教育部部長(zhǎng)袁貴仁1月5日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文透露了下一步高考改革的五個(gè)方面思路:一是把普通本科和高等職業(yè)教育入學(xué)考試分開(kāi);二是完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);三是探索有的科目一年多次考試;四是完善高校招生名額分配辦法,清理并規(guī)范升學(xué)加分政策,維護(hù)考試招生公平公正;五是加快建立多渠道升學(xué)和學(xué)習(xí)的“立交橋”,為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供多次選擇機(jī)會(huì)。(1月6日《新京報(bào)》)
探索部分科目一年多次考試,可以減輕高考?jí)毫?,給學(xué)生更多選擇機(jī)會(huì);完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),有利于優(yōu)化素質(zhì)教育,改變應(yīng)試教育氛圍;完善高校招生名額分配辦法,清理并規(guī)范升學(xué)加分政策,有利于維護(hù)考試招生公平公正;建立多渠道升學(xué)和學(xué)習(xí)的“立交橋”,為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供多次選擇機(jī)會(huì)。袁貴仁部長(zhǎng)提出的多元化高考改革思路的積極意義可圈可點(diǎn)。但是,高考改革點(diǎn)多面廣,高考多元化改革方向可期,但是具體改革思路有待優(yōu)化、完善,不可急于求成、一蹴而就。高考改革路線圖關(guān)鍵要抵達(dá)公平正義。
比如,普通本科和高等職業(yè)教育入學(xué)考試分開(kāi)的問(wèn)題。按照此前教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)孫霄兵的說(shuō)法,在全國(guó)只舉行本科統(tǒng)考,把專(zhuān)科考試權(quán)下放到省級(jí),讓學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況作出選擇。但是,如果考生參加本科統(tǒng)考,沒(méi)有被本科院校錄取,怎么辦?是讓他們?cè)賲⒓邮±锝M織的專(zhuān)科、高職考試,還是從本科統(tǒng)考中劃定專(zhuān)科、高職錄取分?jǐn)?shù)線呢?如果是前者,難免會(huì)增加這部分學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)。如果是后者,專(zhuān)科、高職分?jǐn)?shù)線如何劃定是一個(gè)問(wèn)題。如果專(zhuān)科、高職分?jǐn)?shù)線過(guò)高,可能讓部分考生失去上大學(xué)的機(jī)會(huì);如果專(zhuān)科、高職分?jǐn)?shù)線過(guò)低,也會(huì)讓人產(chǎn)生上不了本科上專(zhuān)科、高職的印象,最后大家都去報(bào)考本科統(tǒng)考,本專(zhuān)科考試分開(kāi)可能失去了應(yīng)有的意義。教育部對(duì)這些細(xì)節(jié)問(wèn)題應(yīng)該做出周到的制度安排。
高考制度恢復(fù)三十幾年以來(lái),為社會(huì)培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才。這些人才已經(jīng)成為國(guó)家建設(shè)事業(yè)的生力軍。盡管有人呼吁“取消高考”,但是在高等教育尚未發(fā)展為大眾化教育的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,如果沒(méi)有更好的制度來(lái)完全取代它,僅僅因?yàn)樗诎l(fā)展過(guò)程中暴露出問(wèn)題就把它徹底拋棄,并不現(xiàn)實(shí)。在目前的國(guó)情下,高考仍是相對(duì)公正的人才選拔辦法。
應(yīng)該承認(rèn),現(xiàn)行高考制度確實(shí)存在一些缺陷。改革“一考定終身”的高考制度,確有必要。袁部長(zhǎng)提出,部分科目一年多考,完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,改變一考定終身的傳統(tǒng)高考模式。但是,在高考改革過(guò)程中,要注重配套制度建設(shè),完善高考評(píng)價(jià)機(jī)制,避免招錄環(huán)節(jié)腐敗,最大限度維護(hù)教育公平與考生利益。比如,由于城鄉(xiāng)發(fā)展、教育資源配置不均衡,農(nóng)村孩子接受現(xiàn)代教育技術(shù)與新生事物的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,如果學(xué)業(yè)水平測(cè)試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高考錄取依據(jù),計(jì)入高考總分,農(nóng)村孩子在這方面的得分機(jī)會(huì)可能會(huì)相對(duì)較少,容易造成新的教育不公。
更重要的是,招生腐敗,“分?jǐn)?shù)不夠錢(qián)來(lái)湊”的教訓(xùn)太多。清理并規(guī)范升學(xué)加分政策,固然是好事。但是,把學(xué)業(yè)水平考試作為高考錄取參考依據(jù),其公信度是一個(gè)繞不過(guò)去的話(huà)題。學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合評(píng)價(jià)容易造假的問(wèn)題,應(yīng)引起足夠重視,完善制度設(shè)計(jì),對(duì)學(xué)業(yè)水平測(cè)試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),制定明確合理、易于操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓評(píng)價(jià)在量化、公開(kāi)的尺度下進(jìn)行。避免因評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、程序不透明,測(cè)量的尺子太多,滋生腐敗隱患,造成教育不公。這實(shí)際上是對(duì)高考改革制度設(shè)計(jì)合理性的考驗(yàn)。
總之,高考改革不僅要提出路線圖,而且要廣泛征求意見(jiàn),小心求證。如果高考朝著維護(hù)教育公平、利于人才培養(yǎng)的方向改革;如果高考改革拋棄急功近利思維,循序漸進(jìn)、謹(jǐn)慎操作;如果高考改革程序放到陽(yáng)光下暴曬,高考改革誠(chéng)信與公正也會(huì)逐步被社會(huì)認(rèn)可。
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