為加快推進(jìn)西安社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)制度化，市文明辦昨日聯(lián)合市中院、市工商局、市國(guó)稅局、市環(huán)保局等13家職能部門(mén)建立失信行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)施全市公共信用信息互聯(lián)互通與平臺(tái)共享，讓失信者一處失信，處處受限（據(jù)9月20日《西安日?qǐng)?bào)》。

就在日前，廣西南寧也出臺(tái)了《南寧市城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒辦法（試行）》，與西安針對(duì)“老賴(lài)”所建立的聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制有所不同的是，南寧將市民個(gè)人日常生活出行中影響市容環(huán)境衛(wèi)生、違反交規(guī)、出租車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、毀綠甚至隨地吐痰便溺、亂扔廢棄物、在住宅小區(qū)違規(guī)養(yǎng)禽畜、廣場(chǎng)噪音超標(biāo)、闖紅燈等等都被納入失信范圍，對(duì)商業(yè)企業(yè)單位則將違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、不亮證經(jīng)營(yíng)、跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)期食品、餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、違規(guī)施工、亂排污水等行為也列入失信積分范圍，達(dá)到或超過(guò)60以上將被列入重度失信黑名單。進(jìn)入了黑名單的失信人員及單位，將受到14個(gè)行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)合懲戒。盡管對(duì)失信范圍的劃定不一，但對(duì)于失信的聯(lián)動(dòng)懲戒卻是不約而同，都是要讓失信者“一處失信、處處受限”。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，誠(chéng)信“滑坡”是不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其是在利益面前，不少單位尤其是個(gè)人往往習(xí)慣于用金錢(qián)來(lái)衡量自己的價(jià)值判斷，從而忽視了應(yīng)當(dāng)所具有的誠(chéng)信，這其中，以“欠賬不還”或已經(jīng)被法院裁定，依然選擇逃避，即使有償還能力也拒不履行法院判決裁決的“老賴(lài)”最為讓人不齒，“失信”老賴(lài)不但給被欠賬個(gè)人和家庭帶來(lái)巨大傷害，更是在挑戰(zhàn)法律底線成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一大“公害”，西安市通過(guò)全市公共信用信息平臺(tái)定期發(fā)布“執(zhí)行老賴(lài)”名單及“限制高消費(fèi)令”，由工商、稅務(wù)、海關(guān)、旅游、民航、銀行等相關(guān)職能部門(mén)、機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)布內(nèi)容及時(shí)對(duì)被執(zhí)行人采取懲戒措施。這種對(duì)“老賴(lài)”圍追堵截的懲戒措施，對(duì)某些頑固性“老賴(lài)”或欲行攜款跑路新的“老賴(lài)”勢(shì)必都會(huì)發(fā)揮出強(qiáng)大的震懾力。

其實(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的很多“老賴(lài)”，不僅不是無(wú)錢(qián)可還。恰恰相反，他們非但有錢(qián)也不還，還會(huì)將本可以用來(lái)歸還債務(wù)的資金進(jìn)行高檔消費(fèi)，甚至將出入高檔場(chǎng)所、進(jìn)行高檔消費(fèi)也作為逃避債務(wù)的一種方式，對(duì)于這種“干什么都有錢(qián)，就是沒(méi)錢(qián)還賬”的“老賴(lài)”，在法律處罰上有時(shí)也很“為難”，無(wú)論依法做出何種處罰，不能為受害人追回欠賬，這樣的法律處罰對(duì)受害人既不公平也缺乏實(shí)際意義，以行政行為讓其“處處受限”，尤其不能再進(jìn)行高消費(fèi)，堵住了“老賴(lài)”的后路，迫使“老賴(lài)”只有選擇歸還債務(wù)并為此承擔(dān)法律責(zé)任以消除被記錄在案的“黑名單”，才可能獲得“重生”，這顯然比單純的追究法律責(zé)任對(duì)受害人更有意義。

盡管很多地方都先后建立了這種對(duì)“老賴(lài)”的聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，但一地一策的“各地為陣”，對(duì)于不少“老賴(lài)”而言，其懲戒力度任然十分有限，如果某些“黑名單”信息沒(méi)有形成共享，“老賴(lài)”和一些“黑名單上的人”，走出地域范圍，依然失去很多制約，甚至可以大搖大擺的享樂(lè)揮霍。因此，筆者以為，對(duì)于很多地方實(shí)行的這種部門(mén)聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，應(yīng)當(dāng)形成“全國(guó)聯(lián)動(dòng)”，讓“老賴(lài)”和重度失信者，在全國(guó)范圍內(nèi)“處處受限”，而在如今的互聯(lián)網(wǎng)科技形勢(shì)下，這樣的“全國(guó)聯(lián)動(dòng)”幾乎不存在技術(shù)問(wèn)題，而且從很多地方出臺(tái)的制度規(guī)定來(lái)看，建立地方社會(huì)信用體系，如今都已經(jīng)成了各地政府共識(shí)，只有審時(shí)度勢(shì)，實(shí)行“全國(guó)聯(lián)動(dòng)”才能真正做到讓“老賴(lài)”們“寸步難行”，真正實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。