我在美國(guó)公司做油氣市場(chǎng)分析員時(shí),只要文章里提到發(fā)改委,遠(yuǎn)在新加坡的亞洲總部編輯就要加一個(gè)定語(yǔ),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)規(guī)劃者”。
我起先會(huì)有耐心跟外國(guó)編輯解釋實(shí)際情況不是那么簡(jiǎn)單,“在中國(guó),很多事情比如能源這樣一個(gè)因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)而糾結(jié)了太多利益的領(lǐng)域的事,往往不是一個(gè)部門(mén)決定的,更不必說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么大一個(gè)規(guī)劃了……”但他們的耐心到此為止,堅(jiān)持除非你能說(shuō)出誰(shuí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)規(guī)劃者,哪怕只是能源領(lǐng)域的頭號(hào)規(guī)劃者,否則還是要加那個(gè)定語(yǔ)。
我說(shuō)不出來(lái)不錯(cuò),許多外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)也這樣做,然而一個(gè)又一個(gè)事例卻在證明,不僅他們確實(shí)搞錯(cuò)了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更像是游走在市場(chǎng)與計(jì)劃之間,只看政府當(dāng)時(shí)的計(jì)劃是什么。
以發(fā)改委為例,其職責(zé)在官網(wǎng)的描述確實(shí)像是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)規(guī)劃者,比如第一條,“擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告”,最后還有“根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,管理國(guó)家糧食局、國(guó)家能源局”這一句。
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