發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員的庸懶散漫等行為,最為省力也最有效率的辦法就是發(fā)動群眾,因為群眾無處不在、無時不有,而且對公務(wù)員的行為有切身的體會
自去年5月份以來,山東省德州市寧津縣針對政府人員掀起治庸風暴。當?shù)丶o檢監(jiān)察部門在全縣輪選人際關(guān)系簡單、對工作充滿激情的外地剛畢業(yè)大學(xué)生,配備暗訪儀,在全縣各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪。至今,查處64名工作人員,其中辭退2人、撤職1人、調(diào)離工作崗位1人、待崗培訓(xùn)9人。
為了整治庸懶散漫的機關(guān)病,專門抽調(diào)剛剛畢業(yè)的外地大學(xué)生,因為他們“單純”,寧津縣紀委的用心可謂良苦,但還是受到了質(zhì)疑,比如有人認為,像網(wǎng)上玩游戲、聊天等“顯性問題”易抓易查,而“占著位子不干事、行政效率低下”的“隱性失職”問題卻難以觸及。同時,這種監(jiān)督方式能否持續(xù)也是一個問題。
的確,寧津的這種暗訪只能查到“顯性問題”而無法觸及“隱性失職”。而在筆者看來,即使是訪查“顯性問題”,抽調(diào)剛畢業(yè)的外地大學(xué)生暗訪也不是一個好辦法。
首先,暗訪之“暗”難以保證。一縣之內(nèi),范圍很小,某人被抽調(diào)到暗訪組,很快就會傳播開來。一天兩天,大多數(shù)機關(guān)干部不認識他們,十天半月就可能變成全縣的“明星”。寧津縣紀委顯然也意識到了這一點,并采取了“三個月一輪換”的措施,但3個月的時間還是太長了。記者在隨暗訪組暗訪時發(fā)現(xiàn),有些公務(wù)人員一看到暗訪人員走進來就“都抬起頭會心一笑”,這說明暗訪已經(jīng)不“暗”了。
其次,誰來監(jiān)督暗訪者也是個問題。雖然暗訪人員都是參加工作不到1年的大學(xué)畢業(yè)生,而且來自外地,但社會大熔爐的塑造力是驚人的,尤其是在紀委暗訪員這樣的職位上,“單純”的人也可能很快“練達”起來。
或許有人要問:寧津縣的這種做法不好,你有沒有更好的辦法?其實,發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員的庸懶散漫等行為,最為省力也最有效率的辦法就是發(fā)動群眾,因為群眾無處不在、無時不有,而且對公務(wù)員的行為有切身的體會?,F(xiàn)在,信息技術(shù)非常發(fā)達,人們的手機大都具有錄音錄像功能,互聯(lián)網(wǎng)也為舉報或發(fā)布信息提供了極為便利的條件——只要紀檢監(jiān)察部門真想獲取這方面的情況并且真能嚴肅處理,群眾肯定會熱烈響應(yīng)。專職的暗訪員要發(fā)工資,群眾的舉報則無須報酬;暗訪員只有區(qū)區(qū)幾個人,老百姓卻猶如汪洋大海;暗訪員的暗訪可以提防得住,老百姓的監(jiān)督卻防不勝防。
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