中新網(wǎng)6月18日電 綜合報(bào)道,本月11日,朝韓間醞釀的政府間會(huì)談幾乎是在最后一步因?yàn)榉制珀┤欢?。?shù)天后,朝鮮突然又向美國(guó)提議舉行政府間高層會(huì)談,引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。從5月份接待日本內(nèi)閣密使,派出特使訪華,再到先后主動(dòng)向韓美提議對(duì)話,朝鮮外交近一個(gè)月來(lái)展現(xiàn)出積極姿態(tài),分析認(rèn)為朝鮮進(jìn)入外交公關(guān)期,正在努力尋求扭轉(zhuǎn)局面的機(jī)會(huì)。
朝鮮展開(kāi)外交公關(guān) 接連向美韓遞“橄欖枝”
6月16日,朝鮮國(guó)防委員會(huì)發(fā)言人發(fā)表談話,提議與美國(guó)舉行政府間高層會(huì)談。談話稱,朝美在高層會(huì)談中可就緩和緊張的軍事氣氛、由半島停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楹推襟w制、美國(guó)提出的構(gòu)建無(wú)核世界等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
談話就朝鮮半島無(wú)核化稱,半島無(wú)核化是朝鮮軍民堅(jiān)定不移的意志和決心。朝鮮所要的無(wú)核化,是包括韓國(guó)在內(nèi)整個(gè)朝鮮半島的無(wú)核化,是以完全結(jié)束美國(guó)的對(duì)朝核威脅為宗旨的最徹底的無(wú)核化。
談話特別指出,為消除緊張局面,建議朝美間進(jìn)行沒(méi)有任何前提的高級(jí)別會(huì)談。此外,會(huì)談地點(diǎn)和日期“可以由美國(guó)隨便決定”,“美國(guó)不要錯(cuò)過(guò)找上門(mén)來(lái)的機(jī)會(huì),應(yīng)該積極回應(yīng)朝鮮的決斷和善意”。
朝鮮提議與美國(guó)舉行對(duì)話,讓外界感到突然。就在10天前,朝鮮也將同樣的“橄欖枝”主動(dòng)遞向了韓國(guó)。不過(guò)接觸進(jìn)展迅速的朝韓間當(dāng)局會(huì)談,卻在最后一刻因?yàn)闀?huì)談團(tuán)長(zhǎng)“級(jí)別”問(wèn)題取消。短暫重啟的板門(mén)店聯(lián)絡(luò)渠道也隨之再度中斷。
從上月中旬起,朝鮮展開(kāi)了一波主動(dòng)的外交攻勢(shì),先是接待了日本內(nèi)閣密使,又派出特使訪華,并表示愿意通過(guò)六方會(huì)談等形式與各方展開(kāi)對(duì)話。特使回國(guó)后不久,朝鮮就向韓國(guó)提議舉行政府間談話。
分析認(rèn)為,在半島局勢(shì)緊張數(shù)月之后,朝鮮逐步展開(kāi)與各方接觸,顯示其當(dāng)前內(nèi)政外交重心有所調(diào)整,致力于營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
另?yè)?jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)統(tǒng)一部在17日向國(guó)會(huì)提交的工作報(bào)告中提到朝鮮近期動(dòng)向,并分析稱,朝鮮以最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩特使訪問(wèn)中國(guó)為契機(jī),“可能正在從戰(zhàn)術(shù)層面尋求扭轉(zhuǎn)局面的機(jī)會(huì)”。
美國(guó)謹(jǐn)慎回應(yīng)朝鮮提議 美韓總統(tǒng)通電話
對(duì)于朝鮮提議,美國(guó)方面迅即予以回應(yīng),稱美國(guó)一直傾向于對(duì)話。同時(shí),美方也再次強(qiáng)調(diào)朝鮮“應(yīng)履行國(guó)際義務(wù)”,將根據(jù)其行動(dòng)對(duì)朝鮮做出判斷。
美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人凱特琳·海登16日聲明稱,美國(guó)一直傾向于對(duì)話,實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)通了與朝鮮溝通的渠道。他表示,美國(guó)愿意與朝鮮展開(kāi)“可信”的談判,但是朝鮮必須履行其對(duì)世界的義務(wù),包括遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議,并最終實(shí)現(xiàn)無(wú)核化。
“我們將根據(jù)其行動(dòng)而不是言辭對(duì)朝鮮作出判斷,并期待看到朝鮮采取相應(yīng)措施,表明自己做好信守其承諾和義務(wù)的準(zhǔn)備?!焙5窃诼暶髦姓f(shuō)。
白宮辦公廳主任丹尼斯·麥克多諾(Denis McDonough)同樣表示,美方將通過(guò)朝鮮的行動(dòng)、而非“好聽(tīng)的話”來(lái)作出判斷,任何談判必須基于朝鮮遵守自身義務(wù)的前提。
韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠17日則與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就朝鮮問(wèn)題通了電話,雙方一致同意在朝核等國(guó)際問(wèn)題上保持緊密合作。樸槿惠表示,如果“為了對(duì)話而對(duì)話”,只會(huì)讓朝鮮“爭(zhēng)取到將核武器尖端化的時(shí)間”。
青瓦臺(tái)沒(méi)有透露兩國(guó)首腦有關(guān)朝鮮問(wèn)題的具體對(duì)話內(nèi)容,但有分析認(rèn)為,奧巴馬或就朝鮮提議舉行朝美高層對(duì)話一事闡述了美國(guó)政府的立場(chǎng)。分析稱,美方的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是在開(kāi)啟對(duì)話大門(mén)的同時(shí),要求朝鮮首先在行動(dòng)上遵守?zé)o核化的承諾。
此外,就“朝美對(duì)話”,日本官房長(zhǎng)官菅義偉17日認(rèn)為,對(duì)話須有助于無(wú)核化。但日本防衛(wèi)相小野寺五典則表示,朝方的提議只是“單方面的發(fā)言”。
另有美國(guó)政府高級(jí)官員透露,美國(guó)將于18日至19日在華盛頓與日本和韓國(guó)舉行三方會(huì)談,討論朝鮮最新提出的會(huì)談提議。
朝鮮對(duì)話目的引猜測(cè) 被疑“通美封韓”
朝鮮突然提議進(jìn)行朝美高級(jí)別會(huì)談,引起韓國(guó)對(duì)其意圖的猜測(cè)。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)政府官員認(rèn)為,朝鮮本打算將朝韓對(duì)話作為墊腳石,但在朝韓政府會(huì)談被取消之后,朝鮮打算跳過(guò)同韓國(guó)政府接觸,直接與美國(guó)舉行政府會(huì)談,達(dá)到擱置韓國(guó)的“通美封韓”戰(zhàn)略目的。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》17日撰文指出,此次朝鮮提議與美國(guó)對(duì)話系在韓朝會(huì)談擱淺5天后。文章援引韓國(guó)專家的觀點(diǎn)稱,可以看出,朝鮮希望對(duì)韓國(guó)傳遞“我們將跳過(guò)韓國(guó),直接推進(jìn)朝美對(duì)話”的信息。
報(bào)道同時(shí)也指出,韓國(guó)政府方面判斷,朝方既然已經(jīng)公開(kāi)要求進(jìn)行對(duì)話,他們可能會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)υ挼姆諊?。此外韓方還認(rèn)為,在本次針對(duì)美國(guó)的公開(kāi)提案以后,朝鮮也很有可能通過(guò)紐約渠道等非公開(kāi)手段繼續(xù)向美國(guó)靠攏。
同時(shí),韓國(guó)媒體還注意到,朝鮮在朝美高層會(huì)談提案上“表現(xiàn)出了苦心思考的痕跡”,在談話中包含“場(chǎng)所和時(shí)間由美國(guó)方面決定”等柔和姿態(tài)就是其中之一。同時(shí),該破冰性質(zhì)的談話提議不是由朝鮮外務(wù)省、而是由國(guó)防委員會(huì)提出這一點(diǎn)也吸引了人們的關(guān)注。有解釋稱,國(guó)防委員會(huì)第一委員長(zhǎng)金正恩想要通過(guò)其負(fù)責(zé)的“國(guó)家機(jī)構(gòu)”國(guó)防委員會(huì)提出議案來(lái)顯示提議的重要。
對(duì)于朝美實(shí)際舉行對(duì)話可能性,剛剛有過(guò)一次失敗經(jīng)歷的韓國(guó)則并不看好。韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)柳吉在17日表示,朝美雙邊對(duì)話的可能性幾乎為零,韓美兩國(guó)一直保持緊密溝通與聯(lián)系,美國(guó)不會(huì)排擠韓國(guó)與朝鮮直接進(jìn)行對(duì)話。他同時(shí)就不久前朝韓政府會(huì)談被取消一事表示,韓國(guó)政府沒(méi)有向朝鮮再次發(fā)出會(huì)談提議的計(jì)劃。
不過(guò),也有分析認(rèn)為,朝美恢復(fù)對(duì)話存在不少障礙,兩國(guó)目前表態(tài)的象征意義比較大,但也并不排除實(shí)際舉行會(huì)談的可能性。
新華網(wǎng)援引分析人士的話說(shuō),朝美關(guān)系雖多有反復(fù),但兩國(guó)一直沒(méi)有停止過(guò)接觸。在2012年2月朝美第三次高級(jí)別對(duì)話中,雙方達(dá)成協(xié)議,決定朝鮮在會(huì)談期間暫時(shí)停止核試驗(yàn)、試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和寧邊鈾濃縮活動(dòng),美國(guó)向朝鮮提供糧食援助。在2012年4月朝鮮發(fā)射衛(wèi)星后,美國(guó)政府官員還曾秘密訪朝。因此,盡管雙方分歧較大,但仍有可能借此機(jī)會(huì)展開(kāi)對(duì)話。
對(duì)于朝鮮提議對(duì)話,美方作出回應(yīng)一事,中方17日表示,希望有關(guān)各方著眼大局,繼續(xù)多做有利于局勢(shì)緩和的事,為重啟對(duì)話、盡早重開(kāi)六方會(huì)談創(chuàng)造條件。 |