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10日，蘭州市政府宣布天然氣供熱價格由每月每平方米3.3元上調至4.2元，與燃煤供熱價一致，此次漲價未經(jīng)聽證。市民表示，供暖季將多掏500多元，生活壓力很大。蘭州物價局稱，天然氣價上調導致供熱企業(yè)虧損運營，但供熱成本由企業(yè)自己提出，并未公布核算過程。(12月12日《京華時報》)

11月份CPI數(shù)據(jù)日前出爐，同比上漲了5.1%創(chuàng)出新高。在物價高企的背景下，蘭州上調天然氣供熱價格，無疑給當?shù)孛癖娚钛┥霞铀?。價格上調之后，一個供暖季要多花500多元錢，對于收入并不高的蘭州居民來說必然吃不消。這種漠視民生、漠視物價漲勢的調價行為，似乎在與老百姓“作對”。

巧合的是，蘭州上調天然氣供熱價格的時間，恰恰發(fā)生于中央經(jīng)濟工作會議召開之際。輿論對本次權威經(jīng)濟會議有一個共識就是，“遏通脹”是必不可少的核心議題，甚至是首要議題。上面要“遏通脹”，下面在漲物價，是否是對著干呢？蘭州有關部門是否在中央明確定調之前有意提前調價呢？這些問題值得追問。

11月25日，發(fā)改委發(fā)文明確要求各級政府充分考慮社會承受能力審慎出臺漲價措施。“審慎出臺漲價措施”在輿論看來，就是要求各地政府暫緩漲價。正因為這一指令，正醞釀天然氣調價的省份已暫停計劃，已完成全部程序的北京天然氣調價工作也沒有了下文。這說明，很多地方政府具有大局意識、民本意識。

而蘭州有關部門置發(fā)改委指令于不顧，偏偏上調政府定價商品，我認為此行為接近“頂風作案”。盡管發(fā)改委要求暫緩漲價的商品主要指“水電油氣”，不包括供熱(蘭州有關部門大概是企圖鉆空子)，但天然氣供熱漲價，其實也是天然氣漲價，“頂風作案”的事實不容否認。

尤其讓人不能原諒的是，此次天然氣供熱漲價竟然沒有按照《政府制定價格聽證辦法》有關規(guī)定組織公開聽證，而是搞了一個沒有消費者代表參與的內(nèi)部座談會——消協(xié)不等于消費者代表?？梢哉f，不按照法定程序組織價格聽證，就是明目張膽在“頂風作案”。我以為，以這種組織形式來決定的公共品價格，似乎沒有什么合法性可言。

蘭州天然氣供熱漲價何以不組織聽證？原來是蘭州市政府曾表示，以后凡是順著上游調價而調價的，可以不開聽證會。也就是說，天然氣供熱漲價涉嫌違法的背后原來有個撐腰的靠山。在我看來，一個部門涉嫌違法或許還不可怕，還可以糾正，真正可怕的是一級地方政府公開支持相關部門去干違法的事。

蘭州此次上調天然氣供熱價格，不僅當?shù)卣墓帕γ媾R考驗，而且也給發(fā)改委出了一道考題。發(fā)改委不但是《政府制定價格聽證辦法》的制定者，而且是謹慎漲價指令的發(fā)布者，更是物價最高主管部門、穩(wěn)定物價與“遏通脹”的主導者，發(fā)改委如何應對蘭州此次逆勢漲價、“頂風作案”，值得關注。

據(jù)報道，對于蘭州天然氣供熱漲價一事，發(fā)改委表示，現(xiàn)在還不太清楚這件事情，他們會進一步核實情況，當情況核實清楚之后會有一個回應。顯然，在地方政府強行漲價面前，蘭州民眾只能把天然氣供熱暫緩漲價的希望寄托在發(fā)改委身上。但愿發(fā)改委能及時介入調查，不但要遏制漲價，還要調查是否違法。

我所說的天然氣供熱漲價涉嫌違法有兩層含義：一是涉嫌違反《政府制定價格聽證辦法》，未組織價格聽證；二是涉嫌違反《價格違法行為行政處罰規(guī)定》。新修定的《處罰規(guī)定》加大了對哄抬物價的處罰力度。蘭州有關部門組織的調價座談會沒有消費者代表參加，人們就有理由質疑，是不是串通起來哄抬價格？

一言以蔽之，蘭州天然氣供熱漲價，置中央經(jīng)濟會議召開于不顧，置發(fā)改委指令于不顧，置CPI高企于不顧，置價格聽證制度于不顧，置哄抬價格規(guī)定于不顧，其行為無異于“頂風作案”。