倉山區(qū)金港支路泰園小區(qū)的一些業(yè)主違章搭蓋嚴重,小區(qū)的物業(yè)也管不了,小區(qū)從去年到今年,共有十多戶業(yè)主私自改造房子結構違章搭蓋,一直反映卻無法得到制止,而且噪音擾民。(6月21日海峽都市報)
兩個細節(jié)值得注意:第一,小區(qū)一戶業(yè)主將自家樓頂打通搭建小閣樓,違章搭建“沒人阻止”之后,其他業(yè)主一窩蜂開工“裝修”;第二,物業(yè)向城管部門反映后,執(zhí)法人員來到現(xiàn)場,業(yè)主“口頭答應停工拆除”,但“事后又開始搶建起來”。
細節(jié)無非透露了這樣幾個信息:第一個“吃螃蟹”的業(yè)主違章搭建后,并沒有受到預期的處罰;業(yè)主面對執(zhí)法部門,只需“口頭承諾”,隨后又能繼續(xù)搭建,違法成本幾乎為零。“高收益、低風險”的環(huán)境對其他業(yè)主產(chǎn)生了強烈的暗示和誘導,違建行為擴大化也就不足為怪了。
執(zhí)法部門稱沒有硬闖的權力,但會責令業(yè)主限期整改,拒絕整改的業(yè)主由城管執(zhí)法局向房管局申請凍結房屋的房產(chǎn)證。顯然,在他們看來,“房屋不能自由出售”是嚴厲的懲罰,可以解決違章搭建的問題。但是,如果違建業(yè)主的房屋用途是自住,“不能自由出售房屋”又有什么作用?
事實上,解決業(yè)主違章搭建并不難,關鍵是要捏住業(yè)主的“七寸”———幾天前,廈門市出臺《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》,把城管部門作為執(zhí)法的主體,與電業(yè)和水務部門聯(lián)動,對違建的業(yè)主進行停水停電。可以說,出臺具有可操作的管理制度,明確執(zhí)法主體及配合單位,才能使違章業(yè)主失去和執(zhí)法部門打游擊的能力,違建問題才能得到徹底的解決。
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