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隨著經濟社會快速發(fā)展，計算機和網絡技術日益普及，網民數量激增，越來越多的網民通過網絡了解政府工作、社會動態(tài)，提出訴求、表達意愿，網絡輿情已成為不可忽視的社情民意。為了有效利用好網絡這一媒介，2010年以來，宿遷市委、市政府以政府門戶網站“網上宿遷”為依托，探索創(chuàng)建了網絡問政平臺，通過網絡問政于民、問計于民、問需于民，進一步推進政務公開化、透明化，有力地提升了政府公信力。

網絡問政工作的有益探索

在網絡問政平臺的建設過程中，我們積極創(chuàng)新運行機制，不斷完善工作制度，規(guī)范辦理流程，力求把網絡問政辦成在全省乃至全國政府門戶網站富有影響力和生命力的“金牌”欄目。

領導重視是前提。網絡問政工作一直受到市委、市政府領導的高度重視。去年8月，時任市委副書記、市長，現任市委書記繆瑞林，親自召開網絡問政交流會，聽取廣大網友的意見和建議；對《宿遷網絡問政動態(tài)》，繆瑞林逐期逐條批示給相關部門、縣區(qū)，并要求及時上報處理情況；今年5月，繆瑞林再次就網絡問政工作作出批示，要求把網絡作為察民情、暢民意、集民智的重要平臺，真正尊重網民思想表達、引導網民情緒宣泄、吸納網民合理建議。市委副書記、代市長藍紹敏針對網絡問政工作批示要求，各地、各部門要善于從網絡信息交流渠道中傾聽民意民聲、關注群眾訴求、吸納群眾建議，促進工作開展，推動工作落實。市委常委、常務副市長王益專題召開會辦會，對網絡問政工作作出部署和安排。市政府辦公室主要負責人就網絡問政工作多次與廣大網友交流互動，有力地推動了網絡問政工作的規(guī)范高效運行。今年7月，市委、市政府出臺的《關于加強和創(chuàng)新社會管理工作的實施意見》中，特別提出要“推進網絡問政大平臺建設”。

規(guī)范運作是關鍵。先后出臺了《市政府辦公室關于做好全市“網絡問政”工作的通知》、《市委辦公室市政府辦公室關于網上社情民意辦理工作的通知》，要求各地、各部門要立足網絡問政平臺，及時高效回應百姓的各類訴求，“一把手”要親自過問網上社情民意辦理工作，每天上網瀏覽熱點網絡板塊，把握網絡輿情動態(tài)，處理各類問題。同時，明確了網絡問政平臺由市政府辦公室主辦，網帖辦理反饋由各職能部門負責，日常監(jiān)督管理由市電子政務中心負責，督查考核由市委市政府督查室負責的工作機制，確保網絡問政工作有力、有序、有為開展。在此基礎上，積極建立與非政府官方網站和市民論壇之間的定期互動機制。通過組織互動交流，對坊間的社情民意進行引導，強化網絡問政的正面宣傳。安排專人每日瀏覽“宿遷論壇”關注宿遷板塊、“西楚社區(qū)”民意直通板塊、“西祠胡同”宿遷人板塊、“百度”宿遷吧等本地網民關注較多的熱點網絡板塊，關注網民咨詢、投訴、建議，并及時做出回應，做到事事有回音，件件有落實。

建好隊伍是基礎。為切實做好網絡問政咨詢投訴的日常受理和反饋，各部門都明確一位分管領導作為網絡問政工作的主要負責人，選配至少一名具有較高政治素質和責任意識，熟悉本部門業(yè)務，有一定網絡交流溝通能力的工作人員作為網絡問政平臺管理員，實行專人分工、專人承辦。同時，為切實增強問政工作隊伍實際操作能力，今年年初舉辦了全市網絡問政培訓會，7月5日又舉辦了“服務性政府網站建設”專題培訓，邀請中國軟件評測中心專家進行授課。目前，全市共有78家部門參與網絡問政的回復工作，基本形成了“上下成線、左右成網”的工作網絡。

嚴格督辦是保障。規(guī)定對網民咨詢投訴的問題，首先交由職能部門負責處理，部門職能交叉的問題實行首問負責制。具體辦理中，制訂了“及時受理—初步回復—報領導審閱—按程序辦理—跟蹤督辦”的網絡問政辦理流程；明確了一般事項3個工作日辦結、復雜事項15個工作日辦結的時限要求，有特殊情況需要延長辦結時間的，必須向網民說清緣由，并告知具體辦結時間和辦理進程，對重大民生問題、歷史遺留問題等情況比較復雜的問題，由市政府召集相關縣區(qū)和部門進行交辦，市委市政府督查室進行跟蹤督辦，確保不停辦、不漏辦、不超時辦。為確保網絡問政辦出特色、辦出成果、辦出真情，擬定了《宿遷市網絡問政辦理工作群眾滿意度考核辦法》，從網帖辦結率和群眾滿意率兩個方面對各縣區(qū)、各部門網絡問政辦理工作進行督查考核。定期編發(fā)《宿遷網絡問政動態(tài)》，將問政辦理情況、輿情引導情況、信息發(fā)布情況及時上報市委、市政府。