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近日，山東寧津縣的“雙薪雙管雙用”人才引進(jìn)機(jī)制吸引了公眾的眼球：大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)就職，將納入事業(yè)編制，每月領(lǐng)取企業(yè)、財(cái)政雙份工資。并且，五年后，如果不愿意在企業(yè)繼續(xù)就職，可安排進(jìn)事業(yè)單位。（5月23日《山東商報(bào)》）

對(duì)于寧津的“雙薪雙管”制度，如果純粹從用人機(jī)制去探討，或許更多民眾還是對(duì)就業(yè)公平以及權(quán)力自肥懷有焦慮，畢竟對(duì)于很多人而言，事業(yè)編制在當(dāng)前的就業(yè)光景下，無疑是塊令人垂涎的肥肉。但很顯然，寧津此番祭出的用人機(jī)制改革，其用意并不僅限于此，發(fā)展和政績恐怕才是當(dāng)?shù)貦?quán)力“創(chuàng)新”的原始動(dòng)力。

當(dāng)?shù)卣磸?fù)提到一個(gè)現(xiàn)狀：寧津縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，出臺(tái)此項(xiàng)政策，有著政府方面的多方考量。而諸多考量中，寧津主要領(lǐng)導(dǎo)道破了天機(jī)：“人才匱缺是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)快速發(fā)展中的顯性問題，直接影響到企業(yè)發(fā)展。”從當(dāng)?shù)氐慕忉寔矸治?，“雙薪雙管”機(jī)制出臺(tái)的邏輯和脈絡(luò)也就十分清晰了：地方發(fā)展需要依靠企業(yè)的支撐，而企業(yè)的發(fā)展又面臨著人才匱乏的困局，如果這種困局不能及時(shí)打破，留不住人才也就意味著留不住這些企業(yè)，留不住這些企業(yè)也就出不了政績。

其實(shí)類似的招數(shù)，在不少地方轟轟烈烈的招商引資過程中就有明顯的體現(xiàn)。給土地、建廠房、給政策……為了地方政績的發(fā)展，盡可能地以公共資源為企業(yè)提供便宜，“栽好梧桐樹，引來金鳳凰”。而“雙薪雙管”的機(jī)制，無疑是這些舉措的升級(jí)版。土地、廠房、政策是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的公共資源，但人才不是，是稀缺并且是流動(dòng)的資源。將這種稀缺和流動(dòng)的公共資源固定下來服務(wù)企業(yè)，通過企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)當(dāng)?shù)卣兊膶?shí)現(xiàn)，寧津政府的做法確實(shí)很高明：“以公共資源換公共資源”——以事業(yè)編制和財(cái)政換取人才。

事業(yè)崗位“空編”，無疑為寧津的這場公共資源轉(zhuǎn)換提供了空間。特別是在大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)困境的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，把事業(yè)編制拿出來當(dāng)成公共資源交換的籌碼，無疑志在必得。也就是說，“雙薪雙管”的人才引進(jìn)機(jī)制中，表面上看是大學(xué)生畢業(yè)享有財(cái)政和編制的公共資源，但實(shí)際上，大學(xué)畢業(yè)生無非是這些公共資源轉(zhuǎn)換成政績的一個(gè)工具而已。事業(yè)編制和政府財(cái)政的讓渡，通過大學(xué)畢業(yè)生的轉(zhuǎn)換，為企業(yè)解決了人才困局，而企業(yè)人才困局的破解，最終將轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)卣恼儭Ｍㄟ^如此解構(gòu)，我們大抵不難解讀出“雙薪雙管”機(jī)制的醉翁之意。

但必須正視的是，事業(yè)編制并不是無限資源，并且這種資源的本質(zhì)是履行公共服務(wù)職能，而不是為地方政績做陪嫁。如果事業(yè)編制都成了支持企業(yè)發(fā)展、提升政績的陪嫁，那么勢(shì)必造成公共領(lǐng)域的荒蕪?！半p薪雙管”或許是個(gè)不錯(cuò)的資源轉(zhuǎn)換機(jī)制，但最終的代價(jià)勢(shì)必犧牲公共利益。編制是有限的，如果事業(yè)編制僅僅是為了解決企業(yè)發(fā)展的問題，那么當(dāng)?shù)仄渌I(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)必受到影響。而由此來看，寧津的人才機(jī)制“創(chuàng)新”，無疑是目光短淺的發(fā)展觀念。

綜上，所謂“雙薪雙管”，無非是當(dāng)?shù)貦?quán)力為謀求政績和發(fā)展，而進(jìn)行的一場“曲線救國”式的資源轉(zhuǎn)換。當(dāng)?shù)貦?quán)力選擇編制和財(cái)政作為陪嫁吸引人才，并以這樣的優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定人才以便服務(wù)企業(yè)。但歸根到底，權(quán)力此舉真正的目的并不在于人才，而是在于人才支持下的企業(yè)發(fā)展為地方產(chǎn)生良好的政績影響。