近日,全國政協(xié)委員、中央國家機關(guān)工委副書記李宏透露信息,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、財政部將出臺“黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法”:特別規(guī)定省部級以下官員不配專車,省部級官員配車,從5年一換變?yōu)?年一換,其間車隨人走,職務(wù)變更不能更換車輛。(3月9日《齊魯晚報》)
這些年,有關(guān)公車改革的新聞從未間斷,多少有些讓人審美疲勞。公車改革的措施也是花樣百出、創(chuàng)意無窮:節(jié)假日公車封存、給公車貼上統(tǒng)一標(biāo)識、設(shè)立有獎舉報等等,對于公車監(jiān)管國家可謂煞費心機。令人遺憾的是,轟轟烈烈的車改過后,公車消費并未減少,相反卻有節(jié)節(jié)攀高之勢。
2007年以來,我國財政行政事業(yè)公用經(jīng)費支出已接近9000億元,其中公務(wù)用車消費占比較高。目前,黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛,每年公務(wù)用車消費支出1500億元~2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊以及超編配車)。每年公務(wù)用車購置費支出增長率為20%以上。(1月4日《中國新聞網(wǎng)》)
這是一組極具說服務(wù)力的數(shù)據(jù),足以表明以前的公車改革都是不成功的。老百姓之所以對公車改革如此關(guān)注,只是因為公務(wù)用車消耗的都是納稅人的血汗錢,他們有過問和監(jiān)督的權(quán)利。特別在各項社會事業(yè)資金相當(dāng)吃緊的情勢下,如此高昂的支出更讓人刺眼。在老百姓眼中,衡量公車改革成功的指標(biāo)只有一條——支出減少。
平心而論,百姓痛恨的倒不是公車本身,而是公車私用現(xiàn)象的猖獗。其實,近年來國家有關(guān)公車配備、使用、監(jiān)管的制度文件數(shù)不勝數(shù)。尷尬的是,執(zhí)行過程中都嚴(yán)重走樣。時下,公車配備似乎成了官員福利,成了他們擺闊、攀比的資本,甚至科級干部也能擁有自己的專車。更可氣的是,有些官員居然把公車當(dāng)成私物,即使節(jié)假日也能隨意差遣,這不僅嚴(yán)重背離公車配備的初衷,更是揮霍公帑的表現(xiàn)。
甫聞此次車改,很是讓人欣慰:部級干部以下一律取消公車,部級以上干部配車更換年限在8年以上,而且車隨人走。這似乎是近年來決心最大、措施最實的一次,關(guān)鍵是有了量的指標(biāo)。當(dāng)然能否最終成功、收到實效,現(xiàn)在斷言為時尚早。只有看到年終統(tǒng)計,支出真的降低時才標(biāo)志著這項改革的成功。
需要警惕的是,“上有政策,下有對策”是官場潛規(guī)則。取消公車配備,只是禁止將車固定到專人,并未徹底讓公車消失。在沒有專車的情況下,如何派車、如何監(jiān)管這個漏洞仍然很大。同時,還存在著通過其它渠道暗中消化公車支出的可能。也就是說,新規(guī)出臺之后,仍需要詳細、縝密的措施跟進。只有考慮到每一個細節(jié),堵死每一處漏洞,新規(guī)才能真正避免失敗的厄運。(王從清 教育工作者)
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