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      “制度的籠子”對監(jiān)督者也不例外

      2014-05-26 16:30:47?完顏平?來源:光明網(wǎng)-《光明日報》  責任編輯:林錦   我來說兩句
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      【紀委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān),對自身的監(jiān)督必須更加嚴格,執(zhí)行紀律必須更加剛性?!?/p>

      日前,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中央紀委副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。前不久中央紀委第四監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴重違紀違法,已接受組織調(diào)查。這兩件事傳遞了一個重要信息,紀委不僅查別人,自身的權(quán)力也要裝進“制度的籠子”,制度約束對誰也不例外。

      紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空中,也不都是“金剛不壞之身”,同樣面臨腐蝕與反腐蝕的考驗。在新形勢下,這種考驗更為直接和突出。紀檢監(jiān)督機關(guān)自身也是“要害部位、權(quán)力部門”,如手中握有辦案權(quán),對黨員領導干部發(fā)生的問題“什么時候查、查到什么程度、最后是否移送司法機關(guān)”,還有其他“處分權(quán)”“問責權(quán)”“退款權(quán)”“沒收不明財產(chǎn)權(quán)”等等。特別是對一名黨員領導干部“采取調(diào)查措施后”,往往會有四面八方的關(guān)系找上門來,處理不好會直接影響到查辦案件的進程。如果“打虎”者自己先倒在了“老虎”面前,何以去“打老虎”?

      實際上誰來監(jiān)督紀委,已經(jīng)發(fā)展到了現(xiàn)在進行時。去年在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展的清退會員卡活動,今年以來對紀檢監(jiān)察干部違反“八項規(guī)定”案件一律公開曝光,充分表明了執(zhí)紀者“要帶頭接受監(jiān)督”的鮮明態(tài)度。近年來,對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,不但認識大幅提升,力度不斷加大,而且制度日漸完善,執(zhí)行也很有效。對魏健違紀問題的調(diào)查,包括之前對幾名紀檢監(jiān)察干部的查處,都說明紀委并不是一個凌駕于制度之上“只查別人,不查自己”的特殊機構(gòu),對系統(tǒng)內(nèi)的干部不會護短。其實,人們看到,不但中央紀委嚴管自己的干部,各級紀委都在不斷加強對自身監(jiān)督的探索。如有的地方,紀檢監(jiān)察機關(guān)每年定期向人大、政協(xié)匯報工作,走訪民主黨派,廣泛征求意見建議;有的定期開展“媒體開放日”活動,及時向媒體通報查處案件等方面的熱點問題等。實踐證明,這些都是“誰來監(jiān)督紀委”和“如何監(jiān)督紀委”的有效手段和現(xiàn)實途徑。

      而“推進體制機制創(chuàng)新”,將把對紀檢監(jiān)察干部自身的監(jiān)督提高到新的層次和水平。紀委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān),對自身的監(jiān)督必須更加嚴格,執(zhí)行紀律必須更加剛性。中央紀委已成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,加強對中央紀委監(jiān)察部機關(guān)、各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督,用鐵的紀律打造過硬隊伍。而且,隨著紀檢監(jiān)察體制機制改革的不斷深化,省和市一級紀檢監(jiān)察機關(guān),也將成立相應的加強自身監(jiān)督的機構(gòu)。有“專門的眼睛”盯著,把紀檢監(jiān)察干部的權(quán)力同樣裝進制度的籠子,必將更好地落到實處。

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