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2、保持暢通問政渠道，形成良性互動格局。構(gòu)建網(wǎng)上官員與網(wǎng)民良性互動的格局，是政府積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民意的首要選擇。政府應(yīng)先使得網(wǎng)絡(luò)利益有效表達的渠道保持暢通，及時了解和處理網(wǎng)絡(luò)民意所反映的問題，并完善溝通反饋機制。比如通過一些在線搜集網(wǎng)絡(luò)民意、在線回復(fù)網(wǎng)民提問、在線咨詢網(wǎng)絡(luò)民意等方式進行廣泛溝通，建立和健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)輿情分析制度、網(wǎng)絡(luò)聽證制度，并且開展網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，及時搜集和回復(fù)那些民眾強烈關(guān)注的問題。還應(yīng)發(fā)揮政府網(wǎng)站優(yōu)勢，重視這一開展政府與民眾交流的重要官方平臺，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息資源優(yōu)勢，提升政府網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)民意的互動效率。

3、注重倫理建設(shè)，培育網(wǎng)絡(luò)公民文化。首先，加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下倫理建設(shè)，培育公民的政治責(zé)任意識，努力提升公民的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感。其次，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社會文化，營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的社會文化和營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍來規(guī)避網(wǎng)絡(luò)民意的盲目性、無序性和非理性。另外網(wǎng)絡(luò)時代的政府應(yīng)該為公民文化的培育搭建更多的平臺，讓公民把政治參與作為自己應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，使得他們在積極的政治參與過程中增強了社會責(zé)任感。公民通過網(wǎng)絡(luò)積極地參與社會管理，實現(xiàn)自身的利益追求和價值，提高和加強公民對現(xiàn)有的社會管理體制的認識，促使執(zhí)政目標與網(wǎng)絡(luò)民意之間更加契合，對于有效促進網(wǎng)絡(luò)政治參與的健康發(fā)展和社會主義民主政治的進步有巨大作用。

4、建立完善法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的無序性和網(wǎng)民參與的非規(guī)范性，迫切需要網(wǎng)絡(luò)立法加以規(guī)范。首先要發(fā)揮人大的立法作用，在遵循網(wǎng)絡(luò)立法適時性、整體性、針對性和國際性原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)制一部結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和政治民主的基本法律，并且適當(dāng)考慮制定相應(yīng)的行政法規(guī)來彌補人大立法的不足。在網(wǎng)絡(luò)法規(guī)制定的內(nèi)容上看，既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，又不能妨礙公民參與的自由，在秩序和自由之間，網(wǎng)絡(luò)立法體現(xiàn)的是兩者之間的協(xié)調(diào)和平衡。網(wǎng)絡(luò)法律體系在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)參政秩序的同時，也應(yīng)為公民網(wǎng)絡(luò)參政行為提供了一個法制化的渠道，確保網(wǎng)絡(luò)民意不受壓制，保護公民在網(wǎng)絡(luò)中言論自由權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)民意能通過正常途徑得到重視，保障公民有序的參與，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政的有序化。

5、推進信息公開，建立問政問責(zé)制度。回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意首要的是切實推進政府網(wǎng)上信息公開。這是政府“陽光行政”的基本要求。因而必須堅持政府網(wǎng)上信息依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督的原則，建立有力的監(jiān)督制約機制，掃除網(wǎng)絡(luò)民意發(fā)展過程中的障礙。另一方面，建立網(wǎng)絡(luò)問政的問責(zé)制度。政府應(yīng)加快建設(shè)可量化的指標體系，追究在網(wǎng)絡(luò)問政中失職官員的責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)問政的問責(zé)制度。只有網(wǎng)絡(luò)問政制度化，用問責(zé)制約束政府行為，才能使網(wǎng)絡(luò)問政落到實處。各級黨委及政府要從本地區(qū)的實際出發(fā)，制定適合當(dāng)?shù)氐?，具有可操作性的指標考核標準，通過獎懲制度來督促各級政府在網(wǎng)絡(luò)問政中發(fā)揮實效。這不僅有助于改變政府機關(guān)作風(fēng)，增強政府工作人員的服務(wù)意識，提高服務(wù)的效率和水平，而且有助于塑造和維護政府廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象，推動政府與公眾的良性互動。

參考文獻： [1] 胡錦濤：《扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系》，人民日報，2010-02-20。 [2] 丁海椒：《網(wǎng)絡(luò)時代更需直面群眾》解放日報，2009-08-03。 [3] 劉素華：《學(xué)會從網(wǎng)絡(luò)上聽取民意》人民日報，2009-02-06。 [4] 張森林：《“網(wǎng)絡(luò)問政”亟須突破“信任關(guān)”》，河北日報，2009-07-08。 [5] 徐娟：《網(wǎng)絡(luò)問政：要“辦結(jié)率”更要“滿意率”》，光明日報，2009-06-09。

（作者單位：武漢科技大學(xué)黨委宣傳部）