農(nóng)村教育將實(shí)現(xiàn)早教至高中全覆蓋 對(duì)于兒童健康和教育,《意見》明確提出,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué),避免因貧失學(xué)輟學(xué)。 南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授黃曉燕認(rèn)為,與2018年發(fā)布的《意見》相較,今年《意見》內(nèi)容在促進(jìn)農(nóng)村兒童發(fā)展方面具有較大差別。 “去年《意見》探討的還是‘推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制’,主要以支持、扶持的態(tài)度,從城市向農(nóng)村做出傾斜。但今年的《意見》立意較高,不僅扶持的味道淡了很多,同時(shí)直接提出‘城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展’?!痹邳S曉燕看來,這說明經(jīng)過幾年的探索,城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化已進(jìn)入進(jìn)行時(shí)。 同時(shí)黃曉燕還看到,與去年相較,今年《意見》明確了,農(nóng)村教育的發(fā)展將以早期教育為起點(diǎn)延伸到高中教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 “去年《意見》僅提出‘發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育’,而今年則擴(kuò)展到‘加強(qiáng)早期教育、學(xué)前教育’。”黃曉燕指出,早期教育和學(xué)前教育是農(nóng)村兒童進(jìn)入義務(wù)教育階段的前置,非常重要,“這個(gè)階段開發(fā)不好,直接影響農(nóng)村兒童能否順利進(jìn)入義務(wù)教育階段?!?/p> 同時(shí)黃曉燕認(rèn)為,《意見》明確“實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué),避免因貧失學(xué)輟學(xué)”,一方面針對(duì)輟學(xué)率較高的地方有針對(duì)性地提出建議,保證義務(wù)教育更好地依法落實(shí);另一方面基本覆蓋了農(nóng)村全部的教育階段,農(nóng)村兒童接受教育的連貫性更強(qiáng)。 此外,在《意見》的要求下,農(nóng)村兒童也將受惠“大健康”概念。“去年《意見》明確‘實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃’,而今年在此基礎(chǔ)上,提出‘加強(qiáng)農(nóng)村兒童健康改善’。由此可見,今年的健康改善范圍和覆蓋面比去年‘營養(yǎng)改善’要廣泛得多?!秉S曉燕分析道。 “今年《意見》中提出的這些問題,非常全面到位,但關(guān)鍵在于如何落實(shí)?!比~敬忠認(rèn)為,要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村兒童發(fā)展,關(guān)鍵在于深入了解導(dǎo)致目前農(nóng)村教育、健康等發(fā)展不均衡的社會(huì)根源是什么?!罢业礁?,再去解決問題,這才是正道?!比~敬忠說。 |
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