《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，把壯大市場(chǎng)主體作為今后三年七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，指出：要吸引國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)落戶福建；加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)省內(nèi)旅游企業(yè)通過資產(chǎn)重組、品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)、股票上市等渠道做大做強(qiáng)，到2015年培育形成5家以上跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。

政府、旅游企業(yè)、游客是拉動(dòng)福建旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，也是福建旅游市場(chǎng)的三大主體。在這三大主體中，旅游企業(yè)是短板，提供旅游產(chǎn)品、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、賓館飯店、旅游交通的企業(yè)供給能力不足。

長(zhǎng)期以來，福建旅游企業(yè)的散、小、弱一直制約著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年，福建省781家旅行社總共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入75.91億元，每家平均營(yíng)業(yè)收入972萬元，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社只有6家。漳州市全市60家旅行社，2011年稅收不到100萬元，接待量上萬人次的只有12家，上10萬人次的只有5家，而旅游景區(qū)中只有南靖土樓接待量在百萬人次以上。作為福建龍頭旅游企業(yè)的福建中旅集團(tuán)，2011年?duì)I業(yè)收入不足11億元。

強(qiáng)者生存是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本法則。通過兼并、收購(gòu)、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)，是當(dāng)今世界旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。以旅行社業(yè)為例：過去以國(guó)家為界限的分散的市場(chǎng)，正逐步變?yōu)橐陨贁?shù)幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)為主體的國(guó)際化大市場(chǎng)，并通過價(jià)值鏈進(jìn)行縱向整合；以美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家為主體的大型旅行社為主導(dǎo)的企業(yè)兼并、收購(gòu)與戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成了一批能夠?qū)φ麄€(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響的旅行社業(yè)巨頭。

那么，如何發(fā)展壯大福建的旅游企業(yè)？

引進(jìn)來。擴(kuò)大對(duì)外開放，突破行業(yè)、地域和歷史的局限，積極吸引境內(nèi)外知名旅游企業(yè)集團(tuán)參與旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合。今年10月，華僑城股份有限公司與福州市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將共同打造福州華僑城大型文化旅游綜合項(xiàng)目，總投資額不低于100億元人民幣。這標(biāo)志著“引進(jìn)來”策略邁開了重要的一步。

走出去。通過旅游企業(yè)的兼并重組是企業(yè)做大的一條捷徑。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和推動(dòng)旅游企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)組合，通過資產(chǎn)重組、品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)、股票上市等渠道做大做強(qiáng)。華僑城的成長(zhǎng)壯大之路、中青旅景區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)模式，都有許多可供借鑒之處。廈門建發(fā)集團(tuán)通過兼并進(jìn)入旅游業(yè)，2003年組建的廈門建發(fā)旅游集團(tuán)股份有限公司，2011、2012年連續(xù)榮獲“廈門企業(yè)100強(qiáng)”稱號(hào)，為省內(nèi)跨行業(yè)兼并壯大旅游企業(yè)的成功案例。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期福建旅游業(yè)將迎來投資高潮，《福建省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》確定旅游重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)142項(xiàng)，總投資2300多億元，確定60個(gè)10億元項(xiàng)目為重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，示范帶動(dòng)全省旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，民營(yíng)資本開始強(qiáng)勢(shì)介入旅游業(yè)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州市尤為明顯。如德化的岱仙湖旅游休閑項(xiàng)目和大洲·瓷都龍泉項(xiàng)目，總投資約50億元，由深圳福德控股集團(tuán)、廈門大洲控股集團(tuán)有限公司分別投資；安溪溫泉世界綜合開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資35億元人民幣，由恒安集團(tuán)總裁許連捷創(chuàng)辦的福建連捷投資集團(tuán)建設(shè)；位于永春岵山鎮(zhèn)的北溪旅游區(qū)，總投資4.2億元，則由深圳市萬安科信投資有限公司獨(dú)資開發(fā)。目前在泉州所有的旅游大項(xiàng)目，都是由民間資本開發(fā)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求與民營(yíng)資本投資旅游業(yè)的熱情相結(jié)合，將催生一批經(jīng)營(yíng)景區(qū)（點(diǎn)）、飯店賓館的大型旅游企業(yè)，大大提高我省旅游業(yè)的生產(chǎn)力水平。旅游部門應(yīng)當(dāng)重新梳理和審視本地區(qū)在消除行業(yè)、地區(qū)壁壘方面存在的問題，放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。

加大對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)財(cái)政、金融支持力度。從2012年起，省財(cái)政將加大旅游專項(xiàng)資金投入，各有關(guān)部門將加大對(duì)濱海旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目的資金支持力度。對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持省內(nèi)旅行社在省外、境外重點(diǎn)客源地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持大型旅游客運(yùn)公司發(fā)展和旅游創(chuàng)意商品開發(fā)。對(duì)入選十佳旅游景區(qū)、十佳星級(jí)飯店、十佳旅行社的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。金融機(jī)構(gòu)大力支持福建省旅游業(yè)發(fā)展，建立旅游業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”的金融服務(wù)體系。

相信經(jīng)過三年的發(fā)展，到2015年，我省旅游企業(yè)實(shí)力將成長(zhǎng)壯大。

（福建日?qǐng)?bào)）