新華社的報(bào)道說,國企“接班”的慣例由來已久,隨著各地國企改革推進(jìn),“接班”這個(gè)詞逐漸淡出人們的記憶。但在能源、金融、鐵路交通等一些待遇高、門檻高、壟斷程度高的國有企業(yè)中,“接班”現(xiàn)象并未隨著改革消失。關(guān)照企業(yè)職工子弟的“世襲招工”成為突出的企業(yè)管理頑疾,造成新的社會(huì)不公。 市場經(jīng)濟(jì)搞了幾十年,一些國企招聘依然有著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,這是不可思議的,也顯得很不合時(shí)宜。在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的背景中,國企招聘的世襲化現(xiàn)象尤其觸目驚心,常常成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn),到了必須予以大力破除的時(shí)候。 在今天,即使是家族企業(yè),有遠(yuǎn)見的“掌門人”也會(huì)致力于突破人情束縛,對傳統(tǒng)久遠(yuǎn)的“接班”慣例持審慎態(tài)度,何況是事關(guān)國計(jì)民生的國有企業(yè)?但打破慣例,除了需要勇氣,更需要制度支持。眼下,機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人都已有指向公開、公平、公正的較成熟的制度規(guī)范,而國企在此方面似乎還沒有出臺相應(yīng)的操作規(guī)程。誠然,國企招聘世襲化為人詬病,但有制度按制度辦、沒有制度按慣例辦,在辦事原則上卻不能算錯(cuò)。因此,打破國企招聘的世襲化,要有破有立,先立其大,第一要?jiǎng)?wù)就是參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的做法,制定可操作的制度規(guī)范,否則,國企招聘靠什么走進(jìn)“陽光”呢? 只有立下新規(guī),國企在招聘及其招聘改革中才有規(guī)可循。如果不帶偏見,就不難發(fā)現(xiàn),舊有慣例下負(fù)責(zé)國企招聘的人,看上去大權(quán)在握,其實(shí)也會(huì)有一肚子苦水。國企的招聘壁壘高聳,對外固然是絕緣了,但在內(nèi)部何嘗沒有別樣的競爭?誰能享受就業(yè)“優(yōu)惠”,誰的“優(yōu)惠”大誰的“優(yōu)惠”小,想必也是一團(tuán)亂麻。在人情中淪陷的國企招聘,一定會(huì)走到“擺不平”的那一天。并且,此種方式的就業(yè)人員,企業(yè)內(nèi)部關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),對他們幾乎難以實(shí)施有效管理,任何具有進(jìn)步意義的改革舉措都可能遭到群體性抵制。比如今年4月,大慶油田對持續(xù)多年的勞動(dòng)用工和招聘政策略做調(diào)整,就引起聚集上訪事件。如果認(rèn)為國企照顧職工子女就業(yè)是天經(jīng)地義的,那么當(dāng)需求不能得到滿足時(shí),就不但可能引起內(nèi)部動(dòng)蕩,也可能導(dǎo)致負(fù)面效應(yīng)向社會(huì)蔓延。 人們愿意世襲某種職業(yè),總是由于這種職業(yè)有相當(dāng)?shù)奈ΑH藗円姷枚嗟氖窍骷饽X袋往國企特別是央企里面擠,卻很少見到有人愿意去世襲當(dāng)農(nóng)民,原因就在于此。目前,在一些國企工作,工資高、福利好、壓力小,有的對學(xué)歷要求還不高,可謂一進(jìn)國企門,便成人上人,這樣的好單位到哪里去找?但這樣的國企事實(shí)上也很難稱得上是真正的市場主體,其看上去十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益以及其員工遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平的豐厚待遇,更多是基于壟斷地位而非市場貢獻(xiàn)。在這樣一種社會(huì)組織中,人才的作用幾乎無足輕重,既不會(huì)有求賢若渴的動(dòng)力,隨便照顧幾個(gè)人也不會(huì)有什么壓力。 如果國企真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的市場主體,那么它們怎樣招聘就無須別人操心。而對激勵(lì)約束雙重失靈的國企,包括其薪酬、招聘在內(nèi)的諸多事務(wù),必須置于全社會(huì)的審視與監(jiān)督之下。在一定程度上可以說,當(dāng)國企用工用人走上了開放競爭的制度化軌道,國企改革才稱得上在一個(gè)方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。 |
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