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6月22日，國家預(yù)防腐敗局在其官方網(wǎng)站推出《制止公款出國（境）旅游專項工作調(diào)查問卷》，向全體網(wǎng)友調(diào)查我國因公出國（境）的現(xiàn)狀。有學(xué)者就此評論說：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就反腐問題調(diào)查網(wǎng)友意見，這還是首次。

網(wǎng)友，即使是全國網(wǎng)友，也是無法把握、反饋官員出國的總體現(xiàn)狀的?？催^問卷的欄目和內(nèi)容，應(yīng)該說這個問卷所關(guān)注和考察的，其實是“網(wǎng)民對我國因公出國現(xiàn)狀的認(rèn)識與反應(yīng)”；這一調(diào)查活動，其性質(zhì)屬于社會心理調(diào)查與民意調(diào)查。網(wǎng)民難以提供“情報”和數(shù)據(jù)，這個龐大群體對“深入了解我國因公出國（境）現(xiàn)狀”并無大用，但他們并不乏感受或觀點(diǎn)，而國家預(yù)防腐敗局的問卷所起到的作用，是為網(wǎng)民的感受和認(rèn)識提供一個表達(dá)的平臺——如果民意愿意于此發(fā)布，這個平臺就成為問卷發(fā)布方可以觀察到的民意窗口。

再進(jìn)一步，如果國家預(yù)防腐敗局坦誠、真實地公布本次調(diào)查問卷的資料和結(jié)論，那么，網(wǎng)民對此問卷的回答就具有更大價值——因為這意味著，本次調(diào)查問卷最終公開表達(dá)了民意。

國家級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首次征詢網(wǎng)友意見，雖說來得晚了一些，但畢竟不能說是件壞事。是的，在當(dāng)今中國，怎樣反腐敗的確不是一個技術(shù)或理論問題，但是，無論官方懂不懂、行不行反腐對策，征詢民意都是必要的，也該是例行的工作。至少，此類舉措都有“低調(diào)敬民”姿態(tài)的展示，同時也再一次向全社會宣示其反腐決心。

可以肯定，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方看來，發(fā)布調(diào)查問卷，并非僅為表現(xiàn)決心和姿態(tài)的形式。將此舉作為一項扎實有效的措施，指望此舉將對被監(jiān)管者起到震懾作用，想必也在問卷發(fā)布方的意圖之中，在而后的匯報總結(jié)中，此事或可將作為“反腐倡廉X大實事”之一出現(xiàn)。不過，據(jù)實而言，在此事開頭階段還難說虛實如何，它既可以成一場虛幻，也可以變實事一樁。

倘若網(wǎng)民答了白答、說了白說，則勢必加深公眾對反腐敗以及專項治理活動的失望情緒。時至今日，公眾對反腐敗中的虛情假意或花架子不屑已久，此情狀造成這樣一種嚴(yán)峻局面：任何一項反腐敗舉措的出臺，都不可避免地面對信任危機(jī)與極大的操作風(fēng)險。

觀察幾個著名論壇，網(wǎng)民對國家預(yù)防腐敗局問卷的反應(yīng)，可謂相當(dāng)正面。在知識分子云集的凱迪社區(qū)，網(wǎng)民自發(fā)鼓動網(wǎng)友答卷的網(wǎng)帖，數(shù)小時內(nèi)點(diǎn)擊過萬，跟帖非常踴躍。不少網(wǎng)友表示，“即使是填了沒用，但我們必須發(fā)出自己的聲音”；“這是他們能看到、聽到的聲音，還是填一下好，讓他們聽到老百姓的聲音”。

“制止公款出國（境）旅游專項工作是否會影響對外開放？當(dāng)然不會。因公出國（境）考察團(tuán)組是否取得實效？基本沒有成效。你所知道的因公出國（境）培訓(xùn)團(tuán)組效果如何？出國回來無成效，培訓(xùn)自然無意義。造成公款出國（境）旅游最主要的根源是什么？制度問題。對制止公款出國（境）旅游有哪些建議？制度改革，還權(quán)于民……”

根據(jù)網(wǎng)友公開的答案內(nèi)容，我們整理出這些“網(wǎng)上主流意見”。也許，有些網(wǎng)友的回答和發(fā)言，并不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)喜聞樂見的，但不管怎么說，網(wǎng)民于此表現(xiàn)出的配合與回應(yīng)，正從另一個側(cè)面證明，問卷發(fā)布之際，民意尚有表達(dá)之需要。

“你如何評價當(dāng)前制止公款出國（境）旅游專項工作？”對這一問，機(jī)構(gòu)早有引導(dǎo)。官方報道稱“公款出國（境）旅游現(xiàn)象得到了初步遏制”，并列出了一大串“不完全統(tǒng)計”的數(shù)據(jù)給予證明。顯然，相關(guān)機(jī)構(gòu)非常希望獲得網(wǎng)友的高度評價或較高評價。

這里應(yīng)該指出的是：網(wǎng)友對“已有顯著成就”表示不滿本是很正常的現(xiàn)象，從中可見國民認(rèn)識水平的提高和民主意識之覺醒。就事論事，公款出國旅游或公款國內(nèi)旅游，這種事在一個正常的法治國家中本不該出現(xiàn)，只要一例尚存而不被法紀(jì)懲處、不被媒體曝光，國民不滿的理由就已經(jīng)非常充分。從公開報道的會議消息中可知，國家預(yù)防腐敗局手里掌握著許多典型案例，也做過“內(nèi)部通報”。不妨設(shè)想，若將這些案例公之于眾，反腐敗工作與專項活動的實效會更加明顯。