發(fā)揮“半邊天”作用 助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ——全國(guó)婦聯(lián)“巾幗脫貧行動(dòng)”綜述 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺在治國(guó)理政更加突出的位置。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，隨即，全國(guó)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力實(shí)施“巾幗脫貧行動(dòng)”。 一年多來，全國(guó)婦聯(lián)精心謀劃、積極部署，各地婦聯(lián)行動(dòng)迅速、亮點(diǎn)紛呈，“巾幗脫貧行動(dòng)”勢(shì)頭強(qiáng)勁、開局良好，為實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)開門紅發(fā)揮了應(yīng)有作用，譜寫了一曲實(shí)踐中謀發(fā)展、擔(dān)當(dāng)中共奮進(jìn)的巾幗風(fēng)采之歌。 聚焦重點(diǎn) 部署推動(dòng)巾幗脫貧行動(dòng) 婦女既是脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)象， 也是脫貧攻堅(jiān)重要力量。 2015年年底，在我國(guó)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中，婦女占46.5%， 這既是嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 2016年是脫貧攻堅(jiān)開局之年、首戰(zhàn)之年。幫助婦女?dāng)[脫貧困是維護(hù)婦女生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的一項(xiàng)重要工作。全面小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，越是任務(wù)艱巨，越要迎難而上。 全國(guó)婦聯(lián)黨組、書記處高度重視，及時(shí)制定并下發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中開展“巾幗脫貧行動(dòng)”的意見》，提出了立志脫貧、能力脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、愛心助力脫貧七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，向各地婦聯(lián)發(fā)出了“幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)”的號(hào)召。各級(jí)婦聯(lián)聞聲而動(dòng)，迅速落實(shí)，24個(gè)省區(qū)市婦聯(lián)出臺(tái)了實(shí)施“巾幗脫貧行動(dòng)”的辦法或意見…… 一年多來，全國(guó)婦聯(lián)注重加強(qiáng)調(diào)研、頂層設(shè)計(jì)和頂層推動(dòng)，以上率下，積極行動(dòng)，措施有力。 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席沈躍躍多次深入到貧困地區(qū)進(jìn)行專門調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)?jì)D女扶貧工作：與青海省、市、縣、村四級(jí)婦聯(lián)干部就貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，做好婦聯(lián)組織精準(zhǔn)扶貧及貧困婦女精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行座談；到甘肅隴南出席全國(guó)“巾幗脫貧行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)并作出重要指示。 全國(guó)婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖在中央扶貧工作會(huì)議結(jié)束后，第一時(shí)間深入基層調(diào)研，對(duì)“巾幗脫貧行動(dòng)”提出了方向性思路，進(jìn)行了部署安排。特別是針對(duì)定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行多次調(diào)研，提出了明確要求，指導(dǎo)推進(jìn)婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。 全國(guó)婦聯(lián)與國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部等部門共同制定出臺(tái)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中大力推進(jìn)小額貸款促進(jìn)建檔立卡貧困家庭婦女脫貧致富的通知》《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》等文件，提出了加強(qiáng)貧困婦女培訓(xùn)、支持貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列具體政策措施。 面向貧困地區(qū)婦聯(lián)干部和貧困婦女開展了手工編織、家政、電商等各類示范培訓(xùn)班39期，直接培訓(xùn)3500多人；投入項(xiàng)目資金930萬元，創(chuàng)建了186個(gè)“全國(guó)巾幗脫貧示范基地”；抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，與阿里巴巴、海爾集團(tuán)、義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展合作，助推婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過組團(tuán)參展深圳文博會(huì)、舉辦全國(guó)巾幗家政服務(wù)職業(yè)大賽、開展“巾幗村淘”試點(diǎn)工作等，為巾幗脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)。 