非法添加和濫用食品添加劑成為食品安全的突出問題,在電視電話會議上,國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強強調(diào),要重典治亂,切實改變違法成本低的問題,讓不法分子付出高昂代價。
“嚴刑峻法殺無赦、傾家蕩產(chǎn)一場空”,針對當前食品安全亂象,不加大懲處力度,難以儆效尤。那些不法商家固然要付出高昂代價,但嚴刑峻法不能只針對生產(chǎn)者,對監(jiān)管失職者同樣要嚴厲問責。某種意義上而言,正是因為監(jiān)管的失職、缺位,才導致了非法和濫用添加劑的頻繁發(fā)生。
食品安全問題關鍵在食品源頭。生產(chǎn)者為了追求利潤的最大化,罔顧公眾生命健康,讓那些有毒食品逃脫掉監(jiān)管,爬到了餐桌上。對這些有毒食品源頭制造者有必要一律“殺無赦”,讓膽大妄為的不良廠商傾家蕩產(chǎn),甚至搭上身家性命。此番“嚴打”,對使用、生產(chǎn)、販賣非法添加物的廠商,都要求從嚴懲處,對主要責任人更是要從重從快懲處,而且強調(diào)第一時間查封問題食品,相關者不得再從事相關食品行業(yè)。
實事求是地說,針對食品安全,我們不缺嚴刑峻法,最近全國人大關于《刑法》的修正,新增加了食品犯罪,最嚴厲的可處死刑。但為何“食品安全問題仍然比較突出”?說白了,是監(jiān)管出了問題,是“法不責眾”的心理在作祟。法律得不到執(zhí)行,再多的嚴刑峻法自然會淪為擺設。
食品安全靠監(jiān)管,“就在菜攤上,就在米市里,就在飯館中”??墒且恍┍O(jiān)管部門要么被動應對,要么互相推諉。更關鍵的是,等到問題發(fā)生了,也不見有部門、有相關官員為此負責。一方面習慣于“睜一只眼閉一只眼”;另一方面,監(jiān)管不到位,既不丟官帽,更不用坐牢,出現(xiàn)了“法不責眾”傾向。像南京市場上發(fā)現(xiàn)“化學火鍋”后,食品監(jiān)管部門竟然以“人手不夠、市場太大、產(chǎn)品太多、管不過來”為自己的“監(jiān)管不力”辯護,暴露的即是監(jiān)管缺位的違規(guī)違法風險基本為零。
因而,要“重典治亂”,就必須打破“法不責眾”的舊思維,變?yōu)椤斑`法必懲”。監(jiān)管者不作為、失職,也必須付出高昂代價。這次嚴厲打擊食品非法添加行為,特別強調(diào)要嚴格行政問責,比如“對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴追究責任;情節(jié)嚴重的,依法依紀開除公職;涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的,移交司法機關追究刑事責任”,讓監(jiān)管不作為者受到紀律處分,讓違規(guī)違法者不但丟烏紗帽,還要受到刑事追究,無疑值得期待。也只有對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法者保持著和不良廠商同樣的“重典治亂”態(tài)勢,食品安全問題才能取得突破。
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