的期權(quán)化”，倘若不加抵御，官員退休后也難太平。習(xí)近平總書記在近期一次談及黨風(fēng)建設(shè)問題時說，“要堅持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場”。這有難度，但我們必須努力實(shí)踐之。

思考之三，制度的籠子要扎緊、管嚴(yán)。劉鐵男案發(fā)生后，中央主要領(lǐng)導(dǎo)在河北曾以此案舉例說，“建章立制非常重要，要把籠子扎結(jié)實(shí)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的?！标愔缸影l(fā)生后，有關(guān)部門在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時分析專項資金的監(jiān)管問題，認(rèn)為，要建立一套完善的財政專項資金的預(yù)算制度來加強(qiáng)管理，各項管理制度不僅要精細(xì)和縝密，而且要易于掌控。十八大提出加強(qiáng)對政府的全口徑預(yù)算管理，就是給我們一個值得期待的信號：公權(quán)力的“制度籠子”，會扎得更精細(xì)更縝密。