中國(guó)《精神衛(wèi)生法》從1985年開始起草,歷經(jīng)26年仍“千呼萬(wàn)喚出不來(lái)”。專家認(rèn)為由于精神科醫(yī)生與公眾、患者、法律界人士等在精神病患者的強(qiáng)制收治問(wèn)題上分歧巨大,所以難出臺(tái)。此前衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺曾透露有望今年出臺(tái)。但對(duì)此,專家們表示不樂(lè)觀。(4月27日《中國(guó)青年報(bào)》)
一部涉及到限制公民人身自由的法律,歷經(jīng)26年遲遲未出臺(tái),雖然未出臺(tái)的原因是因各界對(duì)其內(nèi)容存在巨大分歧,但是從法律出臺(tái)帶來(lái)的社會(huì)效果角度說(shuō),《精神衛(wèi)生法》26年沒(méi)出臺(tái)不見(jiàn)得就是一件壞事,至少可以避免讓一部本是治病救人的法律淪為剝奪公民基本人身權(quán)利的害人之法。
不過(guò),作為非精神病患者、非精神病患者家屬,非法律專家,非精神科醫(yī)生的普通公民,以筆者接觸到的精神病患者的認(rèn)識(shí)來(lái)看,從自身的個(gè)人合法權(quán)益角度和人身角度考察出發(fā),筆者認(rèn)為“被精神病”確實(shí)需要謹(jǐn)防、要警惕,但是真正的精神病患者應(yīng)當(dāng),也必須強(qiáng)制治療,不能任由在外,《精神衛(wèi)生法》遲出臺(tái)不如早出臺(tái)。
不可否認(rèn),當(dāng)下確實(shí)存在一些正常的健康人“被精神病”,人身自由遭到非法剝奪,甚至一些地方政府將上訪群眾以“精神病患者”的理由送入精神病醫(yī)院。社會(huì)擔(dān)憂《精神衛(wèi)生法》出臺(tái)之后,允許對(duì)精神病患者強(qiáng)制治療,會(huì)加劇“被精神病”現(xiàn)象,這種擔(dān)心可以理解。但是,必須看到,“被精神病”的公民是極少數(shù)的,“被精神病”的患者占精神病醫(yī)院的患者總數(shù)的比例可以說(shuō)微乎其微,絕大多數(shù)被強(qiáng)制治療的真正的精神病患者,而且不管國(guó)家層面的《精神衛(wèi)生法》有沒(méi)有出臺(tái),實(shí)質(zhì)上的類似《精神衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定各地早已執(zhí)行,多省有相關(guān)實(shí)施條例。事實(shí)上只要制度完善,“被精神病”的現(xiàn)象就可以完全的有效杜絕,一方面精神病患者強(qiáng)制治療,必須得到精神科醫(yī)生鑒定之后,精神病醫(yī)院才可以接受,更何況精神病醫(yī)院并非各個(gè)城市都有,公權(quán)力的干涉力度其實(shí)很有限。筆者所在政府曾經(jīng)就送了一名真正的精神病患者接受鑒定之后,才順利送進(jìn)精神病醫(yī)院,沒(méi)有鑒定之前,精神病醫(yī)院根本不接受。另一方面對(duì)于違反規(guī)定,接受“被精神病”患者的醫(yī)院和給“被神經(jīng)病”患者出具假證明的醫(yī)生,給予嚴(yán)懲,依法追究刑事責(zé)任,以嚴(yán)懲和威懾力杜絕“被精神病”現(xiàn)象。
但是,如果真正的精神病患者沒(méi)有強(qiáng)制治療,對(duì)公眾的人身危害很大,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“被精神病”的危害。一個(gè)事實(shí)就是,各地每年都發(fā)生精神病患者犯下的刑事案件,包括不少造成人員傷亡的刑事案件,給廣大普通公民的生命安全帶來(lái)巨大危險(xiǎn)。從保障絕大多數(shù)公民的人身安全角度說(shuō),真正的精神病患者采取強(qiáng)制治療無(wú)可厚非。
筆者認(rèn)為,保障公民人身自由不受侵犯,防止“本精神病”確實(shí)是保障公民權(quán)利,但是縱容真正的精神病患者不治療,則是嚴(yán)重的侵犯其他公民人身權(quán)利的行為。保障公民人身權(quán)利,固然不能為了保障大多數(shù)公民的生命安全,而無(wú)視少數(shù)公民的合法的人身自由,但是更不能為了照顧少數(shù)公民的合法人身自由,就無(wú)視絕大多數(shù)公民的生命安全。
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