日前，清華大學建筑學院建筑與城市研究所教授文國瑋在談到城鎮(zhèn)化時提出，要“防止城市農(nóng)村化”，為此要構(gòu)建一個科學的途徑，比如說外來人口想要取得北京戶口，可以考慮進行考試審核。這個考試分為幾項，包括文化程度的考試、法律知識的考試、工作能力的考核等等。來北京工作，也可以參照國際經(jīng)驗，要有“工作許可制度”，沒有工作許可就是“非法打工”，就要處理。（《新京報》10月15日）

所謂的“通過考試取得北京戶口”，其實就是通過學歷、穩(wěn)定的工作等外在條件，將人分為三六九等，這和前幾年某官員所說的“將低素質(zhì)人員趕出北京”的論調(diào)幾乎如出一轍。

究竟什么是“居民素質(zhì)”？難道它指向的僅僅是學歷和工作能力，加上懂得一點法律常識？素質(zhì)既包括個人能力等外在因素，也包括道德水平等無形的層面，而后者是無法通過考試檢驗出的。很簡單的道理，一個寫字樓的高級白領(lǐng)，就一定比一個普通的打工仔素質(zhì)高嗎？

在大多數(shù)情況下，考試是一種“最不壞”的制度，但在特定情形下，考試卻有可能成為一種“最壞”的制度。正如不是所有事情都該由“多數(shù)人”決定一樣，也不是所有權(quán)利都必須通過考試來取得。譬如在自己的國家自由遷徙和居住的權(quán)利。如果必須通過考試才能取得北京戶口，那么最公平的做法就是，包括北京居民在內(nèi)的所有人都參加考試，這顯然很荒唐。

“戶口”之所以異化成為一種控制人口的“壁壘”，原因在于“戶口”之上附著了太多的福利和特權(quán)，這其實是一種人為制造的不公平。從這個意義上說，“考試進京”與其說是歧視，不如說是把原本就不公平的制度合理化。