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      財(cái)政管家不應(yīng)為采購(gòu)“節(jié)約”沾沾自喜

      www.fjnet.cn?2012-07-04 12:22? 高亞洲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

      財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安日前透露,政府采購(gòu)法頒布10年來,政府采購(gòu)的政策功能在更高層次、更大領(lǐng)域得到重視。優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品的政策逐步建立。政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核管理全面加強(qiáng),全國(guó)政府采購(gòu)總量中進(jìn)口產(chǎn)品比例保持在3%以內(nèi)。10年來,我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬億元,10年間增長(zhǎng)了10倍,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金6600多億元。(7月2日,《人民日?qǐng)?bào)》)

      10年時(shí)間,一方面是規(guī)模增長(zhǎng)了10倍,另一方面是“累計(jì)節(jié)約”6600多億元。在此次紀(jì)念《政府采購(gòu)法》頒布十周年暨系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,財(cái)政部主要官員對(duì)采購(gòu)法實(shí)施以來取得的成績(jī)顯然表示了極大的肯定,財(cái)政部官方網(wǎng)站稱是“肯定了輝煌成就”,沾沾自喜之意溢于字里行間。采購(gòu)法的頒布和實(shí)施,毋庸置疑,給政府采購(gòu)注入了全新的生命力,在管理和效率方面的明顯改善,無可否認(rèn),但財(cái)政管家就此而沾沾自喜,顯然是過于沉湎簡(jiǎn)單的數(shù)字成績(jī)了。

      首先,從數(shù)據(jù)本身而言,就缺乏足夠的說服力。只聞累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金6600億元,但所節(jié)約資金這個(gè)數(shù)據(jù)如何得出來的,并未有詳盡的說明,從字里行間,大概可以捕捉到信息是:資金之所以得到節(jié)約,得益于優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品,加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品審核,基本建立強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度等。如果是按照這樣的邏輯,這只能說明過去的采購(gòu)過于粗放,如今通過采購(gòu)法,一定程度實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)的合理歸位,是對(duì)過去粗放型的糾偏,這怎么能算是事實(shí)上的節(jié)約呢?顯然,這是過于興奮的自我解讀了。

      其次,從政府采購(gòu)的質(zhì)量上講,也并不出色。政府采購(gòu),往往都是大手筆,在體量上能省則省,固然是值得提倡,但從政府采購(gòu)的本身屬性來看,優(yōu)質(zhì)采購(gòu)更為重要,因?yàn)檎少?gòu)直接與社會(huì)公共服務(wù)相關(guān)聯(lián),在采購(gòu)產(chǎn)品的選擇上,順序安排上,都可能直接與民生服務(wù)產(chǎn)生直接的關(guān)聯(lián),是否優(yōu)質(zhì)采購(gòu),不僅關(guān)系到是否為納稅人花好每一分錢,還關(guān)系到公共服務(wù)的優(yōu)劣。從屢屢曝光的各種天價(jià)政府采購(gòu)來看,采購(gòu)中可謂暗流涌動(dòng),招標(biāo)不透明、監(jiān)管不力、潛規(guī)則盛行等亂象備受國(guó)人詬病,以最近的新聞為例,鐵道部耗資2千萬宣傳片成本僅十幾萬元,其癥結(jié)正在于招標(biāo)程序的缺失,沒有了公平競(jìng)爭(zhēng),必然衍生亂象,不僅浪費(fèi)了納稅人的錢,也抹黑了自己的形象。

      政府采購(gòu),停留在數(shù)字上的沾沾自喜。從某種程度上講,體現(xiàn)的依然是“數(shù)字GDP”思維,構(gòu)陷的也是數(shù)字陷阱而已,沾沾自喜于其中,看不到問題的本質(zhì)所在,將合理糾偏當(dāng)做“節(jié)約”功勞來炫耀,財(cái)政管家當(dāng)認(rèn)真反思,優(yōu)質(zhì)高效地管好納稅人的錢。

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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