浙江省人民政府新聞辦公室官方微博22日發(fā)布了一則“浙江擬提拔任用省管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示”信息。名單中共有8人,其中一人是現(xiàn)任平陽縣委書記王中毅,擬提名為臺州市中級人民法院院長候選人。對此,北京市豐臺區(qū)人民法院方莊人民法庭微博“方莊法庭”轉(zhuǎn)發(fā)并提出了“中級法院院長是否需要法院工作背景”等問題。(人民網(wǎng) 9月24日) 縣委書記擬任臺州市中級人民法院院長消息甫一出爐,引起眾多網(wǎng)民關(guān)注,特別是法律專業(yè)人士的質(zhì)疑。反映出當(dāng)前我國法律從業(yè)者當(dāng)中,專業(yè)人才依然短缺的尷尬局面,如果有數(shù)量充足的法律專業(yè)人才,何必從只具備行政經(jīng)驗而無法律知識和實踐的官員中選拔呢? 在相當(dāng)長的時間內(nèi),有不少非法律專業(yè)的人員在法院檢察院任職,其中,不乏法院院長、檢察院院長這樣的重要職位由部隊相當(dāng)職級的軍人轉(zhuǎn)業(yè)后擔(dān)任,也有其他人員非法律人員從事法律工作。外行指導(dǎo)內(nèi)行現(xiàn)象比較突出。雖然這些外行人員通過努力,也能夠逐漸運用法律,但對法律理解偏差問題仍然存在,制約了法院依法辦案的進程,甚至造成了一些冤假錯案。 造成縣委書記擬任職法院院長的局面,大概有兩種原因:其一,法律人才的短缺不容忽視。雖然,近年來,通過國家司法考試,已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的法律專業(yè)人才補充到法院檢察院等系統(tǒng)中來,但人才短缺的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。又存在著法院、檢察院等法律工作者辭職的現(xiàn)象,又進一步加劇了法院人才的缺口。 其二,有人事主管部門任命制的局限。在他們眼里,只有“革命是塊磚,哪里需要哪里搬”的主觀認(rèn)知,而缺少“沒有金鋼鉆少攬瓷器活”的職業(yè)認(rèn)知。這或許是人事認(rèn)命的一個弊病。 兩種原因的混合復(fù)加,使得縣委書記入職法院院長,就成了一種亟待破解的困局。 雖然,法院院長同時具有行政管理職能,但其存在的前提和基礎(chǔ)是案件審判,是“術(shù)業(yè)有專攻”的。一般情況下,法院院長是該法院審判委員會的重要成員,在疑難案件中,法院院長往往應(yīng)提出意見以供參考。沒有法律知識,很難發(fā)揮其在審判委員會中的職能。另據(jù)現(xiàn)在的司法實踐來看,院長審案正在成為一種趨勢,非法律人士擔(dān)綱法院院長重要職務(wù),也與這樣的時代需求相背離。 長遠來看,繼續(xù)培養(yǎng)法律專業(yè)人才進入到法院等系統(tǒng),是客觀和現(xiàn)實的客觀需要,任重而道遠。而具體到縣委書記任職法院院長一事上,相關(guān)人事部門能否把眼光著眼于法院系統(tǒng)中,從既具備行政能力又具有法律素養(yǎng)的人才中選拔出院長,以“撥偏返正”呢?畢竟,法棰一落,輕者涉及當(dāng)事人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),重則涉及到當(dāng)事人的生命權(quán),以及當(dāng)?shù)胤缮鷳B(tài)的構(gòu)建,任命毫無法律知識的縣委書記為中級法院院長,還是慎重為好。 |
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