觀看黃色錄像、不見義勇為、搞婚外情、違章搭建……這些社會生活中司空見慣的不良行為,如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公務(wù)員思想道德和社會誠信行為規(guī)范》中。記者仔細研讀這個全省首部“公務(wù)員道德和誠信規(guī)范”,發(fā)現(xiàn)至少有40種有違職業(yè)道德和社會公德的行為被明令禁止,而對公務(wù)員職務(wù)之外的18條生活約束,則成了這部“規(guī)范”的最大亮點4月20日(揚子晚報)。
濫用職權(quán),貪污腐敗是時下最普遍也是老百姓最為痛斥的行為,從國家到地方無處不在刮起反腐倡廉之風,并不斷向縱深推進,很多地方在反腐倡廉方面也是各施其招,這既反映出各級政府反腐倡廉的決心和信心,同時也是力求在防腐上多做文章,把腐敗的苗頭消滅在萌芽之中,這是非常可取的,但不少地方出臺的一些反腐防腐措施,頻頻把公權(quán)力伸進公職人員家庭和私生活之中,以此來實施其監(jiān)督職能,筆者認為此舉很值得商榷。
作為國家公務(wù)員,要求每一個人無論是在工作和個人生活中,處處為他人做出表率,成為道德和誠信的模范,這樣的出發(fā)點是無可非議的,但是,公務(wù)員也是人,即使在工作中表現(xiàn)在出色,在實際的個人生活中也不可能不存在這樣活那樣的問題,有各種方式的業(yè)余愛好,即使是出現(xiàn)了有損公德甚至違法亂紀行為,當有行政或司法機關(guān)依照制度和法律去處理,公權(quán)力介入個人生活,實際上是公私不分,法紀不明,想把公職人員都管成“高大全”似地人物,不僅是一廂情愿同時也不可能辦得到。
筆者很贊成“八小時以外是我的自由”這句話,公職人員在工作之余一切活動,只要不違法違紀,就應(yīng)該和普通群眾一樣有著充分的自由,其自身的活動完全靠自覺自律和法紀的約束,某地用公款為公職官員每人配備一臺GPS手機,對公務(wù)員的行蹤進行24小事監(jiān)控,筆者認為這純屬于濫用公款,把公權(quán)力毫無顧忌的伸進個人生活,本身就于法無據(jù),我們都看過很多港臺影視劇,劇中常見公職人員下班后自由出入酒吧,歌舞廳,甚至于風塵女打情罵俏,但卻沒絲毫影響其工作,非但如此,香港官員的廉潔作風卻是有目共睹的,反腐倡廉也應(yīng)該從實際出發(fā),做些實實在在的制度建設(shè),不能從一個極端走向另一個極端,公務(wù)員是生活在社會之中,為防止貪污腐敗就讓其“不食人間煙火”也是不切實際的。
另外,私生活很檢點,夫妻很和睦,鄰里關(guān)系都處的很好,甚至公認的老好人都不能代表他就是一位優(yōu)秀的或是合格的公務(wù)員,《法制日報》曾報道,貴陽市原市長助理樊中黔穿的一雙皮鞋,換了3次鞋底還在穿;他不抽煙、不打麻將、不酗酒,也沒有情人;他很少在外面吃飯,而是喜歡自己提著菜籃子上街買菜,然后親自下廚做飯炒菜;他幾乎沒有什么奢侈的嗜好,只是偶爾和同事們斗一斗“小地主”,是公認“模范市民”,但他卻貪污受賄1310萬元人民幣以及30余萬美元、13萬歐元、46萬元港幣。贓款裝滿5個保險柜,被法院判決死緩。隨著反腐倡廉不斷深入,像樊中黔這樣善于偽裝處事低調(diào)的腐敗分子我想不會是少數(shù),因而,用公權(quán)力對國家公職人員的私人生活進行“監(jiān)督”,并進行追責,以此作為衡量官員的貪廉是不靠譜的。
其實,對官員的監(jiān)督用不著這么“煞費苦心”,我們不缺監(jiān)督部門,亦不缺監(jiān)管制度和“技術(shù)裝備”,只要現(xiàn)有的監(jiān)督機關(guān)能夠充分發(fā)揮其作用,監(jiān)督部門嚴格履行其職責,并按制度嚴懲重罰,讓權(quán)力公開透明,不給腐敗留有空間和機會,腐敗現(xiàn)象是能夠得到有效遏制的,現(xiàn)成的資源沒有充分利用,再去做些新的花樣,其實不是監(jiān)督,充其量只能算是“偽監(jiān)督”。