???聯(lián)合國安全理事會22日通過決議,譴責(zé)朝鮮發(fā)射衛(wèi)星,擴(kuò)大制裁對象,同時呼吁重啟朝鮮半島核問題六方會談,強調(diào)“有必要克制任何可能加劇局勢緊張的行動”。朝鮮外務(wù)省23日回應(yīng)稱,將強化包括核威懾在內(nèi)的自衛(wèi)性軍事能力。美國、日本、韓國考慮單方面追加制裁。
□通過決議
朝6機構(gòu)4個人受制裁
安理會美國東部時間22日下午在紐約聯(lián)合國總部舉行公開會議,15個理事國一致通過2087號決議,譴責(zé)朝鮮用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射衛(wèi)星、違反安理會1718號和1874號決議,要求朝鮮停止這類發(fā)射。
決議要求朝鮮以徹底、可核查、不可逆的方式放棄所有核武器及現(xiàn)有核項目,立即停止所有相關(guān)活動。決議把分管衛(wèi)星發(fā)射的朝鮮宇宙空間技術(shù)委員會等6個機構(gòu)以及朝鮮平壤衛(wèi)星控制綜合指揮所所長白昌浩等4人列入制裁名單。
重申支持六方會談
決議同時重申期望以和平、外交和政治方案應(yīng)對當(dāng)前局勢,歡迎安理會成員及其他國家經(jīng)由對話推動和平、全面的解決;重申支持六方會談,敦促會談各方完整、迅速落實2005年“9·19共同聲明”,著眼于以和平方式實現(xiàn)朝鮮半島可核查的無核化,維護(hù)朝鮮半島和東北亞和平與穩(wěn)定。
這是安理會自1993年5月以來第五次就朝鮮火箭和核項目通過決議。
朝鮮去年12月12日用“銀河3”號運載火箭發(fā)射“光明星3”號實用衛(wèi)星,堅稱和平利用太空是朝鮮的合法權(quán)利。
安理會2087號決議承認(rèn)各國開發(fā)和利用外空的自由,只是,應(yīng)符合國際法,包括相關(guān)安理會決議施加的限制。
□朝方回應(yīng)
拒絕接受“不公平”決議
朝鮮中央通訊社23日上午播發(fā)外務(wù)省聲明,稱朝鮮拒絕接受“不公平”的安理會決議,得出“最終結(jié)論”:由于美國沒有改變對朝敵對政策,“除非世界實現(xiàn)無核化,朝鮮半島不可能實現(xiàn)無核化”。
聲明說,鑒于美國敵對政策日益明顯,按照尊重主權(quán)和平等原則達(dá)成的“9·19共同聲明”已經(jīng)無效,朝鮮半島無核化前景更加暗淡?!敖窈罂梢杂嘘P(guān)于朝鮮半島和平與穩(wěn)定的會談,但不會有半島無核化會談。”
聲明還說:“朝鮮將采取物理性反制措施,從質(zhì)量和數(shù)量上強化包括核遏制力在內(nèi)的自衛(wèi)性軍事能力,以應(yīng)對美國始終露骨的對朝制裁和施壓舉動。”
按照韓國聯(lián)合通訊社的說法,這番話暗示朝鮮可能實施第三次核試驗。一名不愿公開姓名的韓國高級外交官說,韓方已在監(jiān)控朝鮮可能的核試驗地點,以判斷核試驗是否在即,不過,“迄今沒有即將進(jìn)行核試驗的跡象”。
一些韓國分析師認(rèn)為,朝方聲明內(nèi)容基本在外界意料之中,朝鮮同樣可能不實施核試驗,緣由是已經(jīng)進(jìn)行兩次核試驗,再次核試驗“沖擊力”有限;另一方面,與前兩次核試驗時不同,朝鮮現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會如何應(yīng)對,依舊是未知數(shù)。
□各方表態(tài)
>>中國
半島局勢處在十字路口
中國常駐聯(lián)合國代表李保東說,最初的決議草案包含許多制裁內(nèi)容和措施,中方認(rèn)為,這些措施不利于局勢緩和,不利于外交努力,會損害朝鮮經(jīng)濟(jì)民生以及各國與朝鮮的正常貿(mào)易和交往;經(jīng)過一個多月密集磋商,最終的決議沒有包含這些措施。
