中廣網(wǎng)12月26日消息（記者吳善陽）上海交通大學(xué)新媒體與社會研究中心、輿情網(wǎng)最新發(fā)布《2012年中國微博年度報告》，對2012年微博的總體發(fā)展情況、微博與公共輿論、微博與網(wǎng)絡(luò)問政、微博與企業(yè)營銷、微博與傳統(tǒng)媒體、微博與意見領(lǐng)袖、微博與社會動員、微博與社會生活方式等進(jìn)行了分析，并對2013年的微博發(fā)展情況進(jìn)行了預(yù)測。報告指出，2012年，政務(wù)微博發(fā)展態(tài)勢更為迅猛，總數(shù)已經(jīng)超過7000萬，正成為各級政府網(wǎng)絡(luò)問政重要平臺。同時，政務(wù)微博的運作水平雖然有所提升，但部分政務(wù)微博危機(jī)應(yīng)對能力差，更新不及時，“冬眠”現(xiàn)象依然存在。

報告顯示，今年每天都有100多家官方微博誕生，至2012年10月底，新浪微博認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到60064個，相比去年同期凈增41932個，增長率達(dá)231%。截至2012年11月11日，在騰訊微博平臺認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)已達(dá)70084個，其中黨政機(jī)構(gòu)微博45030個，個人黨政官員微博25054個。據(jù)騰訊微博數(shù)據(jù)中心經(jīng)過排重統(tǒng)計，截至2012年11月11日，政務(wù)微博聽眾總數(shù)為190545235人，即將近兩億騰訊微博用戶均至少關(guān)注一個政務(wù)微博。政務(wù)微博呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。如果說2011年是中國政務(wù)微博元年，那么2012年則是政務(wù)微博的“普及年”。政務(wù)微博已經(jīng)全面覆蓋全國34個省市行政區(qū)，包括23個省，4個直轄市，5個自治區(qū)以及香港、澳門兩個特別行政區(qū)。

政務(wù)微博地域分布規(guī)模擴(kuò)大，中西部與東部地區(qū)政務(wù)微博的差距正在逐漸縮小。政務(wù)微博發(fā)展客觀上存在著地域差別，不同地域之間差異也較為明顯，其中東部沿海地區(qū)政務(wù)微博運作意識較強(qiáng)，發(fā)展普遍較快，中西部地區(qū)政務(wù)微博發(fā)展速度相對較慢，這在2011年尤為明顯。進(jìn)入2012年，政務(wù)微博發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，僅在騰訊開通政務(wù)微博且總數(shù)超過3000家的地區(qū)就有7個，越來越多的地區(qū)開始注重通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)言，利用微博服務(wù)大眾。政務(wù)微地域分布規(guī)模擴(kuò)大，東部與中西部地區(qū)政務(wù)微博的差距正在逐漸縮小。

政務(wù)微博結(jié)構(gòu)上更趨合理，越來越多的高層政府機(jī)構(gòu)開通微博。與2011年我國政務(wù)微博省部級以上政府機(jī)構(gòu)、政務(wù)人員相對偏少，基層政府機(jī)構(gòu)微博不足的情況相比，我國政務(wù)微博機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)上更趨合理。首先，越來越多的高層政府機(jī)構(gòu)開通微博。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年11月19日，經(jīng)過新浪認(rèn)證的部委微博總數(shù)達(dá)46個，包括國務(wù)院及下屬部委――外交部、公安部、衛(wèi)生部、鐵道部、商務(wù)部、文化部等20個國家部委及下屬部門官方微博；2012年11月9日11時08分，國務(wù)院公報的新浪官方微博的正式開通，顯示出中央高層對微博問政的重視。其次，基層微博蓬勃發(fā)展，成為中流砥柱。2012年政務(wù)微博的一大特點是基層單位大量增加，尤其集中在區(qū)縣及以下層級。據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，新浪認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)50947個，其中基層政務(wù)微博占到80%。

政府微博從信息發(fā)布走向與網(wǎng)民互動，政務(wù)微博運作水平提升。隨著微博異軍突起成為備受追捧的輿論新陣地，政府機(jī)構(gòu)和官員也日益重視“微博問政”，目前的政府機(jī)構(gòu)和官員微博已經(jīng)由單一的信息發(fā)布平臺走向了與網(wǎng)友互動，解決具體問題。如在深圳5.26交通事故和北京7.21暴雨事件中，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)微博積極與網(wǎng)友互動，較好地化解了民眾疑惑或不滿。政務(wù)微博不僅可以作為一個重要的信息發(fā)布窗口，還是收集社情民意的重要平臺。不少網(wǎng)民期待通過向政務(wù)微博反映問題來解決具體問題。不少政務(wù)微博已經(jīng)開始嘗試通過線上收集問題，推動線下政府辦事效率。同時，政務(wù)微博進(jìn)一步向制度化方向邁進(jìn)，不少政府部門紛紛給予微博問政制度保障。如南京市委宣傳部通過官方微博“南京發(fā)布”建立了市、區(qū)、部門信息通聯(lián)制度，廣東惠州市開辦“惠民在線――網(wǎng)絡(luò)問政”平臺等。一些政府管理部門不斷創(chuàng)新微博發(fā)布形式，積極利用微博應(yīng)對輿情、輔助政府管理。如鹽城濱海女警“喵喵小女警”漫畫說警事就令網(wǎng)友耳目一新。

不盡人意的是，部分政務(wù)微博危機(jī)應(yīng)對能力差，更新不及時，冬眠現(xiàn)狀依然存在。雖然政務(wù)微博在數(shù)量上呈井噴式爆發(fā)，但部分政務(wù)微博在重大公共事件中表現(xiàn)不理想，遇突發(fā)事件失語失聲或新媒體利用不當(dāng)，引發(fā)新的輿情。如華山上萬游客滯留，陜西旅游局官方微博失語，在12小時的危機(jī)處理時間內(nèi)未有任何更新和提示。三亞“天價海鮮”事件中，三亞政府處理危機(jī)的反映速度和姿態(tài)也讓很多媒體和公眾對于政府的公信力產(chǎn)生了懷疑。部分政務(wù)微博更新不及時、互動性不足，未能及時回應(yīng)群眾訴求，“冬眠”的情況仍然存在。如北京市民政局官方微博被曝有53天時間沒有進(jìn)行過更新。而當(dāng)前，還有很多類似的“死微博”存在。

報告還對政務(wù)微博發(fā)展的趨勢做出了5點預(yù)測：第一，規(guī)模將更加擴(kuò)大。第二，結(jié)構(gòu)上將有更大變化，地區(qū)分布將從東部陸續(xù)延續(xù)到西部，越來越多的國家部委和高層次的政府機(jī)構(gòu)將開通微博。第三，政務(wù)微博的運作將更加成熟。第四，區(qū)縣微博將成為傾聽社情民意的重要平臺。第五，微博運作將更為專業(yè)化，更好地服務(wù)于基層百姓。