社會流通渠道被填堵,社會公平被蠶食,社會分層被固化,給廣大草根階層帶來的是不公平感、被剝奪感和絕望情緒。每一次“蘿卜招聘”被揭發(fā)皆激發(fā)公眾空前的“圍觀”熱情,都是公眾深深的無助感和憤忿情緒的外化。此外,制度本身的生命力就在于不斷創(chuàng)新性,而特權(quán)加劇了體制的保守,人事制度上的“世襲”與“近親繁殖”,縮短了制度活力的“半衰期”。
因天生稟賦、后天教育以及出身等主客觀因素,真正意義上的起點平等永遠是不可能實現(xiàn)的,我們唯一可以做到的就是規(guī)則平等,用程序正義保障結(jié)果平等——實質(zhì)正義。規(guī)則平等的底線是以一視同仁的死規(guī)則,保障最原始的結(jié)果公平。就像撐竿跳高,一根標桿插到底,勝者為王,英雄不問出處。具體到公務(wù)員招錄(事業(yè)單位聘用),最基本的規(guī)則平等就是公平、公正、不歧視地設(shè)置任用條件,讓“官二代”、“富二代”、“窮二代”在公平的游戲規(guī)則下角逐,憑實力尋找改變自己命運的機會。
更進一步,我們還應(yīng)不為規(guī)則平等所拘,對規(guī)則平等進行矯枉過正式的暫時性修改,旨在對弱勢群體的利益予以恰當補償和適度傾斜,這種行為超越刻板的程序正義,為的是追求實質(zhì)正義最大化,實現(xiàn)社會利益最大化。美國在上世紀六十年代通過“肯定性行動”法案,規(guī)定在升學(xué)、就業(yè)、晉升、頒發(fā)獎學(xué)金以及接受政府貸款和分配政府合同時,在競爭能力和資格基本相同或相近的情況下,黑人、少數(shù)族裔以及婦女有被優(yōu)先錄取、晉升或優(yōu)先得到貸款和政府合同的權(quán)利。
倘若人事招考制度能夠限制權(quán)力壟斷性和擴張性,破除權(quán)力特殊化和等級化,廢止職務(wù)終身制和世襲制,而予以寒門子弟適度的傾斜,為他們提供更多階層升遷的機會,對社會公平、公正與和諧都將大有裨益,這種規(guī)則平等的犧牲才有價值。當然,這是一種理想狀態(tài),雖難至,心往之。
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