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隨著高樓大廈拔地而起、公路橋梁不斷建成，與土地、建設(shè)、房管等權(quán)力部門相關(guān)的工程建設(shè)領(lǐng)域近年來成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)。一年多來，隨著工程建設(shè)領(lǐng)域反腐治理的不斷深入，河南一批重大典型案件得到揭露和查處，一批插手工程建設(shè)、以權(quán)謀私的貪官也逐漸浮出水面，6名廳級(jí)干部已被查實(shí)涉貪。（2010年10月8日人民網(wǎng)—《人民日?qǐng)?bào)》）

“大樓樹起來，干部倒下去”；“工程上馬，干部下馬”。這一直是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的一種代名詞和一個(gè)縮影。而且工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗已經(jīng)成了官場(chǎng)的一大頑疾，屢屢發(fā)生且久治不愈。這不，河南工程建設(shè)領(lǐng)域又揪出6名廳官。工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，已經(jīng)成了人們心中難以愈合的“痛”！

有利可圖是最大的“誘因”。從客觀上來講，土地和礦產(chǎn)資源等是稀缺資源，社會(huì)的供需關(guān)系非常緊張，一些利益主體總想從中獲得一杯羹，所以“權(quán)力尋租”的空間比較大，同時(shí)也導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域的“水”很深。業(yè)內(nèi)通常有這樣的“游戲規(guī)則”，諸如“不請(qǐng)不送，拿不到工程”，“工程款的百分之多少，用于送禮不算犯法”，如此等等的行業(yè)“潛規(guī)則”讓一些別有用心之徒、唯利是圖之人，甘愿、樂于跑和送，當(dāng)然也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)很多誘惑的情況下，經(jīng)不起考驗(yàn)。一些“天生”眼饞、心貪、手癢的所謂“官員”們，見到很多工程老板一夜暴富，也想淌一淌那深不見底的“水”，分得一杯羹，撈得一些財(cái)。利益、貪欲裹脅著權(quán)力，便使得權(quán)錢交易、以權(quán)謀私有了市場(chǎng)，拿原則做交易成為“習(xí)慣”，腐敗也便應(yīng)運(yùn)而生、不請(qǐng)自來了。

監(jiān)管不力是最大的“推手”。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐??；絕對(duì)的權(quán)力，必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。工程建設(shè)領(lǐng)域尤其如此。其實(shí)，工程建筑領(lǐng)域本身就是一個(gè)系統(tǒng)工程，而這個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象，這也導(dǎo)致相關(guān)部門的監(jiān)督常常脫節(jié)。比如說，國土部門就是集行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)于一身的，有的部位監(jiān)督制約機(jī)制和管理制度沒跟上，便會(huì)導(dǎo)致土地使用上腐敗頻發(fā)。另外，從通報(bào)的一些工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案件來看，其受到處罰的都是一些與某項(xiàng)工程建設(shè)有關(guān)的直接受賄人，而對(duì)監(jiān)管不力的責(zé)任單位或有關(guān)人員則只字未提。這樣的結(jié)局就使一些責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)明哲保身，不以為然，起不到一個(gè)震懾作用。還有，很多工程建設(shè)領(lǐng)域問題通過“自查自糾”的方式來進(jìn)行治理，就好比是自己的左手到右手上搔癢癢，只有舒服感而沒有疼痛感。正是這樣的監(jiān)督乏力，才使工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件屢禁不止。因此，要杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，就需要建立工程建設(shè)領(lǐng)域的事前、事中、事后連貫性的監(jiān)督體系。權(quán)力資本腐敗不斷提醒我們，只有堅(jiān)決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，才能有效防止“工程上馬，干部下馬”的案件一再發(fā)生。

追名逐利是最大的“幫兇”。入黨為什么，當(dāng)官做什么？這些基本的問題，在少數(shù)黨員干部那里，總找不到正確的答案。一些官員入黨為官，不是為了全心全意為人民服務(wù)，不是把對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)，作為自己的“天職”，而是將出人頭地、升官發(fā)財(cái)、追名逐利，作為自己的信條或追求。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)；違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目，搞“形象工程”、“政績工程”等等這些表現(xiàn)和作為，說到底，還是一些官員缺乏為官之德。而一個(gè)人一旦“德”上出了偏差或問題，必然會(huì)對(duì)名和利很“上心”。因而，強(qiáng)化官員尤其是對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的官員的官德教育和養(yǎng)成，至關(guān)重要、迫在眉睫。

工程建設(shè)領(lǐng)域本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，而反腐敗也是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此，一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，深入剖析重大典型案件，認(rèn)真開展警示教育，建立健全有關(guān)制度，以查促糾、以查促建，以查辦案件工作的新成效推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作深入開展。要抓住三項(xiàng)重點(diǎn)，一是推進(jìn)有關(guān)部門進(jìn)行改革，減少行政審批事項(xiàng)；二是推進(jìn)監(jiān)督措施。更多地采用集體會(huì)審制、專家論證制，推出更多“陽光”措施；三是在查辦案件中進(jìn)一步把土地領(lǐng)域的案件作為重點(diǎn)。要重點(diǎn)解決國有建設(shè)用地出讓中，規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件；領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓；土地使用權(quán)出讓后，擅自調(diào)整修改原土地出讓條件；土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對(duì)稱；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓等突出問題。

治亂需用重典。工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題毒化社會(huì)風(fēng)氣，損害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲治。各地區(qū)各部門要始終把查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件放在重要位置，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，進(jìn)一步加大辦案力度。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，積極拓寬案源渠道，健全辦案責(zé)任制和重點(diǎn)案件掛牌督辦制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成辦案合力。要堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，以查辦案件的新成效取信于民。