盡管經(jīng)歷全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的雙重“洗禮”，德國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)在西方“一枝獨(dú)秀”，紅火到最近連盟友美國(guó)都看不下去，罕見(jiàn)地對(duì)其出口型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行抨擊。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的根源，是新世紀(jì)初的一場(chǎng)“無(wú)聲革命”。當(dāng)時(shí)，“少壯”總理施羅德倡導(dǎo)“2010議程”，展開(kāi)“痛苦的、大刀闊斧的改革”，核心是修正德國(guó)的社會(huì)發(fā)展模式。

西歐的社會(huì)發(fā)展模式大致有四種：北歐模式、萊茵模式、地中海模式和盎格魯－撒克遜模式。所謂萊茵模式，是德、法、荷、比、盧等萊茵河周邊國(guó)家的共同模式，強(qiáng)調(diào)對(duì)就業(yè)的保護(hù)和較全面的社會(huì)福利體系。施羅德要開(kāi)刀的，就是萊茵模式。

毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)保障制度體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)的“良心”，是人類(lèi)文明的一大進(jìn)步。但社會(huì)保障體系必須與時(shí)俱進(jìn)，否則就會(huì)“好心辦壞事”。到上世紀(jì)末期，萊茵模式為人詬病的是“養(yǎng)懶漢”。由于福利負(fù)擔(dān)重，當(dāng)時(shí)德國(guó)社會(huì)福利開(kāi)支一度占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33％，必須進(jìn)行變革。

當(dāng)時(shí)德國(guó)法律對(duì)就業(yè)保護(hù)過(guò)強(qiáng)，解雇員工成本極高。記得2004年時(shí)，一位從美國(guó)轉(zhuǎn)到德國(guó)任職的企業(yè)老總曾向筆者抱怨“到了德國(guó)玩不轉(zhuǎn)”，原因是他的“殺手锏”沒(méi)有了，很難“開(kāi)除員工”。

施羅德的改革“藥方”是：削減福利開(kāi)支、放松勞工法限制和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)保險(xiǎn)等進(jìn)行一攬子“瘦身增效”改革。比如，失業(yè)保險(xiǎn)金和社會(huì)救濟(jì)金合為一體，領(lǐng)取者必須無(wú)條件接受勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)介紹的任何工作；縮短失業(yè)金的領(lǐng)取期限，以刺激重新找工作的欲望。改革后，失業(yè)金領(lǐng)取時(shí)長(zhǎng)壓縮到6個(gè)月至兩年，比例也降低，長(zhǎng)期失業(yè)者的救濟(jì)金降低到每月300多歐元。有德國(guó)友人對(duì)筆者感慨：“若是失業(yè)，與乞丐無(wú)異?！?/p>

這些措施釋放出的“制度紅利”，催化了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)生動(dòng)力”，讓企業(yè)呈現(xiàn)新活力。結(jié)果，德國(guó)從“失落的十年”進(jìn)入了持續(xù)發(fā)展的“黃金十年”，迄今勢(shì)頭不減。

回頭看這場(chǎng)變革，值得深思：

一是改革既要大刀闊斧，又要講究技巧。改革之前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入近10年的低迷，企業(yè)活力受壓制，失業(yè)率高企，德國(guó)當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“歐洲病人”。為了改革，施羅德不惜面對(duì)黨內(nèi)壓力、工會(huì)的反對(duì)和在野黨的“雜音”，銳意前行。但在戰(zhàn)術(shù)上，施羅德積極與各方協(xié)商，形成共識(shí)，通過(guò)法律確保改革不脫軌。反看同樣是萊茵模式的法國(guó)，多次想改革，都因?yàn)榱T工浪潮而作罷。

二是改革不搞“山頭主義”。改革后不久，默克爾作為施羅德的對(duì)手上臺(tái)執(zhí)政，摒棄黨派鴻溝，“蕭規(guī)曹隨”，全盤(pán)接受施羅德的改革方案。有意思的是，“前人栽樹(shù)后人乘涼”。施羅德作為改革首倡者在大選中失敗下臺(tái)，反倒默克爾成為改革紅利的分享者，成功兩度連任。

人間正道是滄桑。德國(guó)的變革實(shí)質(zhì)上是無(wú)聲的改良，是對(duì)現(xiàn)有模式的修正，沒(méi)發(fā)生任何社會(huì)動(dòng)蕩。得益于這次改革，德國(guó)經(jīng)濟(jì)修成正果，從經(jīng)濟(jì)“病人”變?yōu)椤芭Ｈ恕薄?/p>

德國(guó)的改革能為世界復(fù)制嗎？俗話(huà)說(shuō)，“橘生淮北則為枳”，由于國(guó)情不同，“德國(guó)模式”迄今未能被其他歐洲國(guó)家成功移植。但是，德國(guó)的改革歷程還是讓人頗有啟發(fā)：不管方式措施如何，只要能激發(fā)經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)生動(dòng)力”就是成功。