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違規(guī)房變身保障房隱憂不容小覷

www.fjnet.cn?2011-05-09 16:46? 高亞洲?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

石家莊出臺政策，在全國率先出臺了將強制沒收違規(guī)建設(shè)的住宅用房，作為保障性住房的新舉措。市領(lǐng)導(dǎo)稱，將罰沒的違規(guī)住宅用房租給買不起房的人，能夠起到平抑穩(wěn)定房價的作用，促進房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。（5月9日，《人民日報》）

相較于以前以罰款變相縱容違規(guī)房的存在或是直接搗毀違規(guī)房，這種既避免資源浪費、又能節(jié)約政府興建保障房支出，而且還能“平抑民怨沸騰的房價”，一箭數(shù)雕的奇效確實是妙招，但是此招依然存在諸多隱憂，且不容小覷。

首當(dāng)其沖的一個疑問是，既然是被定性為違規(guī)房，為何經(jīng)政府接手便成了合法的保障房呢？只要沒有取得建房許可證，便可定性為違規(guī)房，之所以沒能取到許可證，不大可能是因為因辦證繁瑣，有可能的情況是存在變更土地性質(zhì)或是與規(guī)劃相沖突，無論是何種原因，既然是不適宜興建房屋的地方，不能因為公權(quán)力的介入，然后披著正義的馬甲，就可以名正言順地變更土地使用性質(zhì)或是變更規(guī)劃，這是典型的公權(quán)變特權(quán)的把戲，即便是建保障房，那也不能有違制度和法規(guī)。

另外的一個隱憂是，從表面上看是對開發(fā)商違規(guī)開發(fā)的監(jiān)管，但最后有可能的問題是，風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，按照目前開發(fā)商開發(fā)房地產(chǎn)的模式，在尚未封頂之際，開發(fā)商早已收回全部收益，等到官方定性為違規(guī)房時，可能的情況是，開發(fā)商早已逃之夭夭，只留下房奴們空悲切的慘戚戚，如此以來，遭殃的還是咱老百姓。

還有一個可能的隱憂，可能由此造成客觀上的“釣魚執(zhí)法”的事實，在此政策的引導(dǎo)下，監(jiān)管部門可能在起初對違規(guī)開發(fā)故意疏于監(jiān)管，這樣給一些抱有僥幸心理的開發(fā)商以誘惑，等到房子一封頂，立即手持政策尚方寶劍進行違規(guī)查處，如此釣魚式監(jiān)管雖然在法理上無懈可擊，但卻存在道義上的救贖空間，也難服眾。

“要把侵占公眾的資源還給公眾”，這應(yīng)該石家莊市出臺此政策的初衷，此策不能不說是一良法，但必須有多重細(xì)節(jié)上的考量，避免簡單粗暴，以至有損社會公平和正義，如果沒有細(xì)節(jié)上的完善，如此“良法”，恐怕不是最具幸福感城市之一石家莊民眾之福音了，一個不容忽視的細(xì)節(jié)是，該市今年承擔(dān)比去年多三倍的保障房建設(shè)任務(wù)，此政策是不是政績目標(biāo)重壓之下的變通之法，那就不得而知了。

一個好消息是，該市副秘書長宋國宏說，各相關(guān)部門正快速行動，緊鑼密鼓制定罰沒細(xì)則，只要政策不簡單粗暴，就一定可以成為民眾之福音。