"違規(guī)收費(fèi)14.5億"豈能"免費(fèi)"便一筆勾銷(xiāo)
www.fjnet.cn?2012-10-08 16:24? 吳 江?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
今天上午9時(shí),河南省交通廳召開(kāi)關(guān)于黃河公路大橋免費(fèi)的新聞發(fā)布會(huì):從明日零時(shí)起,鄭州黃河大橋?qū)⒔K止收費(fèi),永久免費(fèi)。同時(shí),河南省交通廳等部門(mén)將對(duì)行駛鄭州黃河公路大橋的3軸以上(含3軸)大型載貨車(chē)輛實(shí)行分流繞道行駛。(10月7日中國(guó)新聞網(wǎng)) 盡管黃金周期間,全國(guó)各大高速公路堵得可謂鬧心。從中秋夜高速“賞月”,到一些擁堵嚴(yán)重的高速淪為“公廁”,節(jié)假日高速免費(fèi)這個(gè)“便宜”,公眾“占得”不僅毫不輕松,簡(jiǎn)直堪稱痛苦。不過(guò),當(dāng)黃金周漸入尾聲,各高速收費(fèi)站也將重新收起“買(mǎi)路錢(qián)”,曾經(jīng)享受過(guò)的免費(fèi)待遇,恐怕仍是“痛并幸福著”的經(jīng)歷。盡管高速公路黃金周后恢復(fù)收費(fèi)在即,卻又傳來(lái)利好,鄭州黃河大橋明起永久免費(fèi)通行,看來(lái),高速節(jié)假日免費(fèi)所釋放出的利好,仍有望繼續(xù)發(fā)酵,公眾尤其是開(kāi)車(chē)族門(mén)也將繼續(xù)有“便宜”可占。 據(jù)公開(kāi)資料顯示,鄭州黃河公路大橋全長(zhǎng)5549.86米,作為連接鄭州與新鄉(xiāng)的重要樞紐,也是河南省內(nèi)跨越黃河的重要快速通道。作為黃河天塹上的咽喉通道,自然也是一條“黃金”通道,小車(chē)一次通過(guò)費(fèi)10元,只需每輛車(chē)上拔根毛,也足以賺得盆滿缽滿。那么,放著這樣一條“黃金”通道,卻免費(fèi)通行,不去兌現(xiàn)其“黃金”價(jià)值,的確顯得有些不可理喻。不過(guò),盡管“黃金”通道自降身價(jià)多少有些費(fèi)解,但對(duì)于開(kāi)車(chē)族而言,黃河大橋永久免費(fèi),至少是不折不扣的利好,而且相比節(jié)假日才免費(fèi)的高速,這份“大禮”可是永久性的,“含金量”自然要來(lái)得更高。 不過(guò),假如因此便認(rèn)為鄭州黃河公路大橋永久免費(fèi),是天上掉餡餅般的恩賜,卻更像是“被人賣(mài)了,還幫人點(diǎn)錢(qián)”。真實(shí)的情形是,自1986年建成通車(chē)以來(lái),其收費(fèi)就一直遭來(lái)沿線居民的抱怨。不僅如此,2008年國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果更是顯示:總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋,早在運(yùn)營(yíng)10年后的1996年便已經(jīng)全部還清貸款,而高達(dá)14.5億元的違規(guī)收費(fèi),甚至是超過(guò)了大橋總投資額的8倍。連違規(guī)收費(fèi)都能收出如此之高的回報(bào)率,“黃金”通道的“黃金萬(wàn)兩”,看來(lái)絕非徒有虛名。然而,2008年便審計(jì)出的超期違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象,竟然又繼續(xù)收了4年多,才被叫停,明明是違規(guī)收費(fèi),何以仍能有如此頑強(qiáng)的生命力,倒是令人匪夷所思。 誠(chéng)然,對(duì)于交通工程而言,還清貸款,并不意味著不能再收費(fèi)下去,畢竟,除了初期建設(shè)的投入,交通工程的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)并非無(wú)需成本,不僅如此,作為投資方,也有理由獲取一定的利潤(rùn),否則,不賺錢(qián)的生意當(dāng)然無(wú)人問(wèn)津。不過(guò),這仍然無(wú)法解釋上述超期收費(fèi)與違規(guī)收費(fèi)行為。事實(shí)上,交通工程投入當(dāng)然可以獲得一定的回報(bào)率,但既然交通建設(shè)本身有著公共性,道路工程更是有其壟斷屬性,那么,一旦缺乏對(duì)于道路收費(fèi)的有效監(jiān)管和制約,必然會(huì)造就出一個(gè)個(gè)公共資源的壟斷經(jīng)營(yíng)者。所謂“黃金”通道的“黃金萬(wàn)兩”,與其說(shuō)是合理的投資回報(bào),或是獨(dú)到商業(yè)眼光,毋寧說(shuō)是占據(jù)公共資源之利對(duì)公共利益的盤(pán)剝罷了。至于鄭州黃河公路大橋,其實(shí)絕非孤例,而不過(guò)是此類現(xiàn)象的一個(gè)并不算突出的樣本罷了。 基于此,具備壟斷屬性的公共工程,更應(yīng)等同壟斷經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)其成本與運(yùn)營(yíng)的嚴(yán)格核算,并嚴(yán)格限制其收益率,并在此基礎(chǔ)上核定其收費(fèi)額度以及退出時(shí)限,更應(yīng)成為對(duì)包括“過(guò)路費(fèi)”在內(nèi)的一切收費(fèi)公共工程的監(jiān)管原則。此外,違規(guī)收費(fèi)究竟去了何方?入了誰(shuí)的口袋?恐怕也不能因?yàn)榧瘸墒聦?shí)而不予追究,唯有讓違規(guī)收費(fèi)付出了代價(jià),類似的違規(guī)行為才會(huì)得到規(guī)制,而非變相激勵(lì)。 一言以蔽之,黃河大橋超期收費(fèi)16年,違規(guī)收費(fèi)高達(dá)14.5億元,顯然不能一句“免費(fèi)”便一筆勾銷(xiāo),究竟還有多少公路仍在“超期違規(guī)”收費(fèi)著,也更需一一盤(pán)點(diǎn)并公之于眾。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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