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監(jiān)護(hù)不僅是對未成年子女的監(jiān)護(hù)，還包括對喪失自理能力老人、殘疾人的監(jiān)護(hù)，婚姻家庭編應(yīng)考慮增設(shè)專章作出具體規(guī)定，逐漸建立監(jiān)護(hù)能力確認(rèn)及監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。

■ 中國婦女報(bào)·中國女網(wǎng)記者 王春霞

民法典婚姻家庭編草案二審稿公開征求意見，其中關(guān)于監(jiān)護(hù)的內(nèi)容引起廣泛關(guān)注。多位專家和全國人大常委會委員認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善細(xì)化監(jiān)護(hù)相關(guān)制度，讓無法通過自我實(shí)現(xiàn)公平正義的善良公民感受到法治的力量。

監(jiān)護(hù)制度缺乏體系性規(guī)范

北京市第二中級人民法院民六庭副庭長劉洋在回顧2018年所審結(jié)的民事二審案件后發(fā)現(xiàn)，涉及監(jiān)護(hù)的案件占比在增加?！爱?dāng)前已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，監(jiān)護(hù)問題還涉及贍養(yǎng)、繼承等法律問題，成人監(jiān)護(hù)與未成年人監(jiān)護(hù)均應(yīng)獲得廣泛重視?！?/p>

在劉洋看來，監(jiān)護(hù)制度在民法總則中規(guī)定不夠全面，缺乏體系性規(guī)范，在婚姻家庭編立法中應(yīng)予補(bǔ)強(qiáng)。同時，民法典婚姻家庭編應(yīng)完善監(jiān)護(hù)制度，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，具有前瞻性和科學(xué)性，讓無法通過自我實(shí)現(xiàn)公平正義的善良公民感受到法治的力量。

“民法總則對監(jiān)護(hù)制度已經(jīng)作了概括式、框架式設(shè)計(jì)，但單有這些規(guī)定還不行，缺乏可操作性，婚姻家庭編應(yīng)考慮增設(shè)專章作出具體規(guī)定，使其具有可操作性。”全國人大常委會委員韓曉武6月26日在分組審議時說。

全國人大常委會委員謝廣祥也建議增加監(jiān)護(hù)一章，對監(jiān)護(hù)法律關(guān)系予以規(guī)定。“草案第5章收養(yǎng)里多處出現(xiàn)‘監(jiān)護(hù)人’一詞，但是何為監(jiān)護(hù)并沒有明確，監(jiān)護(hù)是對未成年子女的監(jiān)護(hù)，還包括對喪失自理能力老人的監(jiān)護(hù)，在這方面要有比較詳細(xì)的描述，現(xiàn)在社會上也存在這方面的問題?！?/p>

“希望在民法典中能夠補(bǔ)充強(qiáng)化和完善對殘疾人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，設(shè)立監(jiān)護(hù)制度，以法律加以保護(hù)，厘清其性質(zhì)和范圍。”全國人大常委會委員呂世明說, 國外有關(guān)民法典在監(jiān)護(hù)方面分量很大、很重，這也是對保護(hù)弱勢群體同時減輕其家庭成員負(fù)擔(dān)和維護(hù)社會穩(wěn)定非常有效的途徑和方法。