據(jù)報道，云南省曲靖市馬龍縣成立了一家交通服務(wù)公司，由該公司認(rèn)定縣城內(nèi)的違停車輛，并用標(biāo)有“綜合執(zhí)法”的拖車強制拖車。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家交通服務(wù)公司屬私人運營。當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q，該交通服務(wù)公司拖車收取的費用，與城管局按八、二比例分成。

私人承包城管，一方面違背法律規(guī)定，造成法定執(zhí)法主體不作為和行政執(zhí)法權(quán)的違法委托；同時，承包者沒有執(zhí)法資格，不熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，又缺乏必要監(jiān)督，很容易在處理過程中出現(xiàn)不文明甚至違法行為。

私人承包城管，馬龍縣并非始作俑者。近年來，鄭州、深圳等地都曾將城管執(zhí)法任務(wù)外包給當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)，進(jìn)行市場化運作。這一做法的初衷固然是探索建立高效城市管理工作機(jī)制，但從實踐來看，私人承包城管造成程序正義和實質(zhì)正義的雙重缺失，帶來了一系列后遺癥，引發(fā)公眾不滿。2011年5月，鄭州市法制辦正式叫停“城管業(yè)務(wù)外包”。而深圳市在遭遇城管外包涉黑案后，也出臺了規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確“協(xié)管員不具有行政管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)，不得實施行政處罰及采取行政強制措施”。

前車之鑒，本應(yīng)成為后事之師。然而，在多地城管外包做法被質(zhì)疑和叫停的背景下，馬龍縣城管部門依然卻將其作為“先進(jìn)經(jīng)驗”，在赴外地考察學(xué)習(xí)后成立了這家交通服務(wù)公司，由其負(fù)責(zé)認(rèn)定和處理違停車輛，讓人難以理解。（福建日報）