因?yàn)榇嬖趪?yán)重質(zhì)量問題和安全隱患,17日,鄭州市一處拆遷安置小區(qū)8棟剛封頂樓房,被全部拆除重建。施工方介紹,主要是工程所用的新材料煤矸石磚為不合格產(chǎn)品,“說是豆腐渣工程,其實(shí)有些磚還沒豆腐渣結(jié)實(shí)?!保?月18日《新京報(bào)》)
穿墻術(shù),鐵砂掌,這些傳說中武術(shù)高手才能做到的事,在這座名叫“匯景嘉園”的拆遷安置小區(qū),可以輕松實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。用手指輕輕一觸,墻皮簌簌掉落;用腳踢一下,磚就碎了。以至于有網(wǎng)友笑談,“這種房子有助于保護(hù)撞墻自殺的人,抬頭一撞,到鄰居家了?!?/p>
今年3月動(dòng)工,5月底封頂,兩個(gè)月后又被責(zé)令拆除。“最牛短命房”的命運(yùn)令人唏噓不已。除了停工劣質(zhì)磚的磚場(chǎng),建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)管部門都難辭其咎。拆除重建不應(yīng)該是最終的結(jié)果,更值得追問的是,誰為這起事故承擔(dān)責(zé)任?安置房本是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)被拆遷戶進(jìn)行安置所建的房屋,事關(guān)民生福祉,本應(yīng)該在質(zhì)量上予以保障,卻屢屢成為“鬧心房”。去年10月北京6幢“問題樓”被拆除,今年6月南京市驚現(xiàn)“瘦身鋼筋”,4月內(nèi)蒙古包頭市500戶遭遇“墻脆脆”等等,各地安置房質(zhì)量問題頻頻發(fā)生,難道僅僅是停掉幾個(gè)問題磚場(chǎng),對(duì)責(zé)任方處以罰款,責(zé)令其重建就行了嗎?這樣的低成本,高收入“行業(yè)”真的能制止嗎?
安置房屬于政府保障性住房體系。由于政府主導(dǎo)出資、關(guān)系民生民權(quán)的特殊屬性,其質(zhì)量問題表面上影響的是民眾居住安全,實(shí)質(zhì)影響的卻是政府的公信力和良心倫理。保障房質(zhì)量為何難保障?據(jù)包工頭所曝,偷工減料幾成保障房建設(shè)“行規(guī)”。而更要命的是還有地方政府的原因。由于存在缺錢趕時(shí)矛盾多甚至“吃力不討好”的客觀原因,不少地方政府對(duì)保障房建設(shè)缺少像商品房建設(shè)那樣的沖動(dòng)亢奮。保障房建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題從根本上說是政府部門資金投入保障不足造成的,而這個(gè)問題牽涉到多方的利益。經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,“豆腐渣”工程大都與腐敗孿生共存,每一個(gè)“豆腐渣”工程的出現(xiàn),反腐敗的責(zé)任人都應(yīng)及時(shí)介入調(diào)查,并拿出法律和制度的利劍進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé)。
確保保障房質(zhì)量必須實(shí)施終身負(fù)責(zé)制。6月20日,住建部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》,要求在保障性安居工程建設(shè)的全過程實(shí)施最嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理,并將其納入地方任務(wù)考核。項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對(duì)保障房建設(shè)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制,就是一旦質(zhì)量出了問題,不論責(zé)任人走到哪里,都要追究其責(zé)任。這樣嚴(yán)格的要求,無疑是及時(shí)和必要的。探析目前一些地方保障房建設(shè)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,關(guān)鍵是開發(fā)商和施工單位為了追求利潤(rùn)最大化,在材料購置中購買便宜貨、在施工中偷工減料。據(jù)報(bào)道,一些省市目前已對(duì)保障房實(shí)行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制,建設(shè)單位要在建筑物外墻明顯部位永久標(biāo)注建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱及主要責(zé)任人的姓名。此舉無疑是一種有效的監(jiān)督。
確保保障房建設(shè)質(zhì)量需要對(duì)癥下藥。一方面,相關(guān)管理部門還需建立健全涉及保障房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督體系,在建材、施工等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),以預(yù)防為主確保保障房建設(shè)質(zhì)量,在涉及工程質(zhì)量的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不留空隙。另一方面,還應(yīng)有完善的追責(zé)制度和懲罰措施做支撐。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是建設(shè)單位,都要對(duì)保障房質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。有規(guī)矩才有方圓,作為民生工程的保障房建設(shè),不僅要重規(guī)模,更要重質(zhì)量和品質(zhì)。只有這樣,保障房才能避免淪為“劣質(zhì)房”的代名詞。
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