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有支付能力的需求必然產(chǎn)生市場。黑校車盡管存在安全隱患，卻以較低成本提供了價格便宜、乘坐方便的交通選擇。從校車超載事件的發(fā)生地多集中于中西部、農(nóng)村地區(qū)、城市外來人口聚集區(qū)可以看出黑校車的主要消費群體是經(jīng)濟(jì)并不寬裕的農(nóng)村子弟。因為撤鄉(xiāng)并村、中小學(xué)撤點并?；蚋改高M(jìn)城打工，導(dǎo)致工作生活地點與子弟學(xué)校拉開距離，交通工具已成為他們求學(xué)的剛需。

一方面是群眾有需要，另一方面是監(jiān)管必責(zé)眾，相關(guān)部門對黑校車監(jiān)管不力固然有責(zé)任心方面的原因，校車國標(biāo)起點過高，難以執(zhí)行也是原因所在。即使政府有心扶持，但高標(biāo)準(zhǔn)的校車需要的高投入不是所有財政都有能力承擔(dān)。不扶持，校車違規(guī)責(zé)任主要在校方。一扶持責(zé)任反倒可能轉(zhuǎn)嫁到政府頭上。

校車國標(biāo)雖然充滿善意，但如果脫離我國教育普遍投入不足，教育發(fā)展不平衡、公共資源不均衡、交通服務(wù)不完善等現(xiàn)實問題，就可能成為"食肉糜"之論。不僅不能保障未成年人的人身安全，反而可能打擊相關(guān)部門的監(jiān)管積極性，起到反效果。

筆者建議，在繼續(xù)推行校車國標(biāo)的同時，可出臺補充文件，設(shè)立時間表，允許客觀條件不足的地區(qū)和學(xué)校在規(guī)定時限之前，在保障學(xué)生乘坐安全和上學(xué)方便的前提下，暫時按普通運營車輛的安全標(biāo)準(zhǔn)對校車進(jìn)行配置和管理，以滿足低收入群體和地區(qū)的校車需要，同時鼓勵地方政府對校車出臺補貼政策。