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網(wǎng)絡輿論影響社會管理和政策的過程

網(wǎng)絡問政不僅使問政于民落到實處，而且在推進社會管理創(chuàng)新、完善社會管理體系、溝通黨群干群關系等方面起到越來越重要的作用。一方面，網(wǎng)絡問政使社會管理更加符合發(fā)展變化著的實際，并在此基礎上不斷增添新的內容、創(chuàng)造新的形式；另一方面，網(wǎng)絡問政可以準確把握社會成員的新需求特別是安居樂業(yè)的基本需求。網(wǎng)絡問政有利于推動社會問題治標管理與治本管理相結合，剛性管理與柔性管理相結合，社會服務與社會管理相結合，社區(qū)管理與社會管理相結合，政府主導與多方參與相結合，科學精神與人文關懷相結合，從而提高社會管理科學化水平。

當然，網(wǎng)絡輿論在社會管理科學化建設過程中也出現(xiàn)了一些負面影響，因而在網(wǎng)絡問政過程中，要注意甄別和揚棄。第一，可能出現(xiàn)“假民意”的流行與制定政策的非代表性。網(wǎng)絡民意可分為“原生態(tài)民意”和“真實民意”，“原生態(tài)民意”的存在可能造成“假民意”的流行。第二，網(wǎng)絡上的虛假信息可能會造成決策者的決策失誤。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性，在網(wǎng)絡空間中，缺乏自律的網(wǎng)民有可能不加證實隨意發(fā)布信息，甚至有意制造假消息，決策者可能會因網(wǎng)絡上的虛假信息造成決策失誤。第三，過量的信息提供會引起決策者的“盲目決策”?？茖W決策需要適量、適時的信息支持，網(wǎng)絡條件一方面改變了信息量過少的弊端，但另一方面信息量過多也會產生盲目決策。

三、基于社會管理科學化的網(wǎng)絡問政工作體系的構建

在新時期，社會管理工作離不開參考、吸收、引導、監(jiān)管網(wǎng)絡輿論。提高社會管理科學化水平，必須善待網(wǎng)絡、善解網(wǎng)絡、善用網(wǎng)絡、善管網(wǎng)絡，需要建立全面、系統(tǒng)、規(guī)范的網(wǎng)絡問政工作體系。

1、加強問政組織領導，建立科學管理體系。首先成立網(wǎng)絡問政工作領導小組，加強涉及社會管理輿情的應對工作，將正面的建設性意見吸收并轉化為政策的制定和調整，將負面輿情消除在萌芽狀態(tài)，盡可能減少已經發(fā)生的負面輿情對社會管理產生的負面影響，為涉及社會管理輿情的處置工作，提供堅強的組織保障。其次，健全涉及社會管理輿情處置工作的管理機制。成立領導小組的同時，要加強輿情處置的硬件建設，實行專人負責、及時監(jiān)控、處置輿情、開展網(wǎng)絡宣傳、評論。