加大健康扶貧力度，2016年“貧困母親‘兩癌’救助專項(xiàng)基金”救助資金從上年的1億元增加到3億元，按照人均1萬元標(biāo)準(zhǔn)，救助貧困患病婦女3萬名，其中建檔立卡貧困患病婦女15863名，確保申報(bào)救助的建檔立卡貧困婦女應(yīng)救盡救。截至2016年年底，中央彩票公益金已投入7億元，加上全國(guó)婦聯(lián)籌集的社會(huì)資金，已累計(jì)救助71696名貧困患病婦女。 發(fā)揮中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)少年兒童基金會(huì)作用，在貧困地區(qū)深入實(shí)施“母親水窖”“母親健康快車”“春蕾計(jì)劃”“兒童快樂家園”等項(xiàng)目，惠及貧困地區(qū)廣大婦女兒童。建立婦聯(lián)系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各地特別是832個(gè)貧困縣實(shí)施“巾幗脫貧行動(dòng)”情況和貧困婦女參與、受益情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高婦女脫貧工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。 上下齊心，精準(zhǔn)幫扶，成效初顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地婦聯(lián)積極爭(zhēng)取各類政策資源和項(xiàng)目資金，幫助60.8萬貧困婦女創(chuàng)業(yè)增收，使367萬貧困婦女兒童從中受益。 2016年10月，全國(guó)婦聯(lián)在甘肅召開了全國(guó)“巾幗脫貧行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)中央精神，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，進(jìn)一步提出了“扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保婦女脫貧工作取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量”的要求，為做好新時(shí)期婦女扶貧開發(fā)工作指明了方向。 改革創(chuàng)新 扎實(shí)推進(jìn)婦女精準(zhǔn)脫貧 各地婦聯(lián)以改革為契機(jī)，圍繞落實(shí)“巾幗脫貧行動(dòng)”七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新、措施精準(zhǔn)，以前所未有的力度推進(jìn)婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。 用方言表演戲劇，自編自導(dǎo)自演《總書記的話兒記心上》《人民富裕跟黨走，永遠(yuǎn)不忘黨的恩》等節(jié)目，廣西田林縣“媽媽宣講團(tuán)”用群眾喜聞樂見的形式宣傳創(chuàng)業(yè)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地婦聯(lián)舉辦“小康路上姐妹同行”主題宣傳教育活動(dòng)、懇談會(huì)、勵(lì)志講堂等各類扶貧宣傳活動(dòng)2.5萬場(chǎng)，發(fā)放扶貧宣傳資料938.6萬份，吸引370多萬貧困婦女參與，引導(dǎo)貧困婦女群眾堅(jiān)定脫貧的信心和決心。 各地婦聯(lián)采取訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)、參與式培訓(xùn)等靈活多樣的形式，大力開展種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)、手工編織、農(nóng)村電商等各類脫貧培訓(xùn)班1.2萬期，培訓(xùn)貧困婦女和婦女骨干87萬人，組織動(dòng)員174萬貧困婦女參加政府各類培訓(xùn)。 “支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)”已經(jīng)寫入了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。各地婦聯(lián)突出區(qū)域特點(diǎn)、文化特色和民族特質(zhì)，引導(dǎo)貧困婦女宜繡則繡、宜剪則剪、宜編則編，打造了一批婦女特色手工品牌，在832個(gè)貧困縣建立婦女手工協(xié)會(huì)919個(gè)，扶持婦女手工企業(yè)1123個(gè)，帶動(dòng)39萬貧困婦女發(fā)展手工業(yè)就地就近靈活就業(yè)。 吉林通過“吉林網(wǎng)姐”品牌幫助婦女打開致富之門，大力開展村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 全省200 個(gè)村建立服務(wù)站，100%開設(shè)網(wǎng)店，70%開展了代買代售代繳代送等服務(wù)，17個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)零的突破。甘肅隴南市婦聯(lián)開展“一店帶多店”“一店帶一村”電商扶貧，把空間上的萬水千山變成網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺，幫助貧困婦女通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。各地婦聯(lián)通過積極發(fā)展家政、電商等具有婦女優(yōu)勢(shì)的脫貧產(chǎn)業(yè)，幫助28萬貧困婦女家政轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)了16.4萬貧困婦女參與電商實(shí)現(xiàn)增收。 獨(dú)木不成林，同心可斷金。在精準(zhǔn)扶貧路上，地方婦聯(lián)之間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，同舟共濟(jì)，攜手開拓精準(zhǔn)脫貧新路徑。 北京市婦聯(lián)發(fā)揮首都科技教育優(yōu)勢(shì)和內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)啟動(dòng)“京蒙婦女同發(fā)展創(chuàng)新合作奔小康”系列活動(dòng)，共同推進(jìn)“草原巾幗脫貧行動(dòng)”，用北京優(yōu)勢(shì)資源助力內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧…… 肩負(fù)使命，希望在前，各級(jí)婦聯(lián)組織正砥礪前行！ |
