16日，記者獲悉，江蘇省淮安市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，正式出臺(tái)了《關(guān)于同步公示擬提拔干部財(cái)產(chǎn)的暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），決定自2012年8月1日起，對(duì)淮安市、縣兩級(jí)擬提拔鄉(xiāng)（科）級(jí)以上干部全部實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。此外，干部財(cái)產(chǎn)公示的內(nèi)容暫不對(duì)公眾公開，只在內(nèi)網(wǎng)公示。（人民網(wǎng)江蘇視窗，7月17日）

官員財(cái)產(chǎn)公示從來(lái)就是一個(gè)重磅話題，任何與此有關(guān)的話題都會(huì)引來(lái)熱議。不論是新疆阿勒泰“第一個(gè)吃螃蟹”的壯舉，還是后來(lái)某地區(qū)官員財(cái)產(chǎn)公示的“零投訴零異議”，都引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注。這次，江蘇淮安對(duì)擬提拔官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公示的規(guī)定，將官員財(cái)產(chǎn)公示限定在“內(nèi)部范圍”，引發(fā)社會(huì)熱議一點(diǎn)都不奇怪。

平心而論，在大多數(shù)地區(qū)對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示仍舊“欲說還休”的保守情況下，包括淮安在內(nèi)的諸多地區(qū)果斷邁出官員財(cái)產(chǎn)公示的一步，雖然步伐不大，但終究是可喜的進(jìn)步。在官員財(cái)產(chǎn)公示仍處于神秘莫測(cè)的狀態(tài)下，這些地區(qū)試水官員財(cái)產(chǎn)公示，本身就需要不凡的勇氣。相對(duì)于其他地區(qū)要么“顧左右而言他”，要么“只聞雷聲不見雨點(diǎn)”，這些地區(qū)的行為，應(yīng)該收獲掌聲。

但是，對(duì)這些地區(qū)的官員財(cái)產(chǎn)公示行為，民眾為何不買賬呢？究其原因，就在于民眾怪這些行為不夠陽(yáng)光，財(cái)產(chǎn)公示要么將公示范圍刻意縮小，要么淪為走形式，總之民眾對(duì)于此類行為“公示”的程度有很大意見，認(rèn)為他們是在刻意回避公眾的監(jiān)督。

其實(shí)，從政府部門來(lái)講，對(duì)財(cái)產(chǎn)公示也有很大的“苦衷”，也面臨來(lái)自各方面的壓力。一方面，相對(duì)于其他地區(qū)來(lái)講，實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示的地區(qū)無(wú)疑會(huì)成為官場(chǎng)“出頭鳥”，承受的各種壓力可想而知。另一方面，實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公示之后，還要面對(duì)公眾“挑剔”的眼光和“苛刻”的評(píng)判，萬(wàn)一出了什么岔子，就很容易由“蝴蝶的微弱扇動(dòng)翅膀”掀起一場(chǎng)颶風(fēng)。這些顧慮無(wú)疑會(huì)使人臨深履薄，財(cái)產(chǎn)公示邁不開步子似乎也就可以理解了。

當(dāng)下，由于對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公示尚未有明確的頂層設(shè)計(jì)，一些地區(qū)在此方面具有較大的“自由裁量空間”。將官員財(cái)產(chǎn)公示作為一項(xiàng)核心政策單獨(dú)提出尚不多見，很多都是配合其他規(guī)定實(shí)行的配套措施，比如江蘇淮安實(shí)行擬任官員財(cái)產(chǎn)公示，就是作為對(duì)擬任官員進(jìn)行任前考察的一項(xiàng)措施。這就在很大程度上決定了官員財(cái)產(chǎn)公示制度只能被邊緣化，無(wú)法進(jìn)入真正的“陽(yáng)光操作”。

在反腐倡廉任務(wù)仍舊繁重的今天，有些官員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)五顏六色，隱性收入甚至非法收入也不能排除。從媒體披露的事實(shí)來(lái)看，其中不乏“高階”官員。而且可以很容易推測(cè)出，官員隊(duì)伍并不能確保每個(gè)人都純潔無(wú)暇。推行財(cái)產(chǎn)公示，無(wú)疑會(huì)有將這些灰色行為曝于陽(yáng)光下的可能，因此面臨阻力也在意料之中。

“陽(yáng)光是最好的防腐劑”是大家耳熟能詳?shù)囊痪湓?，但如何將官員財(cái)產(chǎn)置于陽(yáng)光下，卻不是一件容易的事。雖然如此，“客觀條件不成熟”等原因卻不能成為公共權(quán)力規(guī)避陽(yáng)光殺菌的借口。官員財(cái)產(chǎn)公示，不僅需要勇氣，而且更需要各種配套措施及時(shí)跟上。否則，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)公示而公示，難免陷入走過場(chǎng)甚至糊弄公眾的困境。且不講“陽(yáng)光政府”的督促，反腐倡廉的要求，即便是公民社會(huì)的逐步完善以及公民精神的逐漸崛起，也需要公共權(quán)力要對(duì)其“委托人”負(fù)責(zé)，給公眾一個(gè)“說法”。這不僅是政府部門貫徹落實(shí)宗旨意識(shí)的要求，更是現(xiàn)代公民社會(huì)成熟的體現(xiàn)。