對一“高”一“低”群體的保障,仍是許多地方保障房政策與供給的短板?!案摺?,是指城市發(fā)展需要的人才;“低”,是指浮萍般寄居在城市、數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體。
廣州今年投入保障房建設(shè)資金可能多達(dá)89億元,建設(shè)4.3萬套保障房。其中60%為公租房,緩解當(dāng)前“夾心層”買不起房的困局;10%為廉租房、10%為經(jīng)濟(jì)適用房、10%為限價房。
住建部本周內(nèi)將與各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市簽訂《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》,完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務(wù),并告知各種問責(zé)辦法。“軍令狀”簽訂之前,各地紛紛傳出加大保障房建設(shè)力度的消息。
不斷傳出的利好消息,無疑是從愁云密布的樓市間拂來的縷縷春風(fēng)。2010年全國保障房任務(wù)是580萬套,2011年是1000萬套,而2009年全國商品住房的交易量也不過800萬套,按這種速度,在不久的將來,保障房總供應(yīng)量將高于商品住房。保障性住房唱主角,不但公眾劇烈的“房痛”可得到某種程度的緩釋,社會福利水平、和諧指數(shù)也將進(jìn)一步提高,因此住建部部長強(qiáng)調(diào)這不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是一項(xiàng)“政治任務(wù)”,可謂切中肯綮。
針對由低到高的不同收入群體,從棚戶區(qū)及危舊房改造、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房到限價房,以不同梯級,建立分層次、多形式、全覆蓋的體系,以滿足不同群體多元化需求,是住房保障的大勢所趨。只不過,需要保障的群體千差萬別,情況因時而變,保障性住房政策的制訂、執(zhí)行也當(dāng)因地制宜、與時俱進(jìn)。審視目前各地的保障房政策與供給情況,除了土地供給、資金來源、建設(shè)意愿等大義外,仍有許多細(xì)節(jié)需要重視,如不同品種保障房的比例是否合適、保障覆蓋面是否最大化、分配的公平如何確保等等。別的暫置不議,對一“高”一“低”群體的保障,仍是許多地方的短板。
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