年初至今，珠海市因欠薪涉及的勞動者及金額數(shù)，已超過2009年、2010年、2011年任一年的全年總數(shù)，接近2008年高峰期的數(shù)值?！澳呐率窃僬粽羧丈系钠髽I(yè)，也不敢絕對保證不會有欠薪的一天”，市人社局勞動關(guān)系科科長段漓介紹說。征求意見稿規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)每年繳納欠薪保障費400元。擬定于每年4月份由社保征繳機構(gòu)在征繳社保費時一并征繳當(dāng)年度欠薪保障費，4月份后成立的用人單位于翌年開始繳納。而列入繳納費用的用人單位包括轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等。

應(yīng)該說，放在當(dāng)下欠薪現(xiàn)象比較普遍的背景下，“欠薪保障金”的征收的確不無必要?？梢栽O(shè)想，當(dāng)所有用人單位都要預(yù)先繳納欠薪保障金，不管欠沒欠薪，先要把錢壓上，或多或少也有望對欠薪行為形成一定程度的制約。

不過，盡管欠薪保障金的額度并不高，用人單位僅需每年繳納400元即可。但是，對于企業(yè)而言，長期來看，仍將有一筆資金被長期積淀下來。而對企業(yè)來說，這些資金原本是企業(yè)的資本金，企業(yè)也本該有權(quán)將這筆資金用于經(jīng)營甚至投資，當(dāng)欠薪保障金使得企業(yè)不得不將一部分資金沉淀下來無法使用時，也未嘗不是對企業(yè)經(jīng)營行為的干擾與影響，如果因此而影響到企業(yè)的業(yè)績，“欠薪保障金”這一保障員工薪資的制度設(shè)計，沒準反而會適得其反地對員工的薪水產(chǎn)生負面的不利影響。

此外，欠薪保障金其實是建立在企業(yè)欠薪可能的假設(shè)前提之下的，而對于欠薪企業(yè)來說，這點保障金可能無關(guān)痛癢，也未必能遏止其欠薪行為，但對于那些嚴格遵守薪資支付規(guī)定的誠實守信企業(yè)來說，無端成了欠薪“嫌疑人”，還要因此而繳納基金，承擔(dān)同樣的欠薪保障義務(wù)，的確也難言公平。

從這個角度來看，欠薪保障機制，固然不無必要，但欠薪保障金的征收要體現(xiàn)公正，其實仍然應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的誠信行為區(qū)別對待，例如，對于常年無欠薪紀錄的企業(yè)，不妨降低其繳納額度，甚至建立返還機制，而對于存在欠薪行為的企業(yè)，則可適當(dāng)加大征收力度，只有當(dāng)欠薪保障金的征收與企業(yè)的誠信度掛鉤，并對誠信企業(yè)有更多的認同，才能讓欠薪保障機制在保障欠薪的同時兼顧公平，規(guī)避缺陷，從而成為一種良性機制。