李保東還強調(diào),半島局勢正處在關(guān)鍵的十字路口,機遇與挑戰(zhàn)并存。中方希望各方抓住機遇,通過談判、對話,通過盡快恢復(fù)六方會談,平衡解決各方關(guān)切。
安理會決議總體上平衡
中國外交部發(fā)言人秦剛說,決議是各方反復(fù)磋商的結(jié)果,既表明國際社會在朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問題上的立場,也發(fā)出希望通過對話談判和平解決半島問題、呼吁重啟六方會談等積極和正面的信息,總體上是平衡的。
秦剛說,朝鮮發(fā)射衛(wèi)星再次凸顯從根本上解決半島問題的緊迫性和必要性。中方一貫主張,應(yīng)通過對話協(xié)商化解矛盾,全面均衡解決各方關(guān)切,以和平方式解決半島相關(guān)問題,實現(xiàn)半島無核化和半島及東北亞地區(qū)的長治久安。六方會談是推動實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效機制。中方愿同國際社會一道,為推進(jìn)六方會談進(jìn)程,維護(hù)半島及東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定作出積極努力。
>>美日韓
考慮單方追加對朝制裁
按照美國朝鮮政策特別代表格林·戴維斯以及一些分析師的說法,“球在朝鮮一邊”,局勢如何演變?nèi)Q于朝鮮。
戴維斯23日到訪韓國。他告訴媒體記者,美國認(rèn)為朝鮮如果進(jìn)行核試驗會是“錯誤”,呼吁朝鮮不要“挑釁”。
韓國當(dāng)選總統(tǒng)樸槿惠的政權(quán)交接委員會“強烈敦促”朝鮮“不要采取可能加劇局勢的任何措施,包括第三次核試驗”。
一名韓國高級外交官告訴韓聯(lián)社記者,韓美兩國正商議追加對朝單方面制裁,可能選項包括增加朝鮮船只在朝鮮半島附近水域行駛的難度,依照聯(lián)合國制裁加強對“可疑”朝鮮貨船的檢查。
日本共同社報道,日本打算就是否強化對朝單方面制裁作出決定,正考慮擴(kuò)大對旅日朝鮮人總聯(lián)合會高級干部訪問朝鮮的限制范圍,增加從日本向朝鮮匯款的金額限制。
日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)宣布,定于27日發(fā)射一顆衛(wèi)星,用于收集與自然災(zāi)害等相關(guān)的信息。法新社分析,這是一顆新型偵察衛(wèi)星,旨在強化對朝鮮的監(jiān)控。
□專家分析
我投贊成票原因有兩點
專家分析認(rèn)為,這份決議在總體上來說是平衡適度的,將對朝鮮產(chǎn)生警示作用。
中國聯(lián)合國協(xié)會副會長兼總干事張小安稱,該決議對朝鮮起到警示作用,對朝鮮今后采取類似行動加以限制,同時,決議也對重啟六方會談、促進(jìn)半島問題和平解決發(fā)出了一個積極信號。
此外,專家認(rèn)為,這份新的2087號決議中的制裁內(nèi)容,是在安理會之前兩份相關(guān)決議的框架之內(nèi),并沒有實質(zhì)性的擴(kuò)大。
張小安說,此決議沒有新的制裁措施,決議主要是重申了原來的1718號決議和1874號決議。張小安認(rèn)為,安理會經(jīng)過多輪磋商,最終一致通過的這份第2087號決議,總體上是平衡適度的。
對于中國為什么投贊成票,張小安稱,其考慮有兩點原因,第一,朝鮮射星的確違反了安理會的有關(guān)決議,安理會對此應(yīng)該作出反應(yīng);第二,中國認(rèn)為安理會的反應(yīng)應(yīng)該是慎重和適度的,不要過度刺激朝鮮,影響朝鮮半島的和平與穩(wěn)定,中國也反對對朝鮮實施全面制裁。
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