去年7月27日,本報(bào)刊發(fā)《強(qiáng)占農(nóng)地 蓋高樓來(lái)賣(mài)》,披露寧德市古田縣城西街道羅華村個(gè)別村民強(qiáng)占他人農(nóng)地,建起7層樓房,還毆打來(lái)阻止的村民。當(dāng)時(shí),古田縣政府明確表態(tài),這是一起嚴(yán)重的違法建房事件,一定要強(qiáng)制拆除。至今,8個(gè)多月過(guò)去了,這棟樓房不僅沒(méi)拆除,而且違建者還在抓緊裝修,部分單元房已售出,且部分入住。(4月22日《海峽都市報(bào)》)
違章建筑不僅僅侵犯了國(guó)家、集體或他人的利益,也褻瀆了法律的尊嚴(yán),政府要求有關(guān)部門(mén)給予強(qiáng)制拆除是必要的。只是,如今8個(gè)多月過(guò)去了,違建樓房不僅沒(méi)拆除,反而繼續(xù)加緊建設(shè)、裝修直到出售,有關(guān)部門(mén)這種行政執(zhí)法能力實(shí)在讓人無(wú)法恭維!
其實(shí),同任何一種違法現(xiàn)象一樣,違法建設(shè)也是非常頑固的,只要執(zhí)法部門(mén)未采取強(qiáng)拆行動(dòng),非法建設(shè)的腳步就一刻也不會(huì)停止。而且,違法建設(shè)具有很強(qiáng)的傳染性的,一家搞違法建設(shè),很多人在觀望,一旦“平安無(wú)事”,其他人就會(huì)一哄而起,爭(zhēng)相效仿。成語(yǔ)典故中雖說(shuō)有“亡羊補(bǔ)牢未為遲也”一說(shuō),但從執(zhí)法的角度看,哪怕執(zhí)法晚行動(dòng)一天,執(zhí)法難度都會(huì)增大,執(zhí)法成本也要相應(yīng)增加。而且,從資源節(jié)約的角度看,建設(shè)和拆除違法建筑都需要付出大量的人力、物力,晚行動(dòng)一天就意味著多一分浪費(fèi),而且是絕對(duì)不可挽回的浪費(fèi)。
違建之所以屹立不倒,且泛濫成災(zāi),一方面是對(duì)違章建筑物各地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,參與違章建筑管理和認(rèn)定的有規(guī)劃、城建、城管、轄區(qū)基層政府等多部門(mén),大家都有權(quán)管,結(jié)果誰(shuí)也不愿意管,大家都在互相踢皮球,走在眼睜睜地看著原本處于萌芽狀態(tài)的違章建筑越做越大;另一方面,違建的主人往往都是有背景的,他們對(duì)有關(guān)部門(mén)的拆違行動(dòng)不僅不會(huì)積極配合,還要采取種種手段阻撓執(zhí)法,其中不排除暴力抗法,這也使得有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生一定的畏難情緒。
但無(wú)論怎么說(shuō),違建屹立不倒且不斷發(fā)展壯大,都是政府及執(zhí)法部門(mén)的一個(gè)恥辱。作為政府,要想徹底改變這種現(xiàn)狀,首先必須界定各行政職能部門(mén)的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)對(duì)“行政不作為”的懲處,敦促有關(guān)部門(mén)及早動(dòng)手制止和拆處違章建筑,而不是互相推逶,以至于到了“群眾很生氣,后果很?chē)?yán)重”的時(shí)候,再想辦法采取大規(guī)模的聯(lián)合強(qiáng)拆行動(dòng)。
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