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昨天下午，由市委宣傳部、市政府辦、市作風(fēng)辦和鎮(zhèn)江報業(yè)傳媒集團聯(lián)合主辦的第四期“鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)問政”舉行。與此前三期顯著不同，此次網(wǎng)絡(luò)問政現(xiàn)場移師至職能部門辦公地點，問政的火力也全部集中到一家職能部門：鎮(zhèn)江工商行政管理局?？v觀此次問政過程，記者發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，盡管市民網(wǎng)友代表提問依舊不乏一定的火藥味，但給大家留下更深印象的，卻是職能部門所表現(xiàn)出的那份開誠布公的坦誠和自我揭短的勇氣。

自曝預(yù)付消費問題比想象更嚴重

昨天那家美容院老板跑了，今天這家健身俱樂部老板跑了，明天還不知道哪家會所老板會跑……消費者預(yù)付了費用，卻得不到服務(wù)，受到了侵害，卻遭遇維權(quán)難。這是近年來消費者反映較多的問題。那么，鎮(zhèn)江工商部門對此了解多少，有無良策？網(wǎng)絡(luò)問政現(xiàn)場，面對網(wǎng)友代表拋出的熱點話題，鎮(zhèn)江工商局相關(guān)負責(zé)人沒有回避，反而拿出了一組更為觸目驚心的數(shù)據(jù)：自去年以來，工商部門共計接到涉及預(yù)付消費糾紛投訴260起，其中群體性投訴達10起之多。問題遠比市民網(wǎng)友感受和想象的要多。

至于如何破解這一難題，該負責(zé)人首先肯定了市民網(wǎng)友代表此前提出的要求商家繳納保證金的建議，可鑒于目前我國缺乏明確法律支持，無法實施。不過，鎮(zhèn)江工商部門已結(jié)合現(xiàn)有法律，推出商家預(yù)付費卡發(fā)售事前備案制度、詐騙行為經(jīng)營者黑名單制度等事前事后監(jiān)管制度。同時，該負責(zé)人表示還將吸收借鑒蘇州等先進地區(qū)管理模式，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推出諸如預(yù)付消費資金銀行代管等措施。

痛心搭車收費成工商年檢大毒瘤

工商執(zhí)照年檢搭車收費等問題，一直是廣大企業(yè)商家經(jīng)營戶敢怒不敢言的話題，對工商部門來說，也是非常敏感甚至諱莫如深的話題。不過，在昨天的問政現(xiàn)場上，問政主持人、金山網(wǎng)記者朱浩便援引了一名創(chuàng)業(yè)者工商執(zhí)照年檢時交500元只有50元正規(guī)行政收費發(fā)票的郁悶經(jīng)歷，追問年檢環(huán)節(jié)中是否存在搭車收費問題。

面對質(zhì)疑，鎮(zhèn)江工商局局長黃春年沒有一句諸如需要調(diào)查核實的官話套話，而是一股腦兒地承認，這些現(xiàn)象、甚至比這些更為嚴重的現(xiàn)象的確存在。此外，黃春年比市民網(wǎng)友代表更為激烈地批評，搭車收費是工商年檢大毒瘤，嚴重影響著工商部門的形象。他明確表示，工商年檢正規(guī)收費的確為50元，其他費用主要是企業(yè)所參加各行業(yè)協(xié)會會費和培訓(xùn)費。“特別是會費，其實，協(xié)會很重要，工作做好了，能為企業(yè)會員多提供服務(wù)，大家都樂意交會費?？蓞f(xié)會有時候也有官僚作風(fēng)……”黃春年表示，工商部門將進一步推動協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“入會自愿，退會自由”。

委屈店面外溢經(jīng)營工商真不便管

除圍繞工商部門職權(quán)范圍展開話題討論外，也有市民網(wǎng)友將一些城市發(fā)展管理中涉及工商部門的深層次問題提了出來。比如城市沿街小商鋪店面外溢、占道經(jīng)營的問題，有網(wǎng)友代表認為，過去提起這樣的城市頑疾，市民多指責(zé)城管部門管理不力。其實，細究問題的根源在工商部門。因為有些小商鋪明顯經(jīng)營面積太小，必然要漫溢占道才能經(jīng)營，此時，工商部門就應(yīng)該不予工商注冊登記。

對此，工商部門相關(guān)負責(zé)人頗感委屈。因為目前，國家對于工商特別是個體工商戶的注冊登記中，對經(jīng)營場所的要求較為籠統(tǒng)，并沒有明確的下限?！爸灰戏ǎ弦?guī)定，我們作為行政審批部門，沒有理由不通過，如果工商部門卡著不批，就是執(zhí)法犯法，要被問責(zé)?！币虼?，該負責(zé)人認為，雖然這樣的意見建議有合理性，但缺乏法律支持。（記者 陳志奎 許益明）