發(fā)改委稱全國天然氣表觀消費(fèi)創(chuàng)歷史新高,今冬天然氣供應(yīng)有壓力,中石油承擔(dān)巨額虧損。(9月26日《新京報》)
表觀消費(fèi)量是指國內(nèi)產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量。從發(fā)改委的介紹看,天然氣消費(fèi)創(chuàng)新高的原因主要是,隨著多條天然氣管道的開通,天然氣消費(fèi)的省份在增加,用戶在增加。同時,原有用戶的消費(fèi)也在直線上升,進(jìn)入冬季后天然氣用量將會大幅增加。
按照發(fā)改委的解釋,中石油承擔(dān)巨額虧損的原因主要是進(jìn)口天然氣價格上漲,進(jìn)口天然氣數(shù)量增加。8月份進(jìn)口天然氣(含LNG)約合17.7億立方米,同比增加1.9倍。1-8月累計進(jìn)口中亞天然氣23.8億立方米,LNG579萬噸,進(jìn)口資源總量同比增加1.4倍。
無論是天然氣表觀消費(fèi)量創(chuàng)新高,還是中石油承擔(dān)巨額虧損,也許這些都是事實(shí)。作為一個局外人,他的所有信息都來自發(fā)改委等管理部門。然而社會包括筆者最為擔(dān)心的是,在此時高調(diào)向社會透露上述消息目的何在?下文究竟是什么?以筆者看,發(fā)改委絕不僅是向社會透露一個信息,替中石油道道委屈那么簡單,肯定是為了接著走出下步棋子。那么,下步棋子究竟如何走,無非有兩種可能:一是向國家伸手要補(bǔ)貼,二是再次提高天然氣價格。之所以提前透露出“天然氣表觀消費(fèi)量創(chuàng)新高,供應(yīng)壓力增大,中石油承擔(dān)巨額虧損”的信息,是為或者向國家要補(bǔ)貼或者天然氣漲價做鋪墊,是二者其中之一的前奏而已。因?yàn)椋@樣的事件已經(jīng)屢屢出現(xiàn)。
這幾年來天然氣價格已經(jīng)提高過許多次。今年6月,發(fā)改委提高了我國陸上天然氣出廠價格,每立方米上調(diào)0.23元。如果再次提高價格必將增加用氣單位、企業(yè)和百姓的負(fù)擔(dān)。同時,必須看到后幾個月我國通脹形勢十分嚴(yán)峻,如果不嚴(yán)把政府定價產(chǎn)品的價格,那么,必然對通脹起到推波助瀾的作用。從國家補(bǔ)貼中石油虧損來看,社會輿論已經(jīng)難以接受,國家財政資金有比補(bǔ)貼中石油天然氣虧損更加重要的用途。國家賦予了中石油壟斷經(jīng)營的地位和權(quán)力,而經(jīng)營虧損反過來又向國家伸手要補(bǔ)貼,實(shí)在不應(yīng)該。關(guān)鍵問題是,一定要打破壟斷企業(yè)一虧損、就哭窮,哪怕是一個項(xiàng)目的虧損,就要求漲價,就伸手向國家要補(bǔ)貼的現(xiàn)狀。
國家賦予了中石油天然氣經(jīng)營、石油經(jīng)營、煉油經(jīng)營等許多項(xiàng)目的壟斷權(quán)力,而中石油的經(jīng)營結(jié)果應(yīng)該是這些項(xiàng)目的綜合而不是單項(xiàng)。比如說,中石油也許承擔(dān)了天然氣進(jìn)口的巨額虧損,但是,中石油今年上半年年報顯示,2010年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6847.97億元,同比上年增加64.90%;歸屬于母公司股東的凈利潤為652.11億元,同比增加29.6%。整個中石油集團(tuán)是巨額盈利的,這些利潤是自己的成績、業(yè)績,支撐著自己的高福利、高薪酬、高待遇、高職務(wù)消費(fèi),而某一個單項(xiàng)虧損卻是國家的,卻要讓消費(fèi)者承擔(dān),向國家伸手要補(bǔ)貼,提高價格把虧損轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。這實(shí)在令人費(fèi)解。
中石油等壟斷集團(tuán)如此明目張膽、理直氣壯要挾漲價、伸手向國家要補(bǔ)貼,從根本上說是壟斷這個體制的總根源導(dǎo)致的。但是,政府一些管理部門的縱容、放任也是其中一個原因。剛剛卸任國資委主任的李榮融日前就說:“如果沒有三大石油壟斷企業(yè),中國經(jīng)濟(jì)早就亂了”。這其實(shí)也是一些政府管理部門對壟斷護(hù)犢子之心態(tài)?!按髽涞紫麻L不出好草”,從根本上來說一定要著手打破一切壟斷行業(yè)、壟斷經(jīng)營和壟斷企業(yè)。讓國有壟斷企業(yè)徹底到市場中去搏擊,徹底擺脫對國家的依賴。當(dāng)前,在壟斷企業(yè)只賺不賠的石油定價機(jī)制前提下,其他諸如煉油、天然氣等小項(xiàng)目經(jīng)營上出現(xiàn)的一時虧損,石化企業(yè)應(yīng)該自行消化,而不是依靠漲價讓消費(fèi)者承擔(dān),更不應(yīng)該伸手向國家要補(bǔ)貼。讓國家承擔(dān),最終還是人民買單。